為深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，全面準確把握“建設面向南亞東南亞輻射中心”定位要求，2022年4月，云南省委省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮共建國際口岸城市。作為服務和融入新發展格局的重要舉措，云南省高級人民法院確定設立昆明市官渡區人民法院磨憨人民法庭，高起點、高標準、高質量建設國門法庭。三年來，磨憨口岸建設提速升級，市場主體、常駐人口擴容增幅，磨憨法庭主動融入邊疆基層社會治理，持續探索涉外法治新機制，以高質量司法服務保障高水平對外開放，助力西部陸海新通道建設。

磨憨人民法庭全景

政治統領，主動融入服務國家戰略

官渡法院磨憨人民法庭始終把政治建設作為“根”與“魂”，主動將工作置于“一帶一路”倡議與中老命運共同體建設的戰略全局中統籌謀劃、系統推進。2022年10月，官渡法院與勐臘縣人民法院高效協同完成移交工作，從院機關選派優秀黨員法官團隊赴680公里外的磨憨常駐開展工作，最短時間建成法庭訴訟服務中心，審判法庭實現四級聯網，全面落實訴訟事項跨區域遠程辦理、跨層級聯動辦理、立訴執就地辦理等便民舉措，群眾訴訟權益實現不斷檔、不拖延、高效率。

磨憨法庭開庭審理案件

制定《關于服務保障中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區建設暨磨憨人民法庭發展規劃的工作方案（2023-2025年）》等措施辦法，與勐臘縣人民法院簽署《長效交流和司法協作框架協議》，夯實經濟合作區建設的法治基礎。

護航經濟，助力口岸建設提檔升級

磨憨人民法庭持續服務保障合作區經濟社會建設發展。主動對接聯動當地社區和各司法單位、職能部門，找準服務保障切入點。高效審結商事案件95件，涉案金額近億元。聯合公安、市場監管等部門設立“優農調解室”，高效化解磨憨地區首例涉外勞務糾紛。對重大項目推進中可能存在的法律風險問題及時予以提示。發揮“前哨站”優勢，協助刑事審判庭辦理涉磨憨地區刑事案件44件，以強邊固防新成效保障邊疆安定發展。聯合稅務局建立“涉稅事項協同聯動機制”，實現司法資源與稅收征管資源高效配置。走訪調研磨憨鎮企業、個體工商戶，幫助防范經營風險。三年來，法庭收案數平穩趨降，糾紛成訟率低位運行。

法官干警走訪調研磨憨鎮企業、個體工商戶

面向開放，構建涉外法治創新高地

依托昆明中央法務區、昆明南亞東南亞司法研究中心，與云南大學等高校、云南省貿促會、涉外律師事務所等聯合開展專題調研，形成多項高質量調研成果。立足國際口岸樞紐，針對跨境電商、國際物流等新興領域糾紛，探索“類案指引+要素式審判”模式，提升審判質效。前瞻性設立知識產權多元治理分中心，化解磨憨地區首例知識產權糾紛。

成功化解昆明市托管磨憨鎮后首例知識產權案件

與自貿區商事調解組織、公證及仲裁機構、瀾湄國際法律查明和商事調解中心等建立涉外商事糾紛多元化解平臺，持續探索一站式國際商事爭端解決機制。組建“雙語+涉外”審判團隊，選拔精通外語及國際貿易規則的法官和調解員參與糾紛調處。設立涉僑糾紛調解工作站，聘請熟悉中外法律文化的僑胞擔任特約調解員，化解多起跨境買賣、運輸、婚姻糾紛。

深耕基層，共筑民族團結進步同心圓

深度融合“楓橋經驗”與邊疆特色，在多民族聚居的邊境熱土踐行群眾路線，以司法溫度守護邊疆煙火人間。將傣族、瑤族等民族習俗融入調解工作中，確保群眾糾紛快速有效化解。鄉賢長者在“鮑衛忠調解室”里用世代相傳的村規民約調處糾紛，實現“小事不出村”。法庭實質化參與“2+3(1)+N”協同運行，積極參加聯席研判會議，推動百余件矛盾糾紛源頭化解。

開展涉民生專項執行行動

開展涉民生專項執行行動，及時發還群眾案款，讓公平正義看得見、摸得著。開展雙語普法40余次，提供法律咨詢服務超1500人次，法治雨露浸潤邊寨；建立“鄉賢、耆老”調解智庫，農時發布法律風險提示，護航特色農產品產銷，讓司法溫度可感可及。

來源 | 官渡法院

編輯 | 尹潤云

責編 | 王丹妮

一審 | 詹 輝

二審 | 龍瓊燕

三審 | 劉 欣

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