21世紀經濟報道記者舒曉婷 北京報道

金磚合作不斷邁上新臺階。當地時間7月6日至7日，金磚國家領導人第十七次會晤在巴西里約熱內盧舉行。本次會晤主題設定為“加強全球南方合作，促進更加包容和可持續的治理”。

“此次領導人會晤是新成員印度尼西亞和10個伙伴國加入金磚國家后舉行的首次峰會，可以看作金磚發展史上的重要里程碑?！?中國國際問題研究院研究員王友明對21世紀經濟報道記者稱，此次會晤取得豐碩成果，“大金磚合作”的規模效應和國際影響力??有望加速顯現。

據新華社報道，7月6日，國務院總理李強在里約熱內盧出席金磚國家領導人第十七次會晤第一階段會議，就“和平與安全、全球治理改革”議題發表講話。李強強調，金磚國家作為全球南方“第一方陣”，應當堅持獨立自主，展現責任擔當，在凝聚共識、匯聚合力方面拿出更大作為，努力成為推動全球治理變革的先鋒力量。要堅守道義，維護世界和平安寧。推動以和平手段化解爭端，根據事情本身的是非曲直探索治本之策。

李強在講話中強調，金磚要聚焦發展，壯大經濟增長動能。積極引領發展合作，挖掘新興領域增長潛力。他透露，今年中方將建立中國－金磚國家新質生產力研究中心，還將設立金磚國家新工業“金鷺”卓越獎學金，幫助金磚國家培養工業、通信等領域人才。

對此，王友明表示，建立中國-金磚國家新質生產力研究中心等一系列務實舉措，體現了中國高度重視、積極引領和參與金磚機制建設。中國通過率先提出并落實一系列倡議，共享自身經驗和技術，與金磚國家共同邁向高質量和可持續發展。

在復旦大學聯合國與國際組織研究中心副主任朱杰進看來，中國與金磚國家的務實合作將起到“以點帶面”的作用，持續推動全球南方深化合作。

維護多邊貿易體制

據央視新聞，當地時間7月6日，金磚國家領導人第十七次會晤發表里約熱內盧宣言，主題為“加強全球南方合作，推動更加包容和可持續的全球治理”。

宣言表示，金磚國家重申對金磚精神的承諾，在歷年峰會成果基礎上，將在擴大后的金磚機制下進一步加強合作，重點圍繞政治與安全、經濟與金融、文化與人文三大支柱展開。各方將通過促進和平、推動構建更具代表性和公平性的國際秩序、重振和改革多邊體系、推動可持續發展與包容性增長，進一步深化戰略伙伴關系，造福各國人民。

宣言指出，當前全球貿易限制行動激增，無論是通過不加區別地提高關稅和非關稅措施，還是以環境目標為幌子的保護主義，均可能進一步削弱全球貿易，擾亂全球供應鏈，給國際經貿活動帶來不確定性，影響全球經濟發展前景。金磚國家譴責一切違反國際法的單邊強制性措施，反對任何未經聯合國安理會授權的單方面制裁。

上海國際問題研究院外交政策研究所所長、中國拉丁美洲學會副秘書長牛海彬告訴21世紀經濟報道記者，此次會晤再次重申了金磚國家在國際秩序中的重要性，特別是維持了金磚機制創建的初心，即提升全球南方在全球治理體系中的地位。此外，會晤全面強調了金磚機制的功能，再次確認合作圍繞三大支柱展開。未來，金磚國家仍是國際秩序中創造多邊合作、推動多邊主義的重要力量。

當前，全球地緣政治沖突不斷、美國貿易保護主義勢頭愈演愈烈，以世貿組織為核心的多邊貿易體制遭受前所未有的沖擊。王友明對21世紀經濟報道記者表示，此次會晤發出了一致反對單邊主義、維護多邊主義的聲音。會晤期間開展的雙邊會談，體現了金磚國家實施貿易多元化戰略、減少對一些西方大國依賴的決心。

值得注意的是，此次會晤強調加強貿易本幣化力度。王友明稱，不斷擴容的“大金磚”總人口已然占據世界半壁江山，經濟總量約占全球三成，對世界經濟增長的貢獻率更是超過50%。金磚國家實施貿易多元化戰略，加大本幣貿易力度，切實鞏固以世貿組織為核心的多邊貿易體制，將推動全球真正實現貿易自由化和投資便利化的目標。

牛海彬也表示，加強國際金融體系韌性是此次會晤的亮點。可以預見，全球南方國家推動貿易和金融合作、推動貿易結算本幣化的合作趨勢會延續下去。

宣言還就全球人工智能治理、應對氣候變化、科技創新合作、全球衛生合作、能源轉型、人文交流、和平利用外太空等議題，表達了金磚國家的一致立場。

“當前，人工智能深刻改變人類生產生活方式，是決定國際產業鏈、供應鏈深刻重組的重要因素。誰占據了人工智能的前沿陣地，誰就掌握了未來。”王友明分析，在人工智能方面，全球南方國家和發達國家存在技術鴻溝。此次會晤期間各方探討了人工智能標準，強調人工智能的可及性、普惠性和安全性，這為未來全球南方圍繞人工智能深化合作奠定了基礎。

包括能源轉型、綠色經濟等在內的氣候變化議題是金磚正式成員國和伙伴國容易達成共識的領域。在牛海彬看來，當前，全球南方在應對氣候變化方面存在技術和資金挑戰。然而，發達國家對于氣候融資和綠色技術轉移的相關承諾并未兌現。此次會晤強調發達國家的義務，這對于全球南方國家在應對氣候變化方面取得進展有重要意義。與此同時，當前一些西方國家在可持續發展、氣候變化議程方面的退步，將促使金磚國家未來在此領域扮演更加重要的角色。

中國全方位引領金磚合作

中國在金磚機制發展進程中發揮了重要作用。

牛海彬稱，中國作為金磚機制的創始成員國，一貫支持金磚國家的機制建設。新開發銀行是首個由新興市場國家和發展中國家創立并主導的多邊開發機構，為金磚國家的合作提供了切實的幫助和支持。而且，中國一貫支持金磚機制的擴員，提升金磚機制在發展中國家和地區的代表性，將金磚機制定義為全球南方的第一方陣，也就是全球南方參與國際事務的最重要平臺。這也得到其他金磚成員的響應和支持。因此，第十六次金磚國家峰會和第十七次金磚國家峰會都將金磚國家和全球南方密切聯系在一起。此外，中國為金磚合作提供了諸多具有中國特色的國際公共產品，包括金磚國家特殊經濟區中國合作中心、金磚國家工業能力中國中心等，為金磚國家提供資源，促進經貿往來和人員交流等搭建了平臺。

牛海彬進一步強調，中國全方位引領金磚國家的合作。未來，在全球南方實現現代化、把握第四次工業革命的機遇方面，中國可以憑借技術優勢做出更多貢獻，幫助全球南方國家開展能力建設。

在朱杰進看來，金磚機制創建的初心和使命是推動全球治理改革。在經濟金融體系改革、創辦新開發銀行、創辦金磚應急儲備安排等方面，中國都發揮了很大作用。此次會晤期間，進一步推動新開發銀行發揮更大作用，是其中重要的務實成果。支持應急儲備安排的條約修改，提高靈活性和有效性，也取得了務實進展。此外，關于跨境支付系統方面的持續討論，也有望在未來提升金磚國家支付系統的互操作性。依托更加高效、低成本、安全的跨境支付系統，支持金磚國家的貿易和投資。

王友明則指出，未來，中方提出的建設“和平金磚”“創新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”，將對金磚國家合作繼續發揮綱領性的指導作用。中方提出的“共商共建共享”的全球治理觀，將繼續推動金磚合作邁上新的臺階。