齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 欒海明

7月2日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境情況。

發(fā)布會(huì)上，山東省司法廳黨委書記、廳長楊增勝介紹，“全面實(shí)施清單管理、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)”是規(guī)范涉企行政檢查的重點(diǎn)工作，主要目的是明確“誰來查”“查什么”“怎樣避免違法”，以清單形式厘清行政檢查權(quán)的邊界。為此，建立了“三張清單”制度。

第一張清單是“法定事項(xiàng)清單”，解決“誰來查”的問題。組織省級(jí)各單位全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院決定、命令設(shè)定的涉企行政檢查事項(xiàng)，對(duì)沒有法定依據(jù)的，一律取消；對(duì)有法定依據(jù)的，全部在政府網(wǎng)站公布，供社會(huì)公眾查詢。截至目前，在省政府網(wǎng)站向社會(huì)公開35個(gè)涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域、434項(xiàng)檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“清單之外無檢查”。

第二張清單是“檢查清單”，解決“查什么”的問題。組織省級(jí)各單位依照法定事項(xiàng)清單，全面梳理形成檢查清單，明確檢查哪些項(xiàng)、每一項(xiàng)檢查哪些內(nèi)容。目前，已通過全省統(tǒng)一的信息化平臺(tái)梳理形成512類檢查清單，包含1267項(xiàng)檢查項(xiàng)、7962條檢查內(nèi)容，各級(jí)執(zhí)法單位直接適用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員“依單檢查”、企業(yè)“照單整改”。

第三張清單是“一業(yè)一冊(cè)”行政指導(dǎo)清單，解決“重執(zhí)法、輕服務(wù)”的問題。這張清單就是落實(shí)“執(zhí)法+服務(wù)”理念的具體舉措。由各地根據(jù)地方特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)等，編制跨部門“一業(yè)一冊(cè)”依法經(jīng)營指引，主要告知合法經(jīng)營信息，幫助企業(yè)規(guī)避違法風(fēng)險(xiǎn)。

“比如，聊城市的臨清市，是全國五大軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，現(xiàn)有生產(chǎn)制造企業(yè)6400余家，個(gè)體工商戶１萬余戶。”楊增勝介紹，通過開展“一業(yè)一冊(cè)”行政指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)有效規(guī)避防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患1萬余次，涉企行政執(zhí)法投訴量明顯下降，軸承企業(yè)訴訟案件較往年同期減少了13%，行政處罰案件下降13.8%，企業(yè)用工增加到10萬多人，年產(chǎn)值達(dá)到200余億元，成功入選首批國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，“管住風(fēng)險(xiǎn)、無事不擾、主動(dòng)服務(wù)”的營商環(huán)境初步形成。

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