內江共青團

最懂內江青年的公眾號

7月7日，中共內江市委舉行新聞發布會，介紹市委八屆十次全會有關情況、解讀全會主要精神。

發布會現場

會上，市委常委、宣傳部部長、市總工會主席、市委新聞發言人蔣學東就全會的基本情況、重大意義、主要特點和主要成果等作主發布。市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任陳江華，市委社會工作部部長、“兩新”工委書記劉源，市發展改革委黨組書記、主任李勇均，市民政局黨組書記、局長劉洪亮，市衛生健康委黨組書記、主任阮履強，共青團內江市委書記劉峻江圍繞如何加快建設嬰幼兒照護服務體系、如何加快建設青年發展型城市、如何推進老年友好型社會建設等方面回答記者提問。市委宣傳部常務副部長倪輪主持發布會。

蔣學東作主發布

蔣學東在介紹全會的重大意義時指出，全會的勝利召開，對于激勵和動員全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，具有重大意義；對于激勵和動員全市各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞“做大工業、做強物流、美鄉優城、共同富裕”總抓手，加快建設全齡友好型社會，全面增進民生福祉，全面提高社會文明程度，具有重大意義；對于激勵和動員全市各級黨組織和廣大黨員干部保持戰略定力，攻堅克難做好當前經濟社會發展各項工作，確保圓滿完成全年目標任務，為奮力譜寫中國式現代化內江新篇章打牢堅實基礎，具有重大意義。

蔣學東介紹了這次全會的主要特點：一是體現了堅定貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委決策部署的政治自覺。二是展現了主動發力破解內江人口發展難題的務實擔當。三是彰顯了用心用情提升群眾生活品質的民生情懷。四是作出了加快建設全齡友好型社會進一步保障和改善民生的整體安排。

記者提問

“看到成績，增強信心；統一思想，凝聚共識；明確任務，推進工作。”關于全會的主要成果，蔣學東從三個方面進行了概括。他說，人口高質量發展是內江現代化建設的有力支撐，全會提出的加快建設全齡友好型社會目標任務科學務實、工作安排具體明確，前瞻性、指導性、針對性和可操作性都十分強，抓住了進一步保障和改善民生的關鍵點和突破口，找準了推進共同富裕的發力點，必將讓內江人民的生活更加幸福甜蜜安逸。

發布會吸引了20余家中央、省級、市級、縣級新聞媒體參與報道，國際在線、中國青年報、中國婦女報、四川日報、四川廣播電視臺、華西都市報等媒體記者就關心的問題進行了現場提問。

本次全會有哪些意義？

有哪些特點？

取得了哪些成果？

讀懂市委八屆十次全會的

重大意義和主要特點

發布會現場

三個重大意義

“這次市委全會是在高質量完成‘十四五’規劃目標任務、高起點謀劃‘十五五’規劃、奮力譜寫中國式現代化內江新篇章的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。”市委常委、宣傳部部長、市總工會主席蔣學東在介紹全會基本情況時說，全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央和省委部署要求，對我市加快建設全齡友好型社會、進一步保障和改善民生，作出系統謀劃和整體部署。全會的勝利召開，對于激勵和動員全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，具有重大意義；對于激勵和動員全市各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞“做大工業、做強物流、美鄉優城、共同富裕”總抓手，加快建設全齡友好型社會，全面增進民生福祉，全面提高社會文明程度，具有重大意義；對于激勵和動員全市各級黨組織和廣大黨員干部保持戰略定力，攻堅克難做好當前經濟社會發展各項工作，確保圓滿完成全年目標任務，為奮力譜寫中國式現代化內江新篇章打牢堅實基礎，具有重大意義。

四個主要特點

蔣學東表示，這次全會有四個主要特點：

體現了堅定貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委決策部署的政治自覺——

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞保障和改善民生發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為增進民生福祉、提高人民生活品質提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會明確“健全保障和改善民生制度體系”，強調“健全人口發展支持和服務體系”。近期，中辦、國辦印發《關于進一步保障和改善民生、著力解決群眾急難愁盼的意見》，部署了大力發展“一老一小”普惠服務、完善青年發展促進政策等重點任務。省上印發了《關于健全“一老一小”服務體系的實施方案》，部署了構建全齡友好型社會等重點任務。

這次全會，專題研究加快建設全齡友好型社會、進一步保障和改善民生問題，全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委決策部署，體現了市委高度的政治自覺和堅定的政治定力。

展現了主動發力破解內江人口發展難題的務實擔當——

近年來，內江人口結構發生了深刻變化，老齡化程度加深、少子化程度加劇、勞動年齡人口紅利減弱。這些問題，給經濟增長和社會發展帶來了較大壓力，是制約新時代內江振興崛起的一大短板，同時也意味著我市“養老保小”的任務十分艱巨。

這次全會，堅持問題導向，以加快建設全齡友好型社會著力破解制約人口長期均衡發展的難題，促進人口高質量發展，必將為奮力譜寫中國式現代化內江新篇章提供有力支撐。

彰顯了用心用情提升群眾生活品質的民生情懷——

我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

市委八屆五次全會系統謀劃內江發展藍圖，強調“把人民對美好生活的向往作為現代化內江建設的出發點和落腳點”。這次全會，順應人民群眾對美好生活的期待，謀劃推動全齡友好型社會建設，加快健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，努力讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

作出了加快建設全齡友好型社會進一步保障和改善民生的整體安排——

近年來，內江把保障和改善民生擺在全局工作突出位置，深入實施農村面貌改善行動，扎實推進城市更新行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續推進農村困難老人集中供養，深入推進“30件甜蜜內江民生實事”。這些直接增進群眾福祉的民生工程、幸福工程，有效提升了人民群眾獲得感和幸福感。

這次全會，明確了內江加快建設全齡友好型社會的指導思想、目標任務、支撐保障，必將進一步凝聚全社會團結奮進力量，為內江人民創造更加美好更有品質的生活。

三大主要成果

“與會同志普遍感到這次全會成果豐碩。”蔣學東說，概括起來主要有三個方面：

看到成績、增強信心。大家一致表示，市委八屆九次全會以來，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全市人民銳意進取、埋頭苦干取得的新進展新成效，讓人倍感振奮、深受鼓舞。要始終保持奮進姿態，鞏固成效、再接再厲，全面貫徹落實市委部署，加快建設成渝發展主軸產業強市和區域物流樞紐。

統一思想，凝聚共識。大家一致認為，人口高質量發展是內江現代化建設的有力支撐。加快建設全齡友好型社會、進一步保障和改善民生，是貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委重要部署的務實舉措，是奮力譜寫中國式現代化內江新篇章的現實需要。要提高政治站位，強化責任擔當，聚焦大勢所趨、圍繞發展所需、順應民心所向，全力以赴推進全齡友好型社會建設，不斷把甜城人民對美好生活的向往變為現實。

明確任務，推進工作。大家一致表示，全會提出的加快建設全齡友好型社會目標任務科學務實、工作安排具體明確，前瞻性、指導性、針對性和可操作性都十分強，抓住了進一步保障和改善民生的關鍵點和突破口，找準了推進共同富裕的發力點。要聚焦目標任務，認真履職盡責，以釘釘子的精神抓落實，確保高質高效完成加快建設全齡友好型社會、進一步保障和改善民生的各項目標任務，讓內江人民的生活更加幸福甜蜜安逸。

從三大板塊理解《決定》主要內容

市委八屆十次全會審議通過了《中共內江市委關于加快建設全齡友好型社會 進一步保障和改善民生的決定》（以下簡稱：《決定》）。

市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任陳江華介紹相關情況

《決定》是在什么樣的背景下起草的？主要內容有哪些？又該如何貫徹落實？在7月7日中共內江市委舉行的新聞發布會上，市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任陳江華進行了解讀。

陳江華介紹，習近平總書記高度重視保障和改善民生，發表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示批示。黨的二十大和黨的二十屆三中全會都對保障和改善民生作出了重要部署。省委部署了構建全齡友好型社會等重點任務。市委八屆五次全會系統描繪內江發展藍圖，對保障和改善民生、推進共同富裕等也提出了重要要求。基于此，市委八屆十次全會專題研究加快建設全齡友好型社會、進一步保障和改善民生，并出臺《決定》。

2025

從三大板塊看主要內容

陳江華介紹，《決定》共七個部分，為三大板塊。其中，第一個板塊是第一部分，為總體要求；第二個板塊是第二至第六部分，為工作任務；第三個板塊是第七部分，為支撐保障。

《決定》明確指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，緊扣“做大工業、做強物流、美鄉優城、共同富裕”總抓手，以人的全生命周期需求為導向，一體推進嬰幼兒照護服務體系、兒童友好城市、青年發展型城市、老年友好型社會建設，統籌做好重點人群關愛服務，推動形成政府有為、市場有效、社會有情、家庭有愛的工作格局，凝聚全社會團結奮進力量，加快建設成渝發展主軸產業強市和區域物流樞紐。

《決定》明確發展目標：到2030年，全齡友好型社會體制機制更加健全，全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。到2035年，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

《決定》第二至第五部分聚焦嬰幼兒、兒童、青年、老年等全齡段群體發展需求，明確了加快建設嬰幼兒照護服務體系、加快建設兒童友好城市、加快建設青年發展型城市、加快建設老年友好型社會的具體任務。

《決定》第六部分聚焦婦女、殘疾人、新就業群體、低收入群體等重點群體發展需求，明確了推動婦女事業高質量發展、促進殘疾人事業全面發展、推動新就業群體健康發展、強化低收入群體兜底幫扶的具體任務。

《決定》還從發揮規劃引領作用、健全社會保障體系、強化要素保障支持、營造全齡友好環境等方面，對建設全齡友好型社會的支撐保障進行安排部署。

2025

從“四個堅持”看貫徹重點

談到貫徹落實《決定》需要重點把握的原則，陳江華用“四個堅持”來概括——

堅持系統思維、全局觀念。全齡友好型社會包括全人群、全代際、全生命周期等多重概念，內涵極其豐富。要加強系統謀劃，統籌考慮空間、設施、服務、環境、文化等要素，把全齡友好理念融入經濟社會發展各領域各方面，把重點任務融入“十五五”規劃，全面增進民生福祉，全面提高社會文明程度，有力支撐內江現代化建設。

堅持整體推進、重點突破。要全面考量嬰幼兒、兒童、青年、老年等全齡段群體發展需求，充分考量婦女、殘疾人、新就業群體、低收入群體等重點群體發展需求，整體推進全齡友好型社會建設。也要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把“一老一小”等重點擺在突出位置來抓，以重點突破帶動整體提升、全面進步。

堅持政府主導、多元參與。要更好發揮政府作用，著力調動社會各界積極性、主動性、創造性，鼓勵引導群眾、社會組織、市場主體共同參與并發揮各自重要作用，形成強大工作合力。

堅持盡力而為、量力而行。對已經具備基礎條件的工作，盡最大努力去干、下最大力氣去抓，力爭早見成效。同時，堅持一切從實際出發，循序漸進、分步實施，穩步朝著工作目標邁進，加快繪就內江全齡友好、全民幸福的美好畫卷。

優供給、保質效、提能力

內江加快建設嬰幼兒照護服務體系

幼兒期是人生的起點，嬰幼兒關系每個家庭的未來。市委八屆十次全會聚焦各年齡階段群體發展需求，把加快建設嬰幼兒照護服務體系納入建設全齡友好型社會的重要內容，讓嬰幼兒共享改革成果，健康成長。

市衛生健康委黨組書記、主任阮履強介紹相關情況

在7月7日內江市委舉行的新聞發布會上，市衛生健康委黨組書記、主任阮履強介紹，圍繞全會提出的目標，市衛生健康委正制定實施方案，重點從優供給、保質效、提能力3個方面著手，加快嬰幼兒照護服務體系建設。

2025

將加快體系建設，

優化普惠托育服務供給

普惠托育工作是全市“30件甜蜜內江民生實事”之一。目前，內江已建成及儲備托育機構334家，可提供托位14145個，每千人口托位數4.62個。

“下一步，我們計劃用5年的時間，力爭每千人口托位數達到5個，普惠托育服務占比達到70%以上。”阮履強表示，內江將聚焦“就近托”“一起托”“延伸托”，多層次、多渠道發展托育服務，滿足城鄉群眾多層次、多樣化需求。在年輕人集中的社區、園區建設托育服務點，鼓勵用人單位自辦托育、社區嵌入式托育，方便群眾“就近托”。會同教育部門制定“托幼一體化”工作方案，鼓勵幼兒園開設托班，招收2-3歲嬰幼兒，支持育兒家庭長幼隨學“一起托”。支持社會力量通過公建民營、民辦公助等形式，開展普惠托育服務，并逐步向鄉村“延伸托”。

2025

聚焦安全規范，

推進普惠托育限價提質

托育服務的安全、規范、價格是群眾比較關心的問題。

“我們將從‘托得起’‘托得好’入手，努力實現幼有所育。”阮履強說，一方面，將加快制定普惠托育機構補貼政策，分類明確托育服務收費管理方式、收費標準，開設全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的托育服務，降低家庭入托成本，讓更多育兒家庭“托得起”。另一方面，支持市內院校開設嬰幼兒照護相關專業，開展職業技能培訓，持續為托育服務提供人才保障。建好用好市縣級托育綜合服務中心，構建“1+N”嬰幼兒照護服務中心網絡，進一步強化“醫育融合”，推動市、縣、鄉三級托育機構與醫療機構建立協作機制，加強安全與質量監管，提升托育服務質量，做到“托得好”，讓育兒家庭放心。

2025

發揮行業優勢，

提升嬰幼兒照護服務能力

“我們將發揮衛生健康系統專業技術優勢，努力讓婚育家庭安心的孕、放心的生、暖心的養。”阮履強說，圍繞安心的孕，將健全出生缺陷防治網絡，做好產前篩查和診斷，推動產前產后一體化管理服務和多學科協作，免費提供增補葉酸、婚前檢查、孕前優生檢查等服務。圍繞放心的生，將建強公立醫院婦產科、兒科，建設兒童友好醫院和生育友好醫院。依托市、縣、鄉三級婦幼保健網絡，免費開展新生兒訪視、膳食營養指導、預防接種等健康服務。圍繞暖心的養，將組織育兒科普活動進家庭、進社區，指導更多家庭科學育兒。鼓勵支持用人單位設置“生育友好崗”，在公共場所和女職工較多的用人單位設置母嬰室、哺乳室等，營造良好的社會氛圍。

阮履強表示，除了以上3個方面，接下來將加強與相關部門的協作，在生育、養育、教育方面強化政策銜接，合力推動全齡友好型社會建設。

加快建設青年發展型城市

讓青年和城市“雙向奔赴”

青年是城市的未來，贏得青年才能贏得未來。

在共青團內江市委書記劉峻江看來，市委、市政府把深入推進青年發展型城市建設寫入《中共內江市委關于加快建設全齡友好型社會 進一步保障和改善民生的決定》以及2025年市政府工作報告，這是對廣大青年最好的真情“告白”。

共青團內江市委書記劉峻江介紹相關情況

“建設青年發展型城市，其核心就是優化青年發展環境，構建青年全鏈條服務體系，讓城市對青年更友好、讓青年在城市更有為，實現青年與城市‘雙向奔赴’。”劉峻江說。

內江如何加快建設青年發展型城市，讓青年和城市“雙向奔赴”？在7月7日舉行的中共內江市委新聞發布會上，劉峻江用三句話作答——

2025

“青”囊相助，

讓青年成為城市發展的“生力軍”

“內江的城市態度是‘寵愛青年’。”劉峻江說，青年就業創業作為青年發展型城市建設的重要內容，內江在這項工作上將格外用情用力。

一方面，聚焦青年就業，著力構建市縣鎮村四級公共就業服務體系，抓好高校畢業生和失業青年政策宣傳、崗位推薦、職業指導、技能培訓服務，通過企業擴崗激勵、挖潛基層崗位、加大機關企事業單位招錄力度等方式，每年募集發布優質崗位8萬個以上。

另一方面，聚焦青年創業，實施支持創業帶動就業行動計劃，將政府孵化平臺30%以上場地免費供給青年創業者，利用“青創計劃”等創業擔保貸款資助青年創業項目，發放青年首次創業補貼，舉辦各類青年創新創業賽事活動，著力打造有溫度的發展環境，提升青年的獲得感、幸福感。

2025

“青”其所好，

讓城市成為青年發展的“助推器”

如何吸引青年、留住青年？劉峻江認為，解決青年后顧之憂是關鍵。簡而言之就是：讓青年“留得安心”“住得舒心”“聚得開心”。

劉峻江透露，圍繞青年“留得安心”，內江將實施寒暑假愛心公益托管，深化“青年夜校”“青戀計劃”等品牌，倡導積極婚育觀，優化婚姻登記服務，依法保障職工婚假、生育等休假期間工資福利待遇，真正解決青年在婚戀生育、權益維護、身心健康等方面急難愁盼問題。

圍繞青年“住得舒心”，將籌集保障性租賃住房8000套（間），統籌推進“人才公寓”“青年驛站”等項目，支持公積金既付首付又辦貸款，并將靈活就業人員納入公積金制度覆蓋范圍，構建“免費住、廉價租、優惠購”安居服務體系。

圍繞青年“聚得開心”，內江建設“四方塊”街區、萬達商圈、星空夜市、青年之家、創客沙龍等青年發展型新場景。同時，將發展“團團促消費”“青年直播集”“美食嘉年華”等“青年+”消費模式，開展青年觀察團、城市推介官等系列活動，邀請青年感受甜城“人間煙火氣”。

2025

“青”盡全力，

讓奮斗成為見證發展的“風景線”

青年因城市而聚，城市因青年而興，內江正以強勁的發展為青年搭建施展才華的廣闊舞臺。

劉峻江介紹，內江將以“甜城英才計劃”為統攬，加大甜城振興人才、創新人才、青年實干家項目實施力度。聚焦“4+2”重點產業發展，持續開展青年突擊隊“揭榜掛帥”行動、“我們村的年輕人”領頭雁計劃以及“青耘內江·助農直播”等活動，動員超18萬名青年參與應急搶險、生態保護、賽事服務等基層治理實踐，推進產才、產教融合發展。

結合“青”字號品牌創建，培樹一批青年先進模范，培養選拔一批優秀年輕干部，切實讓青年投身經濟建設主戰場、扎根鄉村振興第一線。

“我們愿意把城市‘C位’留給青年！”劉峻江說，內江是一座發展之城、甜蜜之城，同樣也是一座青春之城、希望之城。希望廣大青年在內江既有美好生活的“小確幸”，更有施展才華的“大舞臺”。

推進老年友好型社會建設

讓老年人“養得安心、醫得無憂、

住得舒適、活得精彩”

妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發展全局，事關百姓福祉。市委八屆十次全會將加快老年友好型社會建設納入內江建設全齡友好型社會的重要組成部分，讓老年人共享改革成果、安享幸福晚年。具體到工作層面，內江會采取哪些舉措？

市民政局黨組書記、局長劉洪亮介紹相關情況

“我們聚焦讓老年人‘養得安心、醫得無憂、住得舒適、活得精彩’，系統施策、全面發力，打造‘甜蜜養老’內江特色品牌，助力內江全齡友好型社會建設。”在7月7日內江市委舉行的新聞發布會上，市民政局黨組書記、局長劉洪亮給出了答案。

2025

圍繞讓老年人“養得安心”，

內江將全力推動養老服務擴容提質

劉洪亮表示，內江將進一步完善養老服務體系。加快發展社區支持的居家養老，積極爭取居家社區養老服務網絡建設項目，有序推進為老服務中心、社區養老服務驛站的建設，讓老年人在家門口享受養老服務。按照“1個中心廚房+N個老年助餐點”的模式，加快建設老年助餐服務網絡，目前已建成7個，今年還將在資中縣和經開區建成投用2個，切實辦好老年人的“食”事。大力培育兜底型、普惠型、市場型等多元養老服務機構，給老年人提供更多養老選擇空間。完善農村三級養老服務網絡，加快建設縣級失能照護中心、區域性養老服務中心和村級互助養老服務站。推動農村敬老院服務能力持續提升，分批次推進適老化改造和老舊設施設備更新，進一步擴大農村困難老人集中供養的范圍和規模，實施女性老年人分區照護。深化農村敬老院“舒心工程”，讓菜園、養殖、廣場舞等走進農村敬老院，提升農村老年人歸屬感和幸福指數。

2025

圍繞讓老年人“醫得無憂”，

內江持續完善老年健康服務體系

劉洪亮表示，內江將健全市縣鄉三級老年醫療服務網絡，大力發展老年醫學、康復醫學，推進老年疾病臨床重點專科建設。推動二級以上公立綜合醫院老年醫學科全覆蓋，推進多學科診療模式，提升老年危急重癥救治能力。推動醫療人員、技術、服務、管理“四下沉”，提升基層醫療衛生機構老年病、康復醫療服務能力。支持醫療機構增設安寧療護病區或床位，支持縣級醫療機構延伸醫養結合服務，引導基層醫療衛生機構改擴建醫養結合服務設施，滿足老年人多層次醫養需求。建立醫療機構和養老機構對口聯系機制，推進醫療機構在養老機構設立執業站點或家庭醫生工作站，每個養老機構至少有1家基層醫療衛生機構提供服務。落實分級診療制度，實現“大病不出市，一般病在縣（市、區）解決，日常病在基層解決”。

2025

圍繞讓老年人“住得舒適”，

內江精心打造適老宜居生活環境

劉洪亮表示，內江將系統推進公共環境適老化升級，將適老化設施建設納入城市公園、綠地、城市更新規劃方案，根據空間條件科學設置休息座椅、無障礙通道等適老設施。他舉例，正在實施的鄧家壩濱江水環境綜合整治項目，專門統籌規劃了老年人活動區域。落實新建小區配套建設適老化活動中心，規范既有住宅電梯增設的前期設計審批，簡化審批流程，強化后期管理維護，有效提升居民尤其是老年人的增設意愿。引導老年人家庭開展防滑防撞、改廚改廁、防火防盜等居家環境適老化，對困難老年人家庭改造，按照每戶3000元的標準給予補貼。聚焦老年群體高頻事項和服務場景，完善政務服務場所助老設施，提供陪同辦、代理辦、優先辦等多樣化便利化服務。

2025

圍繞讓老年人“活得精彩”，

內江著力擴大老人社會參與范圍

劉洪亮表示，內江依托已組建的老年志愿服務支隊、大隊、分隊，深入實施“天府銀齡行動”，開展銀齡助力鄉村全面振興行動，銀齡關心關愛青少年成長成才行動、銀齡智力援助行動、銀齡互助行動，銀齡參與社會治理行動。擴大老年教育資源供給，今年將新建20個社區老年學校，新增老年教育學位450個。積極開展適老文體活動，讓老年人精神生活更加豐富多彩。推進銀發經濟“建圈強鏈”，大力發展老年中醫藥、老年生物醫藥、老年適食食品、老年康養旅游等重點產業。搭建“內江造”藥品產銷平臺，研發天冬日化、藥膳等大健康產品，推出無花果、白烏魚等系列內江特色銀發新食品，推進巴蜀文化旅游走廊建設，滿足老年人多方面需求。探索實施適合低齡健康老年人的靈活就業模式。

以社區（村）為主場景主陣地

推動全齡友好型社會建設可感可及

市委八屆十次全會著眼全面增進民生福祉，對我市加快建設全齡友好型社會、進一步保障和改善民生，作出系統謀劃和整體部署。作為全齡友好型社會建設的基本單元和神經末梢，社區（村）是聯系服務群眾的“最后一公里”。接下來，內江如何實現全齡友好在基層系統集成、終端見效？

市委社會工作部部長、“兩新”工委書記劉源介紹相關情況

“社會工作部門將堅決扛起政治責任，發揮好統籌推進黨建引領基層治理作用，以社區（村）為主場景主陣地，推動全齡友好的政策舉措轉化為可感可及的民生服務，讓全年齡段各類人群就地就近就便共享發展成果。”在7月7日內江市委舉行的新聞發布會上，市委社會工作部部長、“兩新”工委書記劉源用“聯動”“統籌”“整合”三個關鍵詞介紹了接下來的工作著力點。

2025

著力“三個聯動”，

推動“家門口”服務空間復合利用

在聯動共享上，聚焦打造15分鐘社區生活圈，推進“黨群服務中心+公共服務陣地+嵌入式服務設施+社會化服務網點”集成運行，構筑黨建引領“全齡友好”社區新圖景。

在聯動建設上，堅持“辦公場所最小化、服務空間最大化”理念，采取“片區化布局、組團式服務”的方式，因地制宜在黨群服務中心建設幼兒成長、青年發展、老年悅享等空間，推進各類服務設施復合利用、錯時利用。

在聯動發展上，采取“市場+公益+低嘗”運營模式，引入社會化資源，發展助老、助育、助殘、助業、助餐等業態，推動社區服務設施便利化、品質化升級。

2025

著力“三個統籌”，

推動“多維度”服務項目融合共享

統籌好共性需求與個性需求，在提供學習教育、文化活動、休閑娛樂、心理健康等普惠性服務基礎上，積極開發興趣培養、課后托管、日間照料、創業就業培訓等服務項目，全面推進城鄉社區公共空間適老化、適兒化、無障礙改造，有效滿足全年齡段和特殊群體需求。

統籌好高頻急需與低頻剛需，優先推動社區食堂、零工市場、公益學堂等基礎性服務項目建設，合理布局家電維修、開鎖修鎖、磨刀縫補等業態，建設推廣應用社區服務友好場景地圖，全面提升公共服務供給水平。

統籌好代際融合與互助服務，深化“愛心媽媽”“銀齡行動”“以老助老”“青力青為”“先鋒騎手”等服務模式，廣泛開展“鄰里文化節”“家事公益人”“小院議事會”等活動，推動全齡友好理念在城鄉社區落地生根。

2025

著力“三個整合”，

推動“全要素”服務資源聚合賦能

系統整合政策項目，推動基層承接實施好嬰幼兒照護、兒童友好、青年發展友好、老年友好等項目，以及城市更新、鄉村振興等專項政策資金支持，確保在終端集成見效。

高效整合治理力量，充分發揮社區（村）黨組織堡壘作用，全面優化網格服務機制，建立“社區能人庫”，大力發展社區社會組織，探索建立社區合伙人、社區公益基金等機制，激發基層自治活力。

多元整合社會資源，推動包聯單位、專業社工機構、志愿服務組織、慈善組織、愛心企業商戶等積極參與社區服務，助力全齡友好社會建設更有廣度、深度和溫度。

四個方面著力，筑夢兒童美好未來

兒童是祖國的花朵、民族的未來、家庭的希望。對兒童友好就是對未來負責，關愛兒童就是守護明天。

市委八屆十次全會提出，要加快建設兒童友好城市。那么，內江將有哪些具體舉措？7月7日，在中共內江市委舉行的新聞發布會上，市發展改革委黨組書記、主任李勇均作了介紹。

市發展改革委黨組書記、主任李勇均介紹相關情況

2025

強化規劃統籌引領，

打造兒童幸福空間

強化頂層設計，結合“十五五”規劃編制，把“1米高度”的理念融入城市規劃建設管理中，讓城市與兒童“共成長”。

聚焦兒童需求，站在兒童視角，新增和提升兒童室內外活動場地（游樂區），改造和完善兒童廁位及洗手池、休息活動區，著力推動公共服務設施適兒化改造。

聚焦兒童出行，布局慢性交通系統，建設完善幼兒園、中小學等兒童活動場所的周邊道路體系，著力打造兒童安全的步行、過街、騎行環境。

聚焦兒童成長，加強網絡空間治理，在已建成公共文化服務陣地138所的基礎上，提升圖書館等各類公共文化服務設施水平，建設研、學、旅、行營地（基地），著力打造兒童友好成長空間。

2025

推進教育普惠均等，

促進兒童全面發展

“到2027年，公辦園占幼兒園比重達60%以上。”李勇均介紹，內江將系統謀劃，精準施策，推動義務教育優質均衡發展，全力滿足“幼有所育”的美好期盼。

“擴容”方面，將順應人口變化趨勢，在人口新增聚集區，加快新（改、擴）建一批中小學幼兒園。學前教育優質普惠發展，毛入園率達97%。

“提質”方面，將落實國家部署，逐步推行免費學前教育；加強學校標準化建設，深化學校聯盟和校共體建設，推進義務教育優質均衡發展；有序擴大優質高中招生規模和指標到校比例，發揮高中教育龍頭作用；建設內江市技師學院，提高職業教育辦學質量。

“保障”方面，將加大寄宿制學校建設力度，強化城鄉學校“營養餐”建設，加大中小學教育投入力度，建好市特殊教育學校，保障特殊兒童少年等群體受教育權利，真正實現普及普惠。

2025

增強醫療保障能力，

呵護兒童健康成長

為切實保障兒童身心健康，內江全面優化“預、篩、管、治、康”一體化服務鏈條。

“到2030年兒童友好醫院在提供兒童醫療保健服務的醫療機構比例力爭達到90%以上。”李勇均說，內江將提升兒童醫療服務水平，加強兒童友好醫院建設，大力發展兒科醫學，配強兒科醫療力量，完善危重兒童和新生兒救治網絡，通過多方合力，全面提高急危重癥兒童救治能力和效率。

同時，內江將為0至6歲兒童提供免費健康管理等基本公共衛生服務，使健康管理率達90%以上。加強兒童青少年近視、肥胖管理，落實篩查干預措施，落實擴大國家免疫規劃，提升兒童預防接種服務能力和水平。

提升兒童心理服務水平，加強醫療機構心理門診建設，建立健全家庭學校社會協同育人機制，加強心理教師配備和培養，完善學生心理健康工作體系，優化兒童心理健康服務。

2025

構建關愛服務體系，

共促兒童快樂成長

在關愛服務體系建設方面，內江將實施“為你而來·相伴成長”特殊兒童關愛保護項目，建立健全困境兒童信息臺賬，加大基本生活、醫療、教育等分類保障救助力度。

健全孤兒動態保障機制，推進“孤兒醫療康復明天計劃”和福彩圓夢項目，對事實無人撫養兒童基本生活保障標準和殘疾兒童護理補貼標準動態調整，資助其就醫就學；探索推動監護不足、有意愿的孤兒進入兒童福利機構集中生活。

完善留守兒童委托照護機制，整合“愛心媽媽”志愿服務力量，幫扶留守兒童和流浪兒童。

李勇均介紹，我市把殘疾兒童康復救助的年齡從0-6歲提高到0-14歲，今后將進一步落實殘疾兒童康復救助機制，推動救助范圍、救助標準提標擴面。

來源 | 最內江

編輯 | 謝彬歆

校對 | 譚童云

審核 | 羅偉

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