全面推進江河保護治理有了時間表和路線圖。

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進江河保護治理的意見》（下稱《意見》）日前對外公布，從戰略和全局高度，對我國江河保護治理進行了頂層設計。

水利部副部長陳敏4日在國新辦發布會上表示，全面推進江河保護治理，就是堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌江河源頭到河口、水域和陸域，保護水土資源、河湖功能、生物多樣性，提升流域生態系統質量和穩定性；加快完善防洪減災、水資源節約集約利用和優化配置、復蘇河湖生態環境治理體系，讓江河造福中華民族。

《意見》提出，到2035年，現代化流域防洪減災體系基本完善，防洪安全保障能力顯著提高。水資源節約集約利用水平進一步提高，城鄉供水安全保障水平明顯提升。江河生態環境質量全面改善，水生態系統健康穩定。水文化繁榮發展，影響力顯著增強。江河保護治理體制機制更加完善，人水關系更加和諧。

構建流域防洪減災新格局

江河保護治理涉及水災害、水資源、水生態、水環境，必須綜合施策、系統謀劃、整體性推進。

《意見》從全力保障江河安瀾、加強水資源節約集約利用、加強江河水生態保護、持續改善江河水環境、傳承弘揚水文化、完善江河保護治理機制等6個方面24項舉措，對江河保護治理任務作出系統安排部署。

今年，我國區域性階段性旱澇特征明顯。截至7月4日8時，累計已經有329條河流發生超警以上洪水，個別地方極端強降雨引發山洪、山體滑坡、城市內澇等災害。

陳敏表示，極端天氣事件增多對防汛抗旱帶來嚴峻挑戰，需要筑牢國家水安全屏障。全球氣候變暖趨勢明顯，我國是變化敏感區和影響顯著區。近年來，極端天氣事件呈現趨多趨頻趨強趨廣態勢，暴雨洪澇干旱等災害的突發性、極端性、反常性越來越明顯。需要加快江河保護治理，構建現代化流域水旱災害防御體系，牢牢把握應對極端天氣挑戰的主動權，保障人民群眾生命財產安全，保障經濟社會安全運行。

“我國的國情水情，決定了需要更寬視野、更大力度推進江河保護治理工作。我國的基本水情是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡，水資源分布與生產力布局不相匹配。需要全面推進江河保護治理，以流域為單元，統籌推進水災害、水資源、水生態、水環境治理，促進區域協調發展，做強國內大循環，保障經濟高質量發展?！标惷粽f。

《意見》明確，科學確定不同江河流域防洪減災思路舉措，統籌處理好洪水蓄、滯、泄、排關系，優化流域防洪減災體系布局，提升洪澇災害防御能力和應急搶險救災能力。堅持流域和區域相協同、工程和非工程措施相結合，統籌干支流防洪體系建設，提升適應氣候變化能力，增強應對極端暴雨洪水的韌性。

加快國家水網建設

國家水網建設是江河保護治理的重要組成部分。近年來，圍繞《國家水網建設規劃綱要》明確的主要任務、重大舉措，水利部會同有關部門和地方全力推進水網建設。

國家水網主骨架和大動脈加快完善，一批國家水網重大工程加快推進。水利部規劃計劃司司長張祥偉在發布會上介紹，國家水網重大工程包括兩個方面，一方面是骨干輸排水通道，另一方面是重大調蓄結點。在骨干輸排水通道方面，2022年以來，珠三角水資源配置、引江濟淮一期、引漢濟渭等12項重大引調水工程建成通水，新增年調水量124.8億立方米。在重大調蓄結點方面，西江大藤峽、新疆大石門等24座大型水庫建成運用，新增供水能力34.6億立方米，新增防洪庫容26.6億立方米。

張祥偉表示，下階段，水利部將錨定“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的目標，加快國家水網骨干工程建設，特別是像四川引大濟岷、遼東半島水資源配置一期等聯網補網的重大水利工程。推進各層級水網融合發展，加快構建安全韌性現代水網，優化水資源配置，提升水資源調配能力和供水保障能力。

國家發改委農村經濟司負責人關錫璠也在發布會上提到，國家發展改革委修訂了水利領域中央投資支持政策，明確了超長期特別國債和中央預算內投資的各自支持領域。中央投資支持比例平均提高約20個百分點，支持范圍擴展到新建中型灌區、中型引調水等工程類型，并將中型工程的中央投資支持比例提高到大型工程的同等水平。截至6月底，國家發展改革委已將水利領域年度中央投資全部下達完畢。

國家發展改革委、水利部將會同有關部門和地方，繼續加快推進重大水利工程建設。完善項目前期工作，優化工程設計方案，深化生態環境影響評價。及早下達中央投資，保障年度建設需求，推動工程順利建設。加強建設質量管理，建設優質工程、精品工程、放心工程。強化工程運行管護，及時開展維修養護，促進長期穩定發揮效益。