6月30日，作為聯系達川區三里坪街道的區級領導、區人大常委會黨組書記、主任葉祥金來到三里坪街道辦，深入淺出地講授了一堂以“黨的性質和宗旨、黨員的義務和權利、黨員教育管理”為主要內容的“七一”專題黨課，結合街道實際，將黨課變成了一堂用黨的理論指導基層治理的生動實踐課。

理論扎根，筑牢基層治理的思想之基

葉祥金開篇即深刻闡述了黨的根本屬性與根本宗旨，錨定了立黨興黨的精神坐標，“我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”他強調，“這決定了基層治理的出發點和落腳點，必然是全心全意為人民服務。”

他說，黨的理論并非空中樓閣，而是精準投射于基層治理的日常。他結合街道“接訴即辦”機制運行實例，剖析如何將黨的宗旨融入到每一次矛盾調解、每一項便民服務：“只有將群眾訴求作為第一信號，把群眾滿意作為衡量標尺，才能真正把黨的宗旨落到實處 ，我們才能更加清醒地認識到‘我是誰、為了誰、依靠誰’。 ”

知行合一，明確基層治理的行動坐標

葉祥金隨后聚焦黨員個體，明晰其在基層治理中的行動準則與力量源泉。

他重點圍繞黨員的義務和權利，在強調理論學習、先鋒模范作用、遵規守紀等基本義務的同時，更著重引導黨員思考如何立足基層治理崗位履職盡責。他說：“黨員義務不是抽象條文，而是具體崗位上的擔當作為。”

葉祥金結合社區網格化管理實例，強調黨員在政策宣傳、信息摸排、矛盾化解中的關鍵作用。在談及黨員的權利時，則著重強調對黨內事務的知情權、參與權、監督權，鼓勵黨員在基層治理重大事項決策、公共事務監督中主動發聲、貢獻力量。他特別強調：“履行義務是擔當，行使權利是責任。在基層治理一線，黨員既要當好政策的‘宣傳員’、矛盾的‘調解員’，也要勇于成為社區事務的‘監督員’、民主決策的‘參與者’。”

激濁揚清，涵養基層治理的清廉生態

葉祥金進一步強調，鍛造過硬的基層治理隊伍，必須持之以恒正風肅紀，將中央八項規定精神內化于心、外化于行，營造風清氣正的治理環境。

葉祥金說，優良作風是凝聚黨心民心、保障基層治理健康運行的生命線。葉祥金深入解讀了中央八項規定精神的深刻內涵與時代要求，明確指出：“八項規定是徙木立信之舉，其精神實質是保持黨同人民群眾的血肉聯系。基層是服務群眾的最前沿，也是作風建設的‘神經末梢’。任何脫離群眾、損害群眾利益的行為，都是對黨的性質和宗旨的背離。”

葉祥金強調，在基層治理中落實中央八項規定精神，核心在于“實”與“廉”。要務實功，堅決杜絕形式主義、官僚主義，把精力真正用在解決群眾急難愁盼上；要守清廉，管住‘微權力’，嚴防‘微腐敗’，讓每一項惠民政策、每一筆民生資金都清清白白、陽光運行。”

達川區三里坪街道機關全體黨員干部、村（社區）黨組織書記和優秀黨員代表聆聽了此堂專題黨課。

作者：黃雄

達州市達川區

人大常委會辦公室