引言

眼看美國(guó)關(guān)稅暫緩期就要到了，很多“美國(guó)盟友”還是沒(méi)有談判成功的消息。

印度4月份就和美國(guó)敲定“互惠貿(mào)易”框架，可直到現(xiàn)在也沒(méi)談成，甚至還“威脅”美國(guó)，要對(duì)美國(guó)加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

并且，一向缺席金磚峰會(huì)的莫迪，這次卻意外地沒(méi)缺席，還對(duì)金磚表露積極態(tài)度，說(shuō)金磚是重要平臺(tái)。

印度這次“反復(fù)橫跳”是為了什么，莫迪真的要對(duì)美國(guó)加稅嗎？

印度劃下“紅線”

截止到7月5日，印度和美國(guó)還是沒(méi)有談攏，雖然印度方面說(shuō)，會(huì)在7月9日之前出一份公告，不過(guò)考慮到雙方在農(nóng)業(yè)和汽車(chē)行業(yè)的分歧，談成的希望十分渺茫。

在人們印象里，印度一直是美國(guó)“后院工廠”的存在，是“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)下，專(zhuān)門(mén)給美國(guó)組裝手機(jī)和生產(chǎn)棉花的場(chǎng)地，按理來(lái)說(shuō)不會(huì)談崩才對(duì)。

不過(guò)早在6月30日，印度財(cái)長(zhǎng)就明確表示，他們希望和美國(guó)達(dá)成“大好美”的協(xié)議，但有兩條紅線印度不會(huì)觸碰，就是農(nóng)業(yè)和乳制品。

根據(jù)印度方面的意思，莫迪總理當(dāng)時(shí)正準(zhǔn)備動(dòng)身開(kāi)啟“八日訪問(wèn)”，印度談判代表這邊則延長(zhǎng)了在美國(guó)的停留時(shí)間，看起來(lái)“誠(chéng)意滿滿”。

參考美國(guó)對(duì)日本提的要求，以及印度這邊的回應(yīng)，基本上還是特朗普要求印度開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，在汽車(chē)零件出口上給美國(guó)免稅。

可是，印度本身就是世界上最大的糧食出口國(guó)，即便印度饑餓指數(shù)已經(jīng)是全球倒數(shù)，排名還不如中國(guó)男足，但印度財(cái)長(zhǎng)還是堅(jiān)決表示，不可能做出損害印度農(nóng)民的事情。

說(shuō)實(shí)話，印度農(nóng)產(chǎn)品和乳制品這兩條“紅線”，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)著實(shí)不算什么大事，之所以談崩，根本原因還是美國(guó)的要求太過(guò)分了。

放眼歷史，美國(guó)總喜歡和印度達(dá)成“框架”，但實(shí)際上敲定的協(xié)議卻沒(méi)幾條。4月22日達(dá)成的“互惠貿(mào)易”框架，聲稱(chēng)是為了解決有損美國(guó)工人的“不公平貿(mào)易行為”，實(shí)現(xiàn)平等互利。但這對(duì)印度來(lái)說(shuō)卻一點(diǎn)也不公平。

美國(guó)在關(guān)稅談判中，要求印度放開(kāi)對(duì)美國(guó)的汽車(chē)零件、鋼鐵和紡織品的關(guān)稅，同時(shí)又對(duì)印度保留基礎(chǔ)關(guān)稅。

這就導(dǎo)致了印度主要出口的輕工業(yè)和手工業(yè)制品難以盈利，再加上印度號(hào)稱(chēng)要在2047年進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)出口也是必須的。美國(guó)直接把這兩項(xiàng)給卡死了，必然會(huì)引發(fā)印度的不滿。

7月4日，印度方面表示要對(duì)美國(guó)部分商品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。看起來(lái)態(tài)度強(qiáng)硬，不過(guò)大概率只是說(shuō)說(shuō)而已。畢竟印度早在2019年就嚷嚷著對(duì)美國(guó)加稅，結(jié)果從特朗普第一任期吵到第二任期，這所謂的加稅也沒(méi)落實(shí)下來(lái)。

目前印度正在“八日訪問(wèn)”期間，7日8日兩天訪問(wèn)到巴西時(shí)，順帶還能參加一下金磚峰會(huì)。比起對(duì)美國(guó)加稅，印度看樣子還是想尋求金磚國(guó)家的幫助。

莫迪尋求金磚支持

莫迪上次出席金磚峰會(huì)是2023年南非那次，結(jié)果2024年就各種缺席。相比起普京，雖說(shuō)因?yàn)樘厥馇闆r不方便動(dòng)身，不過(guò)每次都準(zhǔn)時(shí)出席線上會(huì)議。可能也是因此，前段時(shí)間才頻繁出現(xiàn)印度退出金磚的聲音。

客觀來(lái)看，無(wú)論莫迪缺席與否，金磚這個(gè)平臺(tái)印度是不會(huì)輕易放棄的。不只是“金磚”這個(gè)名字有印度的參與，根本原因在于，印度不可能完全放棄和“全球南方”的聯(lián)系。

在莫迪7月2日開(kāi)啟“八日訪問(wèn)”之旅時(shí)，就曾公開(kāi)對(duì)金磚國(guó)家機(jī)制發(fā)聲。表示金磚國(guó)家是“全球南方”合作的重要平臺(tái)，印度會(huì)借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)和“全球南方”國(guó)家的友誼紐帶，深化和金磚國(guó)家的多邊合作。

目前，7日和8日兩天的金磚峰會(huì)還在舉行當(dāng)中，具體談了什么我們暫時(shí)無(wú)法知曉。

不過(guò)根據(jù)“聯(lián)合早報(bào)”的消息，這次中方派了高層代表前去參加，俄羅斯自然還是由普京線上參會(huì)，印度總統(tǒng)莫迪和南非總統(tǒng)拉馬福薩親自前往，外加主辦方巴西，初創(chuàng)成員國(guó)也算是聚齊了。

印度目前的情況不容樂(lè)觀。本身印度主要GDP貢獻(xiàn)就是服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)，結(jié)果在美國(guó)的施壓之下，農(nóng)產(chǎn)品出口還被卡了一道，就導(dǎo)致今年上半年，印度GDP增速跌到6.5%，是近四年來(lái)最低的一次。

這是什么概念呢？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，印度農(nóng)業(yè)GDP占比15%，但從業(yè)人口高達(dá)70%。對(duì)比刻板印象里的東方農(nóng)業(yè)大國(guó)，不到30%的農(nóng)業(yè)人口占比中，有一半都是外出務(wù)工的農(nóng)民工，算上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)GDP占比也是15%。印度的農(nóng)業(yè)效率之低可見(jiàn)一斑。

印度本身是糧食出口大國(guó)，但與此同時(shí)也是全球饑餓指數(shù)、營(yíng)養(yǎng)不良指數(shù)墊底的國(guó)家之一。這種畸形發(fā)展的農(nóng)業(yè)本就拖了很大后腿，而莫迪本身又是吠舍出身，一大半選票都是農(nóng)民給的，更不可能在農(nóng)產(chǎn)品出口上對(duì)美國(guó)讓步。

這樣就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)。莫迪想獲得支持就必須照顧農(nóng)業(yè)，而印度農(nóng)業(yè)又發(fā)展不起來(lái)，從業(yè)人數(shù)還那么多，一旦受到美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，很可能爆發(fā)社會(huì)矛盾。

在這種困境下，莫迪想要改變現(xiàn)狀，也只有尋求金磚國(guó)家的幫助了。金磚成員國(guó)目前包攬了全球一半的人口和40%以上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，工業(yè)、能源、科技這些行業(yè)都位于世界前列，對(duì)印度的工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都能起到很大幫助。

尤其是中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在印度農(nóng)業(yè)被美國(guó)轉(zhuǎn)基因土豆、玉米沖擊的情況下，想要穩(wěn)住印度農(nóng)民，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值應(yīng)該是最好的選擇。

眼下莫迪既然已經(jīng)參會(huì)，大概率也是希望以金磚為后盾，不過(guò)到最后能否影響到美國(guó)施壓，就看莫迪的合作誠(chéng)意如何了。