【美國(guó)政府近日宣布，將開始限制中國(guó)公民及其他所謂“外國(guó)對(duì)手”在美國(guó)購(gòu)買農(nóng)田，理由是出于國(guó)家安全考量。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授李凱接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)表示，中國(guó)實(shí)體持有美國(guó)農(nóng)業(yè)用地僅占全美農(nóng)業(yè)用地總量的?0.03%。上述政策再次暴露出美國(guó)將正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)泛化國(guó)家安全問題的慣性思維，將沖擊中美農(nóng)業(yè)合作生態(tài)，降低中國(guó)投資者對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的信心。】

美國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)布魯克·羅林斯8日表示，美國(guó)農(nóng)業(yè)部計(jì)劃采取措施，禁止中國(guó)公民或任何其他被美國(guó)政府視為“敵對(duì)”國(guó)家的公民購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田。羅林斯表示，該倡議是美國(guó)農(nóng)業(yè)安全國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃的一部分，該計(jì)劃涵蓋7個(gè)關(guān)鍵方向，其中之一就是保護(hù)美國(guó)農(nóng)用土地。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部此次推出的《全國(guó)農(nóng)業(yè)安全行動(dòng)計(jì)劃》包含七項(xiàng)核心內(nèi)容。該計(jì)劃不僅禁止“外國(guó)對(duì)手”購(gòu)買農(nóng)田，還要求加強(qiáng)外國(guó)持有農(nóng)田情況的公開披露，對(duì)虛假申報(bào)處以更嚴(yán)厲處罰。該計(jì)劃還包含多項(xiàng)配套措施：重新聚焦國(guó)內(nèi)關(guān)鍵農(nóng)業(yè)投入品（如化肥）生產(chǎn)；打擊糧食券等營(yíng)養(yǎng)援助項(xiàng)目中的欺詐行為；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研安全；防范動(dòng)植物疾病；以及幫助私營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)防御網(wǎng)絡(luò)攻擊。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在競(jìng)選期間反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，承諾禁止中國(guó)公民購(gòu)置美國(guó)土地。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)有26個(gè)州限制或禁止外國(guó)企業(yè)、政府或公民擁有私人農(nóng)田，全美僅有約3.4%的農(nóng)田歸外國(guó)實(shí)體所有。

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授李凱表示，特朗普政府對(duì)土地投資的過度反應(yīng)和宣稱的理由，再次暴露出美國(guó)將正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)泛化國(guó)家安全問題的慣性思維，同時(shí)也反映了美國(guó)自信心的下降，以及對(duì)中國(guó)崛起的過度緊張。

專家指出，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，若以全部美國(guó)土地（含非農(nóng)業(yè)用地）計(jì)算，目前外資持有比例進(jìn)一步不足2%，而中國(guó)實(shí)體（含企業(yè)及個(gè)人）持有美國(guó)農(nóng)業(yè)用地僅占全美農(nóng)業(yè)用地總量的?0.03%?，相當(dāng)于外資持有總量的不足1%。顯然，美國(guó)的過度反應(yīng)實(shí)際上完全沒有必要。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國(guó)駐華盛頓大使館一名代表表示，中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的投資不僅創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將中國(guó)投資政治化只會(huì)損害國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的信心。

李凱強(qiáng)調(diào)稱：“美國(guó)這一歧視性政策若全面推行，將引發(fā)多重連鎖反應(yīng)，沖擊中美農(nóng)業(yè)合作生態(tài)，降低中國(guó)投資者對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的信心。目前，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的泛安全化政策措施從科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)等新方向蔓延。未來，不排除進(jìn)一步擴(kuò)展至其他合作領(lǐng)域的可能性。”

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧7月9日在例行記者會(huì)上表示，美方泛化國(guó)家安全概念，剝奪特定國(guó)家機(jī)構(gòu)和公民購(gòu)買土地的權(quán)利，是典型的歧視性做法，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，最終也將損害美國(guó)自身利益。我們敦促美方立即停止將經(jīng)貿(mào)投資問題政治化。

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