“中方就邀請(qǐng)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵與各方保持溝通。”7月2日,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧面對(duì)韓聯(lián)社記者提問(wèn)時(shí),給出了這個(gè)看似平淡卻暗藏玄機(jī)的回答。
不到二十四小時(shí),韓國(guó)外交部對(duì)這份特殊邀請(qǐng)作出了10個(gè)字的回應(yīng),但是韓國(guó)在中美兩大國(guó)間尋求平衡的艱難抉擇,也是李在明政府實(shí)用主義外交的首次大考。
這10個(gè)字是什么?韓國(guó)又是否會(huì)參加我國(guó)的閱兵儀式?
韓國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
當(dāng)中國(guó)外交部對(duì)特朗普可能訪華表示“沒(méi)有可提供的信息”,卻對(duì)韓國(guó)明確表示“正與各方保持溝通”時(shí),暗示著北京對(duì)李在明出席的重視程度遠(yuǎn)超其他受邀國(guó)。
換句話說(shuō),中國(guó)希望能與李在明政府搞好外交關(guān)系,這也源于李在明上臺(tái)后的外交動(dòng)作。
他成立緊急經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)小組,將外交目標(biāo)與搞活經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,還缺席北約峰會(huì),避免與美日過(guò)度綁定,甚至拒絕五角大樓要求韓國(guó)將軍費(fèi)提高至GDP5%的要求,但派出國(guó)會(huì)代表團(tuán)訪華考察AI合作項(xiàng)目。
這些舉措與前任尹錫悅的親美激進(jìn)路線形成鮮明對(duì)比,看得出來(lái),李在明比尹錫悅更明白韓國(guó)的發(fā)展遠(yuǎn)大于一切。
據(jù)悉,韓國(guó)央行上月將2025年GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從1.5%大幅下調(diào)至0.8%,而經(jīng)濟(jì)寒流中,中國(guó)作為韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴的地位顯得尤為重要,占據(jù)韓國(guó)出口近四分之一。
因此,李在明政府的“實(shí)用外交”必須直面這個(gè)現(xiàn)實(shí)。
2024年的中韓貿(mào)易數(shù)據(jù)說(shuō)明了一切:3280.8億美元的雙邊貿(mào)易額,中國(guó)連續(xù)21年成為韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,其中,韓國(guó)半導(dǎo)體、化妝品等產(chǎn)業(yè)高度依賴中國(guó)市場(chǎng),雙方產(chǎn)業(yè)鏈深度捆綁。
這種經(jīng)濟(jì)上的“連體嬰”關(guān)系讓任何政治疏遠(yuǎn)都顯得代價(jià)高昂。
今年5月,中國(guó)放寬部分稀土出口管制、美國(guó)宣布對(duì)28家美企實(shí)施暫時(shí)赦免時(shí),夾在中間的韓國(guó)展現(xiàn)了其特殊地位。
當(dāng)時(shí)的尹錫悅政府曾協(xié)助美國(guó)建立“稀土去中國(guó)化”聯(lián)盟,同時(shí)卻通過(guò)SK集團(tuán)等財(cái)閥增加對(duì)華稀土加工技術(shù)投資。而這種經(jīng)濟(jì)與安全政策的內(nèi)在矛盾一度成為韓國(guó)外交的常態(tài)。
韓國(guó)工業(yè)通商資源部在中美會(huì)談后立即放寬半導(dǎo)體材料對(duì)華出口限制,這種走鋼絲般的平衡術(shù),正是李在明政府必須精通的生存技能。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)界人士心知肚明,若李在明能借出席北京閱兵改善中韓關(guān)系,將直接推動(dòng)中韓在貿(mào)易等領(lǐng)域的合作,為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)注入急需的動(dòng)力。
李在明的左右為難
2015年9月3日,北京天安門廣場(chǎng),時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠站在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人身邊檢閱抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵的場(chǎng)景仍歷歷在目。
這一勇敢決定在當(dāng)時(shí)不僅提振了她的支持率,還推動(dòng)中韓關(guān)系進(jìn)入一段友好期。
十年輪回,相似的選擇擺在李在明面前,但今日的國(guó)際環(huán)境已大不相同。美國(guó)全面遏制中國(guó)的背景下,韓國(guó)很難維持樸槿惠、文在寅時(shí)期的平衡策略,而且,李在明面臨內(nèi)外雙重壓力。
韓美是同盟關(guān)系,部分政客將韓美關(guān)系置于首位,保守派勢(shì)力雖因連續(xù)兩任總統(tǒng)遭彈劾而減弱,但仍控制著外交安全部門關(guān)鍵崗位。
甚至,前大邱市長(zhǎng)洪準(zhǔn)杓等保守派人士倒戈支持李在明,反而加劇了執(zhí)政黨內(nèi)部對(duì)“政治清算”的擔(dān)憂。
一位青瓦臺(tái)內(nèi)部人士透露:“若輕易接受邀請(qǐng),會(huì)被批‘背離韓美同盟’;若拒絕,則坐實(shí)‘對(duì)華緩和政策只是空談’。”
因此,特朗普的態(tài)度成為李在明決策的關(guān)鍵變量。
最近特朗普對(duì)華政策出現(xiàn)微妙變化,在伊以停火后公開(kāi)表示“中國(guó)可繼續(xù)進(jìn)口伊朗石油”,并在在北約峰會(huì)聯(lián)合聲明中刪除涉華負(fù)面內(nèi)容,還計(jì)劃率領(lǐng)商務(wù)代表團(tuán)訪華。
這些跡象表明特朗普的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)策略正轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)。
如果特朗普在8月前敲定訪華行程,李在明幾乎必然跟隨;若美國(guó)代表團(tuán)缺席,韓國(guó)可能采取折中方案,派遣總理或外長(zhǎng)級(jí)官員出席。
另一個(gè)不可忽視的出席者是俄羅斯總統(tǒng)普京。在俄烏沖突持續(xù)的背景下,普京確定出席北京閱兵式。對(duì)尋求發(fā)展韓俄關(guān)系的李在明而言,這提供了在第三方場(chǎng)合與普京接觸的難得機(jī)會(huì)。
毫不夸張地說(shuō),9月3日的北京閱兵式已超越單純的紀(jì)念活動(dòng),成為國(guó)際政治的重要舞臺(tái)。
對(duì)李在明而言,這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,一個(gè)剛上任月余的總統(tǒng)能在重大國(guó)際場(chǎng)合與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面溝通,遠(yuǎn)比電話外交更具實(shí)質(zhì)意義。
韓國(guó)同時(shí)希望中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席今年在韓國(guó)舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。
而李在明若先訪華,可能為推動(dòng)中方出席APEC會(huì)議創(chuàng)造有利條件。這種高層互訪的良性循環(huán),對(duì)修復(fù)中韓關(guān)系至關(guān)重要。
而且,李在明在競(jìng)選時(shí)就承諾“優(yōu)先修復(fù)中韓關(guān)系”,若錯(cuò)失九三閱兵這個(gè)絕佳窗口,下一次機(jī)會(huì)可能是10年后,而那時(shí)中美力量對(duì)比早已翻天覆地。
因此,韓國(guó)外交部面對(duì)“是否接受中國(guó)邀約參加閱兵儀式”問(wèn)題時(shí),作出了10個(gè)字的回應(yīng)“考慮多重因素予以考慮”。
無(wú)論最終選擇如何,韓國(guó)在中美間的鋼絲繩上將越走越險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)紐帶與安全依賴的撕裂,讓這個(gè)東亞國(guó)家的外交抉擇愈發(fā)艱難。
希望韓國(guó)能在這場(chǎng)外交大考中踩穩(wěn)步點(diǎn),不讓歷史傷痛重演。
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