編者按：為深入貫徹落實《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》，推動地方教育對外開放提質增效，本刊從本期起推出“教育開放的地方實踐”專欄，陸續展示全國各省（自治區、直轄市）在國際教育交流合作方面的實踐案例，聚焦各地立足區域特色、服務國家戰略的典型經驗做法，重點呈現落實《綱要》的創新舉措、階段性成果及前瞻規劃，旨在搭建經驗共享平臺，激發教育對外開放新動能，為加快建設教育強國凝聚智慧力量。

奮力打造中部地區教育對外開放戰略支點

習近平總書記在全國教育大會上強調，要深入推動教育對外開放，統籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。今年初發布的《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》將“國際影響力”“開放互鑒的國際合作體系”分別作為教育強國“六大特質”“八大體系”的主要特征提出。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，圍繞高素質人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，全球教育合作版圖和教育合作范式都在發生深刻變化，只有在全球坐標中才能定義教育強國，只有在全球合作中才能建成教育強國。

湖北省地處中國經濟地理中心，承東啟西、連南接北，有“九省通衢”之稱。2024年11月，習近平總書記在湖北考察時強調，要加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，打造內陸開放高地。湖北省委省政府堅持以教育之強夯實支點建設之基，充分發揮湖北擁有全國三大智力資源密集區之一的優勢，出臺《關于加快和擴大新時代湖北教育對外開放的若干措施》等政策文件，全面強化教育的基礎性、戰略性支撐作用，明確提出要持續擴大教育開放，有效利用世界一流教育資源和創新要素，奮力打造中部地區教育對外開放戰略支點，為加快建設具有全球影響力的重要教育中心作出湖北貢獻。

以加強頂層設計為先導

優化教育對外開放總體布局

把教育對外開放作為湖北改革開放事業的重要組成部分，強化其在區域經濟社會發展和教育強省建設中的重要引擎作用。

堅持規模和質量協調發展。實施“留學湖北”計劃，分類設立“一帶一路”“一流學科”“友好交流”獎學金項目，建立“政府+高校”留學生獎學金體系。近5年，全省42所高校共培養來華留學生9.4萬人，學歷生占比75%以上，國際學生規模連續5年位居全國第一方陣。

堅持全局和重點統籌考慮。深化“一帶一路”教育合作，成立“中國湖北-南亞大學聯盟”，深耕“華創會-國際教育合作專場”。落實習近平總書記提出的“5年5萬”“3年1萬，歐洲翻番”等重要倡議，舉辦“長江-密西西比河”中美青年交流活動，設立“美中青少年武當山交流與研學基地”。

堅持需求和供給精準適配。積極融入和服務構建新發展格局，圍繞湖北“51020”先進制造業產業集群和五大現代服務業產業集群，與17個國家聯合舉辦中外合作辦學機構和項目119個，數量位居全國前列。意大利總統來華進行國事訪問期間，中南財經政法大學與意大利羅馬第一大學簽訂《共建交叉學科國際聯合研究中心意向書》。

堅持發展和安全通盤謀劃。加強“平安留學”教育，系統抓好海外領事保護、法律常識、學術安全和安防技能等方面的教育培訓。建立風險防控體系，推進實施中外合作辦學評估和年檢制度，完善從“準入”到“退出”全鏈條閉環監管體系。

以加強人才培養為根本

構建國際化教育人才成長模式

牢固樹立全球人才觀，加快培養和集聚全球高水平教育人才隊伍，為教育高質量發展提供堅實支撐。

人才國際化引進渠道不斷拓寬。實施戰略人才力量“十百千萬”行動和“世界著名科學家來鄂講學計劃”，先后舉辦世界著名科學家來鄂講學武漢論壇43場，邀請近400位智能科學、生物醫藥等領域的國外著名科學家來鄂講學，促進師生國際視野有力拓展、教學科研水平持續提高。

國際化人才培養加快推進。積極參與國家留學基金管理委員會公派出國留學項目，設立公派出國留學“地方合作”和“青年教師海外研修”項目，每年選派1200余人出國學習深造。實施中小學教師出國（境）培訓計劃、高校優秀大學生游學計劃，每年選派600名師生到歐美等國家知名大學參加課程學習和科研能力訓練。

多層次國際合作關系加速構建。省級層面在國外設立師生海外研修基地40個，全省大中小學校與全球教育機構簽署了眾多合作交流協議和備忘錄、建立姊妹學校關系，形成政府間、高校間和中小學間不同層次的教育國際交流關系。

職教“出海”集群效應有力彰顯。推進“荊楚工坊”建設，14所高職院校在海外設立了25個境外辦學機構，27所高職院校向國外輸出了244項職業教育標準，培養了一大批通曉中外文化、掌握專業技能的高素質人才。武漢鐵路職業技術學院高鐵魯班學院（泰國）順利通過教育部驗收，建成中部地區第一家職業教育魯班工坊。

以加強科研合作為基礎

擴大國際產學研用合作“朋友圈”

主動融入全球創新網絡，堅持以科技發展、國家戰略需求為牽引，組織全省高校實施各類國際科研合作項目，為奮力譜寫中國式現代化湖北篇章、提升國家創新體系整體效能貢獻智慧和力量。

搭建高能級科技創新平臺。著眼共同解決前沿科學問題和技術難題，實施“高水平教育對外開放工程”，支持高水平研究型大學參與國際大科學計劃，建立國際合作研究中心和聯合實驗室。武漢大學與聯合國外層空間事務司共同設立聯合國災害管理與應急反應天基信息平臺，建設地球“急診監控室”，積極應對地震、海嘯等自然災害及人道主義危機。

打造高質量合作科研模式。著眼培養具有國際視野、跨學科知識和創新能力的新時代人才，支持湖北高校與國外高水平大學在資源共享、教育教學、科學研究等方面開展實質性合作。華中科技大學中歐清潔與可再生能源學院匯聚全球頂尖科研資源，建有包括武漢光電國家研究中心、國家數字化設計與制造創新中心在內的多個中歐重點實驗室，參與制定國際、國家標準10余項。

產出高水平學科建設成果。著眼構建國際化教育生態，以11所省屬高校11個學科為重點，全職引進含外籍人員在內的國家級人才78人，吸引帶動一大批國外優勢學科資源在鄂高校落地。近年來，省屬高校牽頭或參與組建全國重點實驗室5個，獲批國家自然科學基金及國家社會科學基金相關重點項目、重點獎項120項。武漢科技大學丁文紅教授獲得工程師領域最高榮譽“國家卓越工程師獎”，武漢紡織大學研制出“石頭版”五星紅旗在月球背面成功展示。

以加強人文交流為紐帶

構建中外文明互鑒國際合作生態圈

系統開展跨國界、跨時空、跨文明的教育交流活動，在頻繁的人文交流中深化彼此理解、促進民心相通。

大力推動孔子學院建設。成立孔子學院聯盟，全省高校在法國、澳大利亞、巴西、印度尼西亞、南非等五大洲17個國家設立孔子學院22所，輻射成立孔子課堂150間。派出中文教學人員和中文志愿者近2000人次，以講好中國故事、湖北故事。湖北工業大學與南非文達大學共建孔子學院被列入習近平主席對南非國事訪問成果。湖北大學與巴西圣保羅州立大學共建孔子學院連續三屆被評為“全球先進孔子學院”。

大力推進區域國別研究。胸懷“國之大者”，充分發揮湖北科教大省的學科優勢，建設高端智庫，為國家制定對外政策、參與全球治理提供重要支撐。全省高校建成32個高水平國別和區域研究中心，發布《巴西發展報告》《中國印尼人文交流發展藍皮書》等一批重要研究成果。

大力支持陽光學校建設。在全省遴選優秀教師為駐外外交人員隨居子女提供基礎教育階段銜接課程，弘揚中華文化，培養國際化人才。近3年累計派出11名中小學教師赴駐外使領館陽光學校任教。武漢外國語學校入選外交部“駐外使領館智慧陽光學校合作學校”。

大力加強與港澳臺交流合作。簽署鄂港、鄂澳教育交流合作備忘錄，全省14所高校聘用港澳臺教師142名，16所高校招收港澳臺學生2100余名，1500多名港澳臺學生在全省中小學就讀，湖北成為港澳臺學生求學熱地。全省37所中小學與港澳地區44所中小學建立姊妹學校關系，鄂州高中一名負責人被香港特區教育局聘為首期“香港領航教師及校長培訓計劃”培訓導師。

以加強數字教育為契機

為全球未來教育發展貢獻湖北智慧

湖北省政府與教育部、中國聯合國教科文組織全國委員會在武漢成功舉辦2025世界數字教育大會，為全球87個國家和地區的參會代表呈現了一場精彩驚艷、具有里程碑意義的世界性大會。

全面展示智慧教育湖北方案。在4所學校分別設置基礎教育、高等教育、職業教育、終身教育現場觀摩點，43個典型場景全方位展示湖北在未來學校、未來課堂建設方面的前沿探索，系統呈現湖北在智能化教學環境、教學模式、教育治理等方面的全面突破，為全球開展數字技術賦能教育發展提供了中國方案、湖北樣板。《湖北智慧教育發展白皮書》系統總結全國首個教育信息化國家試點省份實踐經驗，成為世界觀察中國數字教育發展的重要窗口。

全面重構國際數字教育生態。湖北代表主辦方向全球發布《數字教育合作武漢倡議》，以“智聯全球、慧育未來”為主題，呼吁國際社會攜起手來，共建數字教育標準，共享優質教育資源，共促教育智能轉型，共護人工智能安全，加快落實2024年聯合國未來峰會《全球數字契約》，加速實現教育2030年可持續發展目標（SDG4），更好推動建立創新發展、安全發展、普惠發展的國際數字教育發展共同體。

全面開創湖北對外合作新局。大會期間，湖北高校與國外高校共聯合成立4個中外合作辦學機構，落地4個中外合作辦學項目，與國外高校簽訂19個合作協議，同期舉辦國際學術會議15場，共建學術平臺和中心4個。華中師范大學與俄羅斯莫斯科市立師范大學共建中俄數字教育中心。武漢科技大學與西班牙馬德里康普頓斯大學合作舉辦馬德里康普頓斯學院，首次實現省屬高校與世界排名前200名高校開展合作辦學。

以深化教育對外開放為引擎

加速打造新時代“九州通衢”

加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，是習近平總書記從黨和國家事業發展全局的高度，著眼全面推進強國建設、民族復興偉業，賦予湖北的戰略定位、千鈞重擔。打造教育國際交流合作新高地，是提升教育強省建設質量的關鍵路徑，是譜寫中國式現代化湖北篇章的重要引擎。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于教育對外開放的重要指示批示精神，全面對標《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》，堅持對外開放不動搖，加快構建更寬領域、更多層次、更加主動的教育對外開放新格局，整體提升湖北教育的國際影響力和服務經濟社會的貢獻力，切實回答好“教育強國、湖北何為”“支點建設、教育何為”的時代命題。

進一步打造高水平合作交流新平臺。提升“中國湖北-南亞大學聯盟暨高校校長論壇”等交流平臺層級，推進“華創會·國際教育合作專場”升級為跨省域、全國性的教育對外開放窗口。保持與美國俄亥俄州、白俄羅斯布列斯特州等地的合作交流勢頭；推動“湖北-日本關西地區教育對話會”“中國湖北·韓國友好周”等平臺開展務實合作。加大“世界著名科學家來鄂講學計劃（國際會議）”實施力度，加強與國外高水平大學和研究機構的學術交流與科研合作。

進一步優化國際化人才培養新路徑。深入推進高校教師國際交流，支持跨學科交叉融合和跨領域、跨國界科研合作。加快培養經濟社會發展和高校學科專業建設急需人才。優化出國留學管理和服務，改革公派出國留學地方合作項目選派方式，推動實施地方合作創新人才子項目。落實“中外雙導師聯合培養研究生計劃”，聚焦世界科技前沿和省內急需領域，加快培養“高精尖缺”人才。拓展與歐美發達國家高水平大學合作關系，引進高水平理工類大學來鄂合作辦學，建設具有獨立法人資格的中外合作辦學機構。

進一步開創教育國際治理新局面。鞏固深化2025世界數字教育大會成果，支持湖北高校探索設立數字教育類國際組織與學術聯盟，建設具有國際影響力的數字教育學術期刊，編制并發布系列指數和報告。支持高校依托優勢學科，建設國際科技合作基地、引智創新示范基地、聯合實驗室、國際技術轉移中心，就全球共同關注的議題開展深度科研。推動高水平大學創建國別和區域研究國家級示范基地，參與建設全球領導力學院、全球南方研究院，培育“一帶一路”研究智庫，積極參與相關教育國際規則、標準制定與實施。

進一步提升“一帶一路”新動能。完善“留學湖北”學科專業結構布局，建設一批面向海外學生的特色學科、品牌專業，建設國際學生預科教育基地、國情教育示范基地，提高學歷生比例，擴大碩博層次留學生數量。完善國際學生招生、教學、管理、服務、就業全鏈條政策體系，不斷提升“留學湖北”的吸引力。進一步優化孔子學院區域分布，加強孔子學院能力建設，擴大中華文化、荊楚文化吸引力。拓展“中文+職業技能”國際中文教育新模式，重點面向周邊國家、非洲國家建設一批海外“荊楚工坊”。

當今世界，百年未有之大變局加速演進。時代越是向前，高水平對外開放的重要性就越發突出。未來10年是建設教育強國的關鍵10年，我們將把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，在整體提升支點的開放輻射力中建設新時代“九州通衢”，奮力打造國際合作教育樣板區和國際人文交流匯聚地，以實際行動為教育強國建設貢獻湖北力量。（作者 周靜系湖北省教育廳黨組書記、廳長）

來源：《神州學人》（2025年第7期）

作者：周靜