七月初，華盛頓的動作讓世界側目。特朗普政府突然宣布解除對中國乙烷出口限制，八艘滿載乙烷的運輸船迅速改變航向直奔中國港口。

幾乎同時，美國商務部悄然松動了芯片設計軟件禁令，兩項曾被稱作“科技絞索”的制裁措施在24小時內迎來“松綁”。

政策急轉彎背后，是特朗普精心準備的訪華行程。這位美國總統計劃九月率龐大商業代表團訪問北京，甚至可能出現在抗戰勝利日閱兵觀禮臺上。但在這份名單里，兩個關鍵人物：國務卿魯比奧和特斯拉CEO馬斯克幾乎被確定除名。

名單上的消失者

魯比奧的缺席毫無懸念。這位新任美國國務卿上任不到一周就召集美日澳印“四方安全對話”，將中國列為重點“對手”，還威脅吊銷中國留學生簽證。

這些行為讓他穩穩上了中國制裁名單。而我國的立場更是毫不含糊：只要制裁還在，魯比奧就別想踏上中國土地。

特朗普政府不帶他訪華，表面是“考慮實際情況”，實則是給兩國關系緩和留余地。曾經在對華政策上嗓門最大的鷹派，現在成了外交場合的負資產。

名單上另一個消失的名字更有戲劇性。馬斯克，這位曾為特朗普競選砸下重金的科技巨頭，如今與總統徹底鬧翻。

導火索是7月1日參議院以51：50微弱優勢通過的“大而美法案”，其中取消新能源汽車補貼的條款讓特斯拉市值一天蒸發1500億美元。

馬斯克在社交媒體連續炮轟三小時，特朗普則反嗆“沒有納稅人補貼，馬斯克可能得回南非老家”。

曾經并肩作戰的盟友，如今成了互相撕咬的對頭。當特朗普需要一張張能簽大單的務實面孔時，馬斯克自然被排除在訪華名單之外。

特朗普政府24小時內解除兩項對華限制，看似突然實則必然。乙烷和稀土是一對緊密相連的產業命脈。中國掌握全球稀土精煉絕對主導權，而稀土分離提純的核心原料正是乙烷。

美國之前斷供乙烷，本想逼中國在稀土出口上讓步。沒想到中國反手加強稀土管控，美國軍工企業立即叫苦不迭：近90%的美軍武器系統依賴中國稀土，多個生產線面臨停工。

芯片設計軟件的解禁同樣充滿無奈。西門子公司曾在解禁聲明中直言：“我們與中國的合作可以無需通知美國政府！”

全球EDA市場三大巨頭壟斷70%份額，面對中國千億級半導體市場，科技資本的選擇不言而喻。當新思科技股價因解禁消息上漲3%，企業賬本最終戰勝了政治算計。

表面看這是“稀土換芯片”的協議兌現，實則暴露了美國在深度綁定的全球產業鏈中不得不低頭的現實。特朗普把制裁當談判籌碼的策略，終究扛不住經濟利益的重壓。

就在特朗普向中國示好的同時，美國主導的“四方安全對話”正在顯露疲態。這個美日澳印聯盟表面喊著維護亞太安全，實際想的是如何繞開中國建立稀土供應鏈。

但中國用幾十年建立的稀土產業鏈不是那么容易替代的。從采礦、冶煉到精加工的全鏈條掌控，讓中國在效率和成本上碾壓對手。

就算四國勉強合作，建成穩定供應鏈也要七八年時間，而中國可能早已升級好幾輪技術。反倒是美國內部評估顯示，若中國全面斷供稀土，F-35戰機生產線三個月內就得停工。

中國的稀土王牌

就在美日澳印高調宣布成立“稀土聯盟”的同一天，中國平靜地做了一件大事：施行新修訂的《礦產資源法》。

這部沉寂近三十年的法律重裝上陣，首次將稀土列為“戰略性礦產資源”，納入國家安全管控體系。

新法不是簡單更新舊制度，而是通過立法確立全流程監管：從開采許可、生產配額到出口審批，中國對稀土資源的掌控達到新高度。

過去“低價出口、浪費資源”的模式被徹底終結，代之以“保護性開發”原則。更關鍵的是，這套法律武器與前期出口管制形成組合拳。

中國對部分關鍵稀土元素實施許可證管理，出口前必須說明最終用戶和用途。信息不全？免談。特別是那些流向軍工、航空航天領域的敏感材料，審批更加審慎。

馬斯克與特朗普的決裂表面看是政策分歧，實則源于特斯拉的切身之痛。中國對稀土出口的管控直接卡住了特斯拉人形機器人“擎天柱”的生產。

更讓馬斯克惱火的是美國對中國船只征收的高額港口費。特斯拉從中國進口的電池原料和零部件多走海運，這筆費用直接推高了成本。

特朗普解除對華禁令后，轉身就在北約峰會上刪除了聯合聲明所有涉華內容，向盟友傳遞明確信號：

美國需要優先穩住對華關系。德國總理朔爾茨私下感嘆：“美國的對華政策正在180度大轉彎?！?/strong>

歐盟的焦慮肉眼可見。博雷利緊急邀請中國代表團赴布魯塞爾會談，這是兩年來的首次面對面戰略對話。

歐洲提出“數字主權”、“供應鏈多元化”等議題，試圖在中美間打造“第三極”，但中方回應直指要害：“歐洲若想實現戰略自主，首先需擺脫對美國的安全依賴?！?/p>

經濟數據更說明問題：2025年上半年中歐貿易額下降8.7%，其中德國汽車對華出口銳減19%。當美國在稀土協議中向中國示好時，歐洲企業界開始擔心自己淪為“戰略棄子”。

假如特朗普真出現在9月3日北京閱兵觀禮臺，那將是三年來中美俄領導人首次同框。單極霸權終結、多極世界成型的信號，沒有比這更生動的注解了。

特朗普的訪華團隊最終人選尚未完全敲定，但財政部長貝森特和商務部長盧特尼克已進入名單，這兩人在中美經貿談判中獲得過中方認可。

中國海關的稀土出口審批按既定流程推進，不緊不慢。上半年人民幣跨境支付突破12萬億元，國際專利申請量連續六年全球第一。在這場大國博弈中，急的是別人。

參考資料：
《美政府取消對華EDA出口限制》——紅星新聞