7月10日，2025貝殼財經年會開幕式上，中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆表示，中國制造業規模已達全球30%以上，在高鐵、汽車制造、新能源裝備、電力裝備、造船五大領域處于“領跑”地位，在生物醫藥、信息智能技術、芯片生產、高端裝備、新材料、航空航天等領域也從“跟跑”進入“并跑”階段。

不過，生產性服務業發展卻相對滯后，主要體現在比重偏低、服務貿易占比低、制造業產值利潤率低、獨角獸比重低、全要素生產力低。

黃奇帆強調，生產性服務業對于制造業的高質量發展至關重要，它不僅是制造業高科技發展的溫床和土壤，也是新質生產力發展的關鍵。生產性服務業具有五大功能，分別是推動GDP增長、孕育獨角獸企業、影響服務貿易、提升產品附加值以及促進全要素生產力發展。

針對未來發展，黃奇帆建議，通過大力發展生產性服務業，推動制造業高質量發展，實現新質生產力的良性循環。

生產性服務業是GDP最大增長極，五大戰略性功能應重視

黃奇帆表示，生產性服務業有五大戰略性功能，應該高度重視，其中生產性服務業不僅推動制造業板塊的發展壯大，也是GDP最大的增長極。

黃奇帆表示，生產性服務業服務于制造業，來自制造業，貫穿了制造業的上中下游各個環節，也溝通著一產、二產、三產之間的協同發展。生產性服務業是制造業發展過程中產生并推動制造業發展，隨著發展過程形成獨立的GDP的板塊、經濟發展的板塊，并最后成為當今世界最大的GDP板塊。

“生產性服務業是一種知識密集、人才密集的產業，跟傳統制造業靠資源要素投入，靠資金投入，靠藍領勞動力投入有重大區別。生產性服務業除了推動制造業的技術進步，提高制造業的產業運行效率和效益以外，不僅是新質生產力和高科技制造的發展產生的溫床、動力和土壤、生態環境，而且生產性服務業自帶光環，本身就是全世界全社會GDP發展的增長極。”黃奇帆認為。

黃奇帆介紹這種增長極經濟發展的增長極表現在五種增長功能：一是生產性服務業不僅推動制造業板塊的發展壯大，也是GDP最大的增長極，發展成最大的板塊。二是生產性服務業作為以科研創新為核心的服務業，是制造業獨角獸的動力，也是全世界獨角獸的最大板塊。三是生產性服務業是服務貿易的增長極。四是生產性服務業是制造業投入產出中產值利潤率提高的基礎。五是生產性服務業也是全要素生產力發展的基礎。

黃奇帆表示，總體上生產性服務業有五大戰略性功能，應該高度重視。當下，以內循環為主，國內國際雙循環戰略的推進下，經濟有了長足的進步，特別是中國制造規模已達到全世界30%以上，另外，在2010年以前全世界制造業最重要的十大板塊我們基本沒有領頭，都是“跟跑”，現在中國已經形成了五個“領跑”，五個跟歐美形成了“并跑”的態勢，中國制造大而不強的概念現在翻開了新一頁，進入大而較強的階段。

記者/程子姣 陳維城 校對/陳荻雁 楊利