2025年是確立習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位五周年。為進一步學習貫徹習近平法治思想的核心要義、豐富內涵、實踐要求，集中展現在習近平法治思想引領下法治中國建設的新成效，即日起，本報二版開設重要評論欄目“學思踐悟習近平法治思想?前沿法評”。本欄目立足時代前沿、法治前沿，聚焦黨中央最新決策部署和習近平總書記最新重要講話精神尤其是關于法治建設的重要指示要求，緊密結合國家最新出臺的法律法規以及最高人民法院最新工作部署、最新出臺的司法解釋和司法文件等，邀請法學理論界和司法實務界的知名專家學者和有關領導，及時撰文進行評論發聲，大力弘揚和傳播社會主義法治正能量，為推動法治中國建設、助力實現中國式現代化，營造良好的輿論氛圍。敬請關注！

編者按

6月10日至12日，最高人民法院黨組書記、院長張軍率調研組在青海法院調研時強調，要深入踐行習近平法治思想，以“如我在訴”的意識辦好民生案，依法平衡各方當事人利益，充分發揮“關鍵少數”表率作用，發揚實干創新精神，努力實現案結事了人和。在法院各項工作中，如何以“如我在訴”意識，充分發揮審判執行職能作用，更好定分止爭、維護公正？本欄目特邀請青海省高級人民法院黨組書記、院長張澤軍，結合青海法院的實際做法，撰寫評論文章，分享體會，敬請關注！

把“如我在訴”意識貫穿到審判執行全過程

習近平總書記指出，“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’。”最高人民法院院長張軍調研青海法院時強調，要深入踐行習近平法治思想，以“如我在訴”的意識辦好民生案，依法平衡各方當事人利益，充分發揮“關鍵少數”表率作用，發揚實干創新精神，努力實現案結事了人和。張軍院長的講話深刻闡釋了習近平法治思想中“人民至上”的核心要義以及人民法院實現公平正義的路徑目標，為法院工作指明了方向。青海法院將以此為契機，深入貫徹習近平總書記的重要講話精神，認真落實張軍院長的講話要求，不斷更新司法理念，把“如我在訴”的意識貫穿到審判執行的全過程，努力做實定分止爭。

踐行“如我在訴”意識，要與時俱進更新司法理念。理念一新天地寬。在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育中，人民法院要堅持把各項要求與審判執行工作緊密結合起來，在不斷深入調研基礎上，以“如我在訴”的意識，引導廣大干警站在當事人的角度換位思考、站在解決問題的角度尋找方法、站在降低訴訟成本的角度提高效率、站在公正司法維護公平正義的角度保證質量。推動從“法官思維”向“群眾視角”轉變，在“定分”的基礎上努力做實“止爭”，認真辦好每一起司法案件，努力化解每一個矛盾糾紛，不斷增強人民群眾對公平正義的獲得感。站在依法服務“保民生、穩就業、促發展”的高度，把實質性化解矛盾糾紛實現“案結事了人和”作為目標，用心用情辦好民商事案件，防止機械司法、就案辦案。在審理企業破產案件時，加強府院聯動，及時向黨委政府提出“不能一破了之”、引進戰略投資的建議，助力政府引入優質資本，實現企業破產重整。例如，在依法審結多起破產案件中，青海法院通過與省政府及相關部門的聯動配合，促成青海省投資集團電解鋁、水電等核心產業轉型升級；幫助青海鹽湖股份公司完成重整恢復上市，實現扭虧轉盈；保障國家重點能源建設項目瑪爾擋水電站全面復工建設，增強了黃河上游防汛、發電能力；圓滿完成“西鋼”集團司法重整，妥善化解退市風險；先后化解債務2000多億元，讓2.6萬余名職工重返就業崗位。在審理涉生態環境案件時，自覺扛牢生態環境司法保護的政治責任、法治責任，把“從政治上看、從法治上辦”落到實處。青海法院在審理涉木里礦區非法采礦系列案時，承辦法官下沉辦案一線全程精準指導，對頂風作案、無證開采的企業，依法以非法采礦罪定罪處罰；對已辦理相關手續且及時停止開采的企業，依法不認定為犯罪。在辦理該案過程中，把依法審理刑事案件與提振市場主體投資信心、營造法治化營商環境有機結合起來，把通過公益訴訟挽回生態損失與治理修復生態環境結合起來，已執行到位賠償金22.36億元，全部用于生態修復，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

踐行“如我在訴”意識，要發揮“關鍵少數”在做實定分止爭中的表率作用。圍繞“抓落實的根本在‘關鍵少數’”的要求，人民法院要把以上率下，層層壓緊壓實責任，引領“絕大多數”全面履職，作為重要的工作方法。一方面持續強化“抓落實就是講政治”的意識，充分發揮“關鍵少數”表率作用，引導干警善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系，善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神，善于在法理情的有機統一中實現公平正義，努力推動審判執行工作責任落地、質效提升。例如，青海高院堅持每季度召開質效講評會，院庭長帶頭分析辦案情況、自查存在的問題、拿出解決辦法；堅持“院庭長上講臺”，院機關各部門負責人先后均為全省法院干警授課；堅持審委會委員觀摩庭審，更好發揮審委會統一裁判標準、總結審判經驗作用；堅持發揮院庭長監督閱核職能作用，自主研發“案件閱核系統”規范閱核流程，以閱核案件提升質效。另一方面，健全院庭長辦案機制，重點審理重大、疑難、復雜、新類型和在法律適用方面具有普遍指導意義的案件，從中提煉審判經驗，總結工作方法，以上率下發揮引領示范作用。目前，青海高院院庭長辦案占案件總量43.03%。在王某某與某公司商品房預售合同糾紛再審案中，180余戶有相同糾紛的業主亦欲以該案為例提起訴訟。青海高院審委會討論時，認為此類案件涉及人員多，容易引發不穩定因素，不能簡單的“一判了之”，于是安排分管院領導對雙方當事人進行耐心細致的釋法說理，最終雙方達成和解協議并撤訴，達到了“調解一案、化解一片”的良好效果。又如，青海高院院領導帶頭接訪，指導西寧中院辦理的省政協退休老干部申請執行退還購房款一案，引導西寧中院更新辦案理念，堅持法理情結合，把“以人民為中心”的法治理念和解決群眾的急難愁盼問題落實到具體執行案件中。通過深入細致的工作，說服當事人申請法院將查封拍賣的房屋款項用于退還拖欠的50余名退休老干部預交的購房款。一起長達15年之久的群體性糾紛得以圓滿解決，收到房款的退休老干部滿懷深情地向省高院送來了摁滿手指印的感謝信。在“關鍵少數”以上率下的帶動下，全省法院各項審執指標逐漸跨入合理區間。

踐行“如我在訴”意識，要發揚實干精神創造實績。習近平總書記指出，“在我們這么一個有著14億人口的國家，每個人出一份力就能匯聚成排山倒海的磅礴力量；每個人做成一件事、干好一件工作，黨和國家事業就能向前推進一步。”張軍院長在調研青海法院時強調，“不怨天、不尤人，只有實干才能創造實績。”一切辦法，只有在實干中才能得以檢驗；一切問題，只有在實干中才能逐步解決；一切機遇，只有在實干中才能牢牢抓住。就青海法院來講，要秉承“缺氧不缺精神”的優秀品格，努力克服高原自然環境艱苦的影響，堅定信心、爭先創優，以實干實績踐行初心使命，為青藏高原各族群眾提供優質高效的司法服務。近年來，青海法院主動把實干擔當精神和深切為民情懷融入審判執行工作，改變傳統“坐堂問案”的工作方式，堅持“抬起衙門就群眾”，深入牧區、草原、田間地頭，深入案發地悉心調查、耐心調解；分兩批次組織16名年輕法官和助理，組建4個流動審判庭，支援辦案任務重的基層法院，既讓年輕干警在最貼近群眾的審判一線經風雨、長才干，又緩解了基層辦案壓力，更強化了干警的擔當意識、厚植了為民情懷。在新的時代條件下，創造實績，還要堅持守正創新，把建設數字法院作為數字時代推進審判工作現代化的重要引擎，落實數字中國建設整體布局要求，探索數字法院建設創新路徑，為全面提升審判工作質效和司法公信力提供有力數字支撐。在最高人民法院推進“一張網”建設的工作中，青海高院充分發揮案件體量小、“船小好調頭”的優勢，主動請纓、爭取試點，迎難而上、先行先試，自主研發電子簽名系統，在訴訟服務窗口、庭審、遠程提訊等場景下完成電子簽名14萬余次，讓身處異地訴訟不便的當事人平等享受數字法院建設成果，先后迎接11個省市法院來青觀摩考察，主動為4家高院培訓授課，積極為全國法院“一張網”建設貢獻“青海經驗”。

當前，人民法院工作最突出的困難和挑戰是案件數量持續增加和定分止爭難度增大并存。人民法院要繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平法治思想，進一步做實為大局服務、為人民司法，對標最高人民法院實質性化解矛盾糾紛的指導意見，以“如我在訴”意識，把先行調解挺在前面，盡最大努力做好實質性化解工作，盡最大可能促成自動履行，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

來源：人民法院報·2版

編輯：苗 艷

審核：馮 軍