以案釋法

北京市保障婦女兒童

合法權益公益訴訟典型案例專輯（五）

案例五

北京市朝陽區人民檢察院

督促整治月子中心

不規范運營行政公益訴訟案

基本案情

近年來，隨著母嬰護理需求的日益增長，月子中心等母嬰護理機構作為新興業態迅速發展。北京市朝陽區部分月子中心經營管理不規范，存在食品安全隱患以及未取得醫療機構執業許可證、衛生許可證的情況下違規診療等問題，嚴重侵害產期婦女的健康權益，損害了社會公共利益。

調查和督促履職

2024年1月，北京市朝陽區人民檢察院（以下簡稱朝陽區檢察院）通過篩查“12345”涉月子中心投訴舉報線索，發現消費者反映部分月子中心提供的月子餐含有異物、食物變質，食用月子餐后身體出現不適等問題。

針對上述問題，朝陽區檢察院通過互聯網公開渠道獲取月子中心數據，形成包含名稱、注冊地、經營地等信息的月子中心名錄，并進一步篩查出提供月子餐、開展醫療服務的月子中心名錄。聚焦月子中心的食品安全和診療安全隱患，朝陽區檢察院建用“月子中心違規問題侵犯婦女權益大數據法律監督模型”。經數據比對，朝陽區檢察院發現10余家月子中心不具備食品經營許可證提供月子餐，6家月子中心未取得醫療機構執業許可證、衛生許可證進行違規診療。對此經過實地核查，朝陽區檢察院以行政公益訴訟立案，并通過磋商、檢察建議的方式，分別督促相關行政機關依法履行監管職責，對月子中心食品經營違法問題進行查處，加大對轄區月子中心的食品安全監管力度；加強對非醫療機構型月子中心的監管，將從事診療行為的月子中心納入醫療機構管理范圍，引導月子中心遵守公共場所衛生管理規定，確保依法依規經營。

相關行政機關收到檢察建議后高度重視，督促涉案企業進行整改，改為由有資質企業提供月子餐，對全區30余家月子中心開展專項執法檢查。根據檢查情況，行政機關對月子中心進行分類處理，同時推動出臺全區月子中心行業規范。

為進一步促進月子中心規范經營，保障婦女合法權益，朝陽區檢察院聯合區婦聯、相關行政機關與轄區月子中心行業代表召開座談會，指導規范月子中心依法經營，提高月子中心從業人員法律意識。此外，朝陽區檢察院與朝陽區婦聯簽訂《關于協同推進婦女權益保護的工作機制》，在線索移送、司法救助、工作會商、普法宣傳等多方面達成合作意見，協同推進婦女權益保障工作。

典型意義

檢察機關針對月子中心等母嬰護理機構在食品經營、產后康復護理等方面不規范運營情況，建用大數據法律監督模型鎖定違法主體，通過磋商、檢察建議督促行政機關加大對月子中心食品經營和產后護理、診療等行為的監管力度，推動出臺月子中心行業自律標準，探索開展月子中心規范化建設，推動形成檢察監督、行政執法、婦聯組織、行業協會等多方聯合保障婦女權益的合力，切實保障產期婦女身體健康權。

來源：北京女性

北京市東城區婦女聯合會發布

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