日媒稱日本計劃向菲律賓提供6艘二手護衛(wèi)艦。如果推進順利，將成為日本二手護衛(wèi)艦出口的首個成功案例。

據(jù)參考消息網(wǎng)7月6日援引日本《讀賣新聞》報道，日本已就對菲律賓出口海上自衛(wèi)隊二手護衛(wèi)艦一事與菲政府達成協(xié)議。據(jù)稱，其目的是增強與菲律賓軍方的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

上海國際問題研究院中日關系研究中心秘書長、研究員蔡亮向澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析指出，從最初以所謂非傳統(tǒng)安全為名義的項目向菲律賓租借巡邏機、巡邏艇等裝備，到出口預警雷達，再到現(xiàn)在出售二手護衛(wèi)艦，日本對菲武器裝備出口取得漸進式突破，其目的是一方面提升在南海的實際存在感，以求更好應對中國的策略以及提高國際影響力；另一方面也是為了推進軍事輸出，擴大武器裝備出口。

對于近年來日本尋求擴大武器出口，中國外交部此前回應稱，由于近代日本軍國主義的侵略歷史，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會的高度關注。近年來，日方大幅調整安保政策，逐年增加防衛(wèi)預算，不斷放寬武器出口限制，謀求突破性軍力發(fā)展。中方敦促日方切實尊重周邊鄰國的安全關切，深刻反省侵略歷史，堅持走和平發(fā)展道路，以實際行動取信于亞洲鄰國和國際社會。

日本“阿武隈”級護衛(wèi)艦。 日本海上自衛(wèi)隊網(wǎng)站 圖

擅長反潛作戰(zhàn)的“阿武隈”級護衛(wèi)艦

報道稱，多名日本政府官員證實了這一消息。日本防衛(wèi)大臣中谷元與菲律賓國防部長特奧多羅于6月在新加坡會晤時確認了對菲出口二手護衛(wèi)艦一事。預計此次出口的將是海上自衛(wèi)隊的6艘“阿武隈”級護衛(wèi)艦。

據(jù)相關人士透露，菲律賓軍方計劃于今年夏天對“阿武隈”級護衛(wèi)艦進行考察，預計將檢查主炮等裝備和維護狀況，日方將為出口作最后準備。

“阿武隈”級護衛(wèi)艦是日本海上自衛(wèi)隊在上世紀80年代末期開始建造的一型導彈護衛(wèi)艦，主要裝備于海上自衛(wèi)隊的地方大隊，滿載排水量約2500噸，配備了主炮、反潛導彈、魚雷和反艦導彈以及近防系統(tǒng)。

“‘阿武隈’級護衛(wèi)艦的定位主要用于反潛，配備了當時較為先進的聲吶系統(tǒng)、反潛導彈和反潛魚雷，具備較強的反潛能力，”軍事專家張軍社向澎湃新聞介紹說，“這款護衛(wèi)艦還搭載了‘魚叉’反艦導彈，具備一定的反艦能力。”

據(jù)報道，“阿武隈”級護衛(wèi)艦已服役30多年，鑒于自衛(wèi)隊員人手短缺，海上自衛(wèi)隊已經(jīng)開始用更節(jié)省人力的新型護衛(wèi)艦接替“阿武隈”級，現(xiàn)有數(shù)艘艦艇正在分階段退役。

報道指出，《防衛(wèi)裝備轉移三原則》的運用指針將可出口的裝備限制為救援、運輸、警戒、監(jiān)視和掃雷五種類型，而攻擊力強大的護衛(wèi)艦則不能直接出口。但是，如果是以合作開發(fā)的形式則有可能實現(xiàn)出口，例如日本正在與英國和意大利共同研發(fā)的下一代戰(zhàn)斗機，以及日本向澳大利亞提議的基于“最上”級護衛(wèi)艦合作開發(fā)的新型艦艇。目前日方的計劃也是以同菲律賓合作開發(fā)的形式出口二手護衛(wèi)艦，具體步驟是通過修改規(guī)格確保菲律賓獲得所需的裝備和通信設備，同時也考慮以相同的方式在日后實現(xiàn)新型護衛(wèi)艦的出口。

張軍社告訴澎湃新聞，由于菲律賓海軍裝備的千噸級以上的戰(zhàn)斗艦數(shù)量少，如果菲海軍一口氣獲得6艘二手護衛(wèi)艦，能一定程度上提高菲海軍的實力，但在實際作戰(zhàn)中不會發(fā)揮很大的作用，因為這些護衛(wèi)艦都是服役30年左右準備退役的老艦，狀態(tài)會隨著時間的推移越來越差，而且武器裝備也已經(jīng)落后時代。“日本向菲提供護衛(wèi)艦更多是一種政治支持，政治意義大于軍事意義，支持菲律賓繼續(xù)在南海進行挑釁。”張軍社說。

“對于日本來說，向菲提供護衛(wèi)艦可以說是一舉三得，一是出售即將退役的護衛(wèi)艦可以賺一筆；二是節(jié)省了退役、拆解退役護衛(wèi)艦的費用；三是借此推進了兩國軍事合作。”軍事專家韓東認為。

日菲防務合作不斷深化

從贈送巡邏艇到出售預警雷達、舉行聯(lián)合演習，再到簽訂《互惠準入?yún)f(xié)定》和出售二手護衛(wèi)艦，日菲軍事合作近年來快速推進。

6月6日，日本參議院表決并批準了便于自衛(wèi)隊與菲律賓軍隊相互往來的《互惠準入?yún)f(xié)定》。該協(xié)定將放寬對日本自衛(wèi)隊與菲律賓軍隊在對方國家進行聯(lián)合演習、互訪等行動時的人員調動的限制。日菲簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》，使菲律賓成為繼澳大利亞、英國之后第三個與日本締結這一協(xié)定的國家。

“簽署這個協(xié)定意味著日本和菲律賓就是‘準同盟’的關系。”蔡亮指出。

在武器裝備出口方面，近年來，日本和菲律賓逐步加強軍事合作。除了上述提到的二手護衛(wèi)艦，菲律賓2024年還同意向日本購買5艘海岸警衛(wèi)隊巡邏艦，以增強其在南海的巡邏能力。

今年2月，日本防衛(wèi)相中谷元在訪問菲律賓期間造訪了北部拉烏尼翁省圣費爾南多的空軍基地，考察了日本出口的防空預警雷達。菲律賓從2023年起開始接收來自日本的預警雷達系統(tǒng)。2020年3月，菲律賓國防部選擇采購3套日本的J/FPS-3MEs改進型相控陣雷達，總價值5.5億美元。這是日本政府2014年改變武器禁運政策以來首次出口防衛(wèi)裝備成品，引發(fā)外界的高度關注。

日本出口菲律賓的防空預警雷達是JFPS-3MEs有源相控陣雷達。

J/FPS-3相控陣雷達是日本研制的具有世界先進水平的相控陣雷達，探測距離約500公里，能夠同時跟蹤幾十個目標，對戰(zhàn)機、彈道導彈具有較強的探測能力。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)當時報道，日媒報道稱，日本防衛(wèi)相中谷元在訪問菲律賓期間，雙方將討論防衛(wèi)裝備相關合作，以及啟動允許交換安全保障相關機密情報的《情報保護協(xié)定》談判。

2024年7月，日本外務省聲明稱，時任外相上川陽子提到防衛(wèi)裝備轉讓、“政府安全保障能力強化支援”（OSA）以及經(jīng)貿合作等話題。OSA項目由岸田政府創(chuàng)設，計劃安排數(shù)十億日元預算援助菲律賓等國軍事建設，包括向菲律賓提供5套海岸監(jiān)視雷達。

“日本的目的很簡單，加強與菲律賓的軍事合作就是為了戰(zhàn)略上制衡中國，政治上尋求擴大影響力，”蔡亮表示，“日本向菲律賓提供武器裝備、簽署重要防務協(xié)定，也是為了更方便日本介入南海局勢，加強在南海的存在感，尋求東海、南海、臺海‘三海聯(lián)動’，以求更好應對中國的策略以及提高國際影響力。”

“日本加強與菲律賓軍事合作也有推進軍事輸出的考慮，如果（日菲）這種新型的防務伙伴關系能夠產生示范效應，未來可能會有更多東盟國家與日本開展軍事合作。”蔡亮表示。

目前，日本正積極向印尼、泰國和澳大利亞等國推銷其“最上”級新型護衛(wèi)艦，二手P-3C反潛巡邏機、預警雷達和巡邏船等武器裝備也是日本向這一區(qū)域重點推銷的產品。