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就在王毅外長穿梭于布魯塞爾的歐盟總部大樓之際，一場圍繞稀土的博弈正在悄然改寫中歐關系的劇本。

2025年6月25日，歐盟突然向中國發出“30天最后通牒”：要求立即解除稀土出口管制，否則取消包括馮德萊恩訪華在內的所有高層會晤。

中國工信部隨即閃電出臺新規，要求全國稀土科研機構及企業上報核心專家名單，護照統一收繳管理，出國需國務院逐級審批。

這套被外媒稱為“稀土人才防火墻”的措施，恰似一記精準回擊，直接掐斷了歐盟獲取中國稀土技術的可能路徑。

歐盟對華通牒與中歐微妙互動

歐盟的通牒來得突然卻并非毫無征兆。七國集團峰會上，歐盟委員會主席馮德萊恩曾高舉稀土磁鐵道具，公開指責中國“壟斷供應鏈威脅西方”。

頗具諷刺意味的是，歐盟自身98%的稀土磁鐵依賴中國供應，這種“一邊依賴一邊指責”的雙標姿態，連《華爾街日報》都忍不住嘲諷為“戰略精神分裂”。

更戲劇性的是，歐盟內部文件顯示其稀土庫存僅夠支撐三周。德國汽車工業協會緊急報告：因釹鐵硼磁體斷供，車企庫存從90天暴跌至21天，寶馬兩條生產線已停擺。

法國軍工巨頭賽峰集團同樣面臨導彈零件斷供困境。歐盟的強硬姿態很快撞上了經濟現實的銅墻鐵壁。

就在通牒發出后第四天，中國外長王毅按原計劃抵達布魯塞爾。

訪問行程安排得頗有深意——6月30日會見比利時首相，7月1日與歐盟理事會主席科斯塔會談，7月2日同歐盟委員會主席馮德萊恩會晤。時間點掐在歐盟通牒第五天，德國車企停擺、民眾怨氣升騰之際。

會談桌上，王毅傳遞的信息清晰而堅定：今年是中歐建交50周年，雙方應堅持伙伴定位，共同維護多邊主義，做世界的“穩定之錨”。

歐盟領導人雖提及分歧，但科斯塔明確表示“歐盟將繼續堅定奉行一個中國政策”，馮德萊恩更在會談后首次對美國強硬表態，直言“歐盟不可能在7月9日前與美國達成最終貿易協議”。

王毅訪歐行程中的博弈細節

王毅此行表面是為籌備中歐領導人峰會做“政治準備”，實則暗含三重戰略布局。

首要是拆解稀土危機，中方釋放的信號很明確：重啟經貿高層會議的前提是“取消脅迫式通牒”。其次是規則博弈，中國正推動《稀土術語》國際標準落地ISO，從技術層面奪回定價權。

最后是市場準入談判，以解禁稀土為條件，要求歐盟批準中資入股漢堡港及核電項目。

訪問期間的安全議題同樣耐人尋味。德國新政府破例允許中國軍工企業參加柏林防務展，法國則連夜批準中法聯合科研中心的建造許可。

這些曾被歐美視為“敏感領域”的合作突然解凍，折射出歐洲在地緣政治壓力下的務實轉向。歐盟總部甚至特地將原定英語對談的會議全部改為法語和中文同傳，細節變化傳遞出微妙的政治信號。

特朗普政府的施壓反而成為中歐走近的催化劑。美國駐歐特使匆忙抵達布魯塞爾，要求歐盟“對華統一陣線”，但為時已晚。

王毅在巴黎密會空客CEO，敲定千億客機訂單；奔馳宣布與中國電池巨頭合資建廠。這些商業合作形成一道防火墻，緩沖了美歐聯合對華施壓的可能性。

中歐關系的三重轉折點

中歐建交50周年的歷史節點恰逢全球秩序重構的關鍵時刻。特朗普政府對歐盟加征關稅的“美國優先”政策，成為歐盟戰略覺醒的催化劑。

馮德萊恩在撒馬爾罕宣布啟動120億歐元“全球門戶投資計劃”，誓言在關鍵礦產、清潔能源等領域與中亞國家合作，此舉被國際輿論視為歐盟“向東轉”戰略的里程碑。

戰略自主從口號變為歐盟的生存必需。當特朗普威脅“要么買美國能源，要么切斷3500億美元出口”，歐盟終于意識到單一依賴的風險。

法國總統馬克龍一句私下表態道破天機：“中國提供的是選擇題，美國給的卻是必答題”。這種認知轉變促使歐盟加速推進與智利、墨西哥的協議更新，重啟與馬來西亞談判，加快與菲律賓、泰國、阿聯酋的談判步伐，多線布局分散風險。

中歐關系正經歷從“買賣伙伴”到“規則共塑者”的質變。在電動汽車領域，雙方構思以設定最低售價的創新方式替代45.3%的關稅；在稀土爭端中，商務部升級“全流程追溯系統”，要求企業申報最終客戶及用量，實現“每克稀土地圖定位”。

這些基于規則的互動模式，正在重塑兩個經濟體之間的競合邊界。

歐盟內部對華立場的分化同樣值得玩味。匈牙利總理歐爾班公開嗆聲馮德萊恩：“勒索中國？先看看自己工廠的停機坪吧！”德國工業部長則在慕尼黑直言：“和中國合作不是選擇題，而是生存題”。

而法國一面宣稱“捍衛戰略自主”，一面擔憂軍火訂單賠天價違約金。這種多元聲音使得歐盟難以形成統一對華政策，反而為中國提供分化合作的空間。

當王毅結束歐洲之行踏上歸途時，德國大眾的生產線已恢復運轉，新到的稀土磁材包裝上印著醒目的激光編碼。而在布魯塞爾，歐盟委員會悄悄撤回了那份“30天通牒”的正式文本。

這場被稱為“稀土人質戰”的博弈沒有贏家通吃，只有相互妥協。中歐建交五十周年的歷史經驗證明，真正的戰略伙伴關系從不需要最后通牒作為談判籌碼。

隨著中歐領導人峰會日期的臨近，雙方都在重新校準立場——畢竟在變亂交織的世界里，能找到彼此尊重、平等對話的伙伴，比想象中更為珍貴。

《王毅外長訪問歐洲 外交部介紹情況》——央視新聞2025-07-03 15:49