當前，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、貿易保護主義盛行，全球產業鏈供應鏈面臨重構。在此背景下，中國作為全球第二大經濟體和最大的發展中國家，更應堅定推進規則、規制、管理、標準等制度型開放，以更高水平對外開放積極應對不確定性。知識產權制度型開放，是其中的重要內容，為全球創新合作與經貿發展注入穩定性。

中國知識產權制度型開放取得的成績

自改革開放以來，中國知識產權法律體系從無到有、從弱到強，逐步與國際規則接軌，為科技創新和經濟發展提供了有力保障。

20世紀80年代，中國先后頒布《商標法》（1982年）、《專利法》（1984年）和《著作權法》（1990年），初步構建知識產權法律體系。此后，為適應經濟社會發展需要，中國多次修訂知識產權法律，擴大保護范圍，提高保護標準。這些舉措體現了中國保護知識產權、促進技術創新的顯著特點。

2001年中國加入世界貿易組織（WTO），是知識產權制度改革的重要里程碑。為履行《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS）義務，中國全面修訂知識產權法律法規，大幅提升執法力度，知識產權保護水平得到國際社會認可。入世后，中國逐步成為全球創新和貿易的重要參與者，外資企業對中國知識產權環境的信心顯著增強。

近年來，中國積極申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP），其高標準知識產權規則對中國制度型開放提出新要求。CPTPP在數字知識產權、商業秘密、藥品專利等方面設定了更高標準，中國主動對標這些規則，推動國內法律體系進一步完善。例如，中國已設立知識產權法院、加強商業秘密保護、探索數據知識產權制度，展現出深化開放的決心。

進一步優化營商環境

知識產權保護是吸引外資的關鍵因素。跨國公司在中國投資時，高度關注知識產權保護水平。近年來，中國通過建立知識產權侵權懲罰性賠償制度、加強司法保護、優化行政執法等舉措，顯著提升了外資企業的安全感。世界銀行《營商環境報告》顯示，中國知識產權保護水平持續改善，成為吸引外資的重要優勢。

制度型開放助力創新驅動發展。知識產權制度型開放不僅服務于外資企業，也為國內創新主體提供了更公平的競爭環境。通過完善專利審查、加強知識產權交易市場建設、促進科技成果轉化，中國正加速向創新驅動型經濟轉型。2024年，中國發明專利授權量達104.5萬件，《專利合作條約》（PCT）國際專利申請量連續多年全球第一。

優化營商環境，增強國際信心。中國持續推進知識產權制度型開放，向國際社會釋放了堅持多邊主義、維護自由貿易的明確信號。無論是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的實施，還是CPTPP的對接，都表明中國愿意通過制度型開放融入全球經濟體系，為跨國企業提供穩定可預期的政策環境。

積極參與知識產權全球治理

面對逆全球化挑戰，中國不僅要完善國內知識產權制度，還應積極參與知識產權全球治理，推動構建平衡包容的國際規則體系。在共商共建共享的全球治理觀下，以人類命運共同體理念為指引，積極參與知識產權全球治理，驅動創新發展。

推動國際知識產權規則更加公平。中國作為發展中大國，應倡導更加公平合理的國際規則，關注技術轉讓、公共健康、傳統知識保護等議題。例如，在WTO框架下，中國支持新冠疫苗知識產權豁免提案，體現了對全球公共利益的擔當。加強知識產權國際合作。中國已與多個國家和地區建立知識產權合作機制，如中美歐日韓五局合作、中歐地理標志協定等。未來，可進一步深化“一帶一路”知識產權合作，幫助發展中國家提升能力建設，推動全球創新成果共享。引領數字時代知識產權規則制定。隨著數字經濟快速發展，數據知識產權保護、人工智能生成內容保護等新議題亟待規范。中國可結合自身在數字領域的優勢，積極參與相關國際規則討論，為全球數字治理貢獻中國方案。

中國持續推進知識產權制度型開放，既是自身高質量發展的需要，也是維護全球創新生態的責任所在。未來，中國應繼續完善知識產權法律體系，優化營商環境，深度參與知識產權全球治理，以更高水平開放贏得發展主動，為世界經濟復蘇提供新動能。

（作者為上海對外經貿大學國際經貿創新與治理研究院副院長、教授）

原標題：《知識產權制度型開放：為全球注入穩定性》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：陳瑜 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：夏瑋