據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息，7月3日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會，會上有外媒記者就美越貿(mào)易協(xié)議提問，該協(xié)議或影響經(jīng)越南的中國商品，引發(fā)外界關(guān)注。這一事件背后，究竟隱藏著怎樣的復(fù)雜局勢？我們不妨深入探究一番。

7月2日，特朗普在社交媒體“真實社交”上發(fā)文，宣稱美國已與越南達成貿(mào)易協(xié)議。此消息一出，迅速吸引全球目光。根據(jù)特朗普披露的內(nèi)容，越南所有對美出口商品將面臨至少20%的關(guān)稅，而被視為經(jīng)越南轉(zhuǎn)運到美國的商品，關(guān)稅更是高達40%。作為交換，越南需對美國“完全開放市場”，美國商品可零關(guān)稅進入越南。

回顧此前，4月2日特朗普宣布對全球貿(mào)易伙伴實行“對等關(guān)稅”政策，越南最初被列入征收46%關(guān)稅的名單。如今美越達成協(xié)議，越南輸美商品關(guān)稅降至20%，看似越南在關(guān)稅談判上取得一定成果。但背后真的如此簡單嗎？

蘇林（資料圖）

從數(shù)據(jù)來看，2024年美國對越南的貿(mào)易逆差同比增長了18%，達到1230多億美元 。美國長期以來對貿(mào)易逆差問題極為關(guān)注，特朗普政府更是將縮小貿(mào)易逆差視為重要目標。在這種背景下，美越貿(mào)易協(xié)議的達成，很難不讓人聯(lián)想到美國試圖通過此協(xié)議，改變與越南的貿(mào)易不平衡局面。

而對于越南來說，若美國持續(xù)實施46%的高額關(guān)稅，將對其經(jīng)濟造成沉重打擊，尤其會影響到越南吸引海外直接投資。因此，越南在一定程度上妥協(xié)，與美國達成協(xié)議，也是希望減少關(guān)稅沖擊，維持經(jīng)濟發(fā)展。

美國與越南達成的貿(mào)易協(xié)議中，針對“轉(zhuǎn)運商品”征收高額關(guān)稅這一舉措，被眾多分析人士認為明顯是針對中國。近年來，由于中美貿(mào)易摩擦，部分中國企業(yè)為規(guī)避美國對中國商品的高關(guān)稅，選擇將生產(chǎn)線延伸至越南，利用越南的區(qū)位優(yōu)勢繼續(xù)對美出口。這些商品在越南經(jīng)過一定加工或組裝后，以“越南制造”的名義出口到美國。

美國政府認定這種行為屬于“非法轉(zhuǎn)運”，試圖通過與越南的協(xié)議，對經(jīng)越南轉(zhuǎn)口到美國的商品征收高額關(guān)稅，從而阻止中國商品借道越南進入美國市場。美國的這一做法，無疑是在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ袊挠忠淮螄隆Ｃ涝絽f(xié)議的達成，讓美國有了可操作的空間，通過關(guān)稅手段，干擾中國與東南亞國家之間原本緊密的供應(yīng)鏈合作。

白宮（資料圖）

就在美越達成貿(mào)易協(xié)議僅5天后，越南貿(mào)易部發(fā)布聲明，宣布對中國部分熱軋卷鋼產(chǎn)品征收高達27.83%的反傾銷稅，且該措施從7月6日起正式生效，為期5年 。這一消息瞬間引發(fā)廣泛關(guān)注。

其實，早在今年3月，越南就曾對中國同類產(chǎn)品征收了120天的臨時反傾銷稅，此次可看作是“續(xù)約”且稅率有所提高。熱軋卷鋼作為基礎(chǔ)工業(yè)原材料，在建筑、機械、汽車制造等多個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，對越南經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。一直以來，中國出口到越南的熱軋卷鋼產(chǎn)品價格合理、供應(yīng)穩(wěn)定，為越南企業(yè)降低了生產(chǎn)成本。

在此時提高反傾銷稅，很難說是單純基于“反傾銷”的考量。結(jié)合美越剛剛達成的貿(mào)易協(xié)議，不禁讓人猜測，越南此舉是否是在向美國示好，以實際行動回應(yīng)美國，作為送給特朗普的一份“大禮”？

從越南自身鋼鐵產(chǎn)業(yè)情況來看，2024年越南粗鋼產(chǎn)能約為3000萬噸，而當年進口量約1200萬到1300萬噸 ，這表明越南國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能無法滿足自身需求。即便對中國熱軋卷鋼產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，短期內(nèi)越南仍需從其他國家進口以滿足需求，這無疑會增加企業(yè)成本，對越南相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。若越南真想扶持本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)，應(yīng)著力解決國內(nèi)廢鋼回收體系不完善、礦石品位低、鐵礦石和焦煤大量依賴進口等根本問題，而非簡單地通過加征反傾銷稅來應(yīng)對。

面對美越貿(mào)易協(xié)議可能對中國利益造成的損害，以及越南對華反傾銷稅等一系列問題，中國外交部迅速做出回應(yīng)。7月3日，外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上明確表示，中方一貫主張各方通過平等對話協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)分歧，同時有關(guān)談判和協(xié)議不應(yīng)針對或損害第三方的利益 。

幾乎在同一時間，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前也指出，美國對全球貿(mào)易伙伴加征所謂“對等關(guān)稅”，是典型的單邊霸凌做法，中方一直堅決反對。中方注意到相關(guān)情況，正在開展評估。中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達成交易，如果出現(xiàn)這樣的情況，中方將堅決予以反制，維護自身正當權(quán)益 。

中國的表態(tài)清晰明確，在國際貿(mào)易中，中國始終秉持平等、互利、共贏的原則，積極推動與各國的經(jīng)貿(mào)合作。但對于任何損害中國利益的行為，中國絕不會坐視不管，必將采取堅決措施進行反制。

特朗普（資料圖）

美越貿(mào)易協(xié)議的達成以及越南對華反傾銷稅的實施，背后反映出復(fù)雜的地緣政治經(jīng)濟博弈。美國試圖通過貿(mào)易協(xié)議，在亞洲構(gòu)建新的貿(mào)易秩序，將中國“擠出”供應(yīng)鏈，鞏固其在全球貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。而越南在中美兩大經(jīng)濟體之間，面臨著艱難的抉擇。一方面，越南希望借助美國的市場和投資，推動自身經(jīng)濟發(fā)展，提升在國際經(jīng)濟格局中的地位；另一方面，中國作為越南最大的貿(mào)易伙伴和重要的投資來源地，與越南有著緊密的經(jīng)濟聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)鏈合作。

越南在處理與中美關(guān)系時，本應(yīng)保持謹慎和平衡。但此次在美越協(xié)議達成后，迅速對中國采取加征反傾銷稅的行動，無疑打破了這種平衡，將自身置于一個較為尷尬的境地。若處理不當，不僅可能影響與中國的經(jīng)貿(mào)合作，還可能引發(fā)中國的反制措施，對越南經(jīng)濟造成更大沖擊。

從更廣泛的區(qū)域角度來看，美越協(xié)議可能會對東南亞地區(qū)的經(jīng)濟格局產(chǎn)生影響。美國通過與越南的協(xié)議，試圖向其他東南亞國家施壓，要求它們在貿(mào)易和供應(yīng)鏈問題上與中國保持距離。但這些國家大多與中國有著深厚的經(jīng)濟聯(lián)系，若盲目跟隨美國，可能會損害自身利益。因此，如何在中美之間找到平衡，維護自身經(jīng)濟利益和區(qū)域穩(wěn)定，是東南亞國家共同面臨的挑戰(zhàn)。