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進不來中國的魯比奧,終于找到了機會,和王毅外長面對面談一次

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被中國制裁的美國務卿魯比奧連中國的國門都進不了,更別說和中方進行會晤。終于借著出席東盟外長會議的機會,找到了與中國外長王毅面對面交流的“突破口”。



2020年7月,魯比奧因為在涉疆問題上的激進言論被中方制裁,禁止入境、凍結在華資產。同年8月,他又推動《香港人權與民主法案》,中方加碼制裁,顯示出對干涉內政行為的“零容忍”。

這種背景之下,魯比奧的身份開始變得特殊:身為美國高層,卻幾乎成了中國外交接觸的“黑名單”人物。而這種狀態一直延續到2025年——特朗普重新上臺,將其任命為國務卿之后。

按理說,國務卿作為美國外交事務的“總負責人”,與中方保持溝通本是職責之一。然而,中方制裁措施絲毫未松動,這就使得他和中方之間的正式接觸一直處于停滯狀態。



在經濟層面,中美雖有頻繁的談判,比如關稅、市場準入等議題常年進行磋商,但在臺海、南海等涉及主權安全的敏感領域,魯比奧的存在反而成了阻礙溝通的最大障礙。

有意思的是,在今年早些時候,兩國外長曾有過一次通話。那次交鋒可以說火藥味十足,魯比奧延續了他的一貫強硬作風,王毅則堅定闡明中方立場,并留下“好自為之”的警告,通話最終不歡而散。

所以,此次借東盟外長會議實現“面對面”,魯比奧顯然是經過了一番深思熟慮。他知道等中方主動邀約幾乎沒可能,只能自己“繞道出招”。



從外交角度來看,魯比奧這次主動示好,并不只是為了緩和個人與中方的關系,更是想在幾大方向上為美方尋找出路。

第一層動機,是落實元首共識的“政治任務”。年初特朗普與中國國家領導人通話時,雙方就“和平共處、相互尊重、合作共贏”達成共識。作為國務卿,魯比奧必須在執行上“做樣子”——若連基本的溝通都無法實現,特朗普勢必會對他產生不滿,甚至質疑其外交能力。所以,這次會面是一種政治壓力下的外交動作。

第二,是為了“戰略誤判”設立緩沖。近年來,中美在南海、臺海的摩擦不斷升級。雙方信息不對稱,再加上互信基礎薄弱,極容易造成誤判,引發不必要的對抗。魯比奧本人之前的諸多言論和政策,恰恰是激化矛盾的根源,他很清楚當前局勢的緊繃度。這次見面,是一次危機管控機制的試探,也算是為自己此前的政策“補窟窿”。



第三,是經濟現實的倒逼。中美經濟依存度遠沒有想象中那么容易“脫鉤”。在日內瓦會談后,中國暫停了對部分美方實體的非關稅報復措施90天,這讓美方看到了中方的“談判窗口”。而中方也借機釋放信號:合作不是沒有可能,但要看美方的態度和誠意。

魯比奧當然明白,如果無法與中方保持起碼的溝通機制,美方很難在關稅、稀土、科技交流等方面獲得主動權。而這些,都是美國當前國內經濟復蘇所急需的外部資源。

第四,是國際形象和盟友態度的“硬約束”。魯比奧作為國務卿,不是只對特朗普負責,還必須對外部盟友釋放可信的戰略信號。如果讓世界看到美國和中國連對話都進行不了,那美國在亞太盟友眼中的可信度將大打折扣,特別是在日韓、東南亞這些核心區域。



因此,這次東盟會議對魯比奧而言,并非只是一次“外交出差”,而是其試圖重構中美戰略互動的“必修課”。

從當前情勢推測,這次魯比奧與王毅的會面,重點可能集中在以下幾個領域:

臺灣問題。這是中美關系中的核心紅線,容不得一點試探。此前通話時,王毅已經明確警告,現在面對面再談,中方態度不會有變。魯比奧若再口出狂言,不排除中方直接切斷所有與其對話的可能。而如果他表現出某種“退一步”的態度,或許會為后續更多接觸打開一個小口子。

經貿與科技博弈。中方肯定會要求美方取消部分加征關稅,恢復正常的科技交流秩序。而魯比奧一貫主張“科技脫鉤”,這點談判難度極大。但雙方也不排除就半導體產業鏈、關鍵資源(如稀土)等展開部分技術性合作探討。對魯比奧來說,這不僅是試圖降低國內企業對中國供應鏈的依賴,更是控制住“全球產業鏈”的主動權。



地區安全與全球議題。從南海安全、朝核問題,到全球氣候變化、公共衛生合作,這些跨國議題既是中美間少有的共識領域,也是可以“冷中帶熱”的緩沖渠道。若能在這些方面釋放合作信號,或許能在總體關系中創造出一些“柔性空間”。

中美關系,早已不是簡單的“朋友或敵人”關系,而是在“競爭—對抗—合作”之間反復橫跳的復合結構。魯比奧作為美國政壇鷹派的代表人物,如今也不得不低頭嘗試與中方溝通,這本身就說明:美國無法承受與中國徹底脫鉤的現實代價。而中方則以制裁為底線、以會面為窗口,展現了“斗中求穩、穩中求進”的大國氣度。



這場會晤可能不會帶來什么實質性的協議,但卻是中美外長直接對話的契機,也是魯比奧向特朗普展現價值的機會。試想,如果特朗普今年下半年訪華,魯比奧卻不能隨行,那么這個國務卿的價值有多大?而且中美兩個大國,外長不能直接溝通,那就是魯比奧的責任,屆時恐怕這個國務卿就干不了多長時間了。當然最重要的是建立一個“最低限度”的對話機制,避免中美關系徹底滑向新冷戰。

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