近年,印度代表又一次提起入常申請,這已是21世紀(jì)以來第六次嘗試。結(jié)果毫無意外,還是被否決了。上一次否決印度的正是美國,再上一次是中國。每次印度離席位僅一步之遙時,總有一個常任理事國會投下反對票,默契得如同演練過一般。
印度的“入常”路布滿戲劇性挫折。2005年首次沖刺,俄羅斯微笑舉起了否決牌;三年后法國澆滅希望;2011年英國出手?jǐn)r截;2017年和2021年,美國兩次按下暫停鍵;而2019年,中國投下關(guān)鍵反對票。六次沖鋒,五國輪流否決,仿佛一場精心編排的“五常接力賽”。
如此執(zhí)著背后是印度膨脹的大國雄心。GDP超越英國后,印駐聯(lián)合國大使卡姆博理直氣壯宣稱:“安理會結(jié)構(gòu)不符合多極世界現(xiàn)實(shí),新大國需要話語權(quán)!”更借G20主席國身份舉辦“全球南方之聲”峰會,拉攏125國卻唯獨(dú)排除中國,試圖自封為發(fā)展中國家代言人。
若印度真能破局,誰將讓位?美俄專家罕見達(dá)成一致——英國最有可能被踢出局。
從軍力看,2024年全球火力排行榜(不計(jì)核力量)中,印度已躍居第四,僅次于美俄中三國。而昔日“日不落帝國”的榮光早已褪色:海軍主力縮水至19艘主力艦,陸軍僅剩7.6萬兵力,國防嚴(yán)重依賴美國體系支撐。
當(dāng)印度航母維克蘭特號海試時,英國伊麗莎白女王號卻因軸故障趴窩港口——硬實(shí)力對比已悄然反轉(zhuǎn)。
外交獨(dú)立性更是英國的致命傷。從伊拉克戰(zhàn)爭到烏克蘭危機(jī),倫敦始終緊跟華盛頓步伐。就連制裁決議都要先問白宮意見。這種“小弟”姿態(tài),讓美俄都認(rèn)為英國在五常中實(shí)際價值最低。
為何不是法國?答案藏在非洲雨林與太平洋島嶼間。法國通過法郎區(qū)與海外軍事基地,牢牢掌控著中非、西非等14國經(jīng)濟(jì)命脈,在吉布提、新喀里多尼亞的駐軍更扼守印度洋航道咽喉。馬克龍高調(diào)推動歐盟戰(zhàn)略自主,其全球影響力遠(yuǎn)非英國可比。
印度也嗅到危機(jī),2024年突然在聯(lián)合國拋出激進(jìn)提案:“既然印度沒有否決權(quán),五常也不該有特權(quán)!”實(shí)則暗度陳倉——若廢權(quán)不成,便推動擴(kuò)員。為此莫迪雙管齊下:向俄羅斯豪購20億軍火換取普京支持,又在東盟會議上對華示好,暗示愿從中印邊境撤軍。
印度的算盤終究撞上制度鐵墻。聯(lián)合國憲章第108條如銅墻鐵壁:修約需五常全票通過。2025年7月,秘書長古特雷斯提議廢除否決權(quán),俄羅斯立即用否決權(quán)將其駁回,并冷斥:“你越權(quán)了。”
更深層阻力在于五常的共識。雖然美法支持?jǐn)U員(美國提議增至11席),但對新成員是否享有否決權(quán)各懷鬼胎:美國堅(jiān)持僅原五常保留,法國卻主張新常任國也應(yīng)獲權(quán)。中俄則警惕擴(kuò)員稀釋權(quán)力——在核心利益前,五常的團(tuán)結(jié)超乎想象。
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