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半數三甲醫院強制刷臉,監管要替患者出頭

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7月11日,南方都市報、南都大數據研究院實測廣州30家三甲醫院發現,竟有半數醫院在線上首次建檔環節存在強制患者“刷臉”情況,個別醫院未充分告知人臉信息去向。其中,廣州醫科大學附屬第二、第三醫院更為嚴苛,患者無論線上線下建檔掛號均須“刷臉”。

人臉識別技術確實很強悍,但其在普通社會場景下的廣泛應用與技術擴張架勢,顯然更肆無忌憚。今年6月,《人臉識別技術應用安全管理辦法》正式施行,確立“目的明確、最小必要、嚴格保護”的人臉信息處理核心準則,并嚴禁將人臉識別作為唯一驗證方式。在此規定頒行之前,國家相關法律法規對人臉識別技術的應用也早有明確立場。5年前實施的民法典要求處理個人信息應當遵循合法、正當、必要原則,4年前頒行的《個人信息保護法》明確,在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備,應當為“維護公共安全所必需”,而兩年前公布的《信息安全技術個人信息處理中告知和同意的實施指南》則對人臉識別技術的使用明確提出“單獨告知”“明示同意”兩個要求,直到今年6月的《人臉識別技術應用安全管理辦法》專章。

管住人臉識別的擴張沖動,要立法有立法(而且是反復立法重申,不斷立法細化),要實踐有實踐,司法機關有關人臉識別訴訟的判例不斷出現。但為何在南都“民生場景刷臉合規系列調查”的場景聚焦之下,卻發現了這個足以讓人驚掉下巴的現實?

徒法不足以自行,法律的生命在于實施,按圖索驥地對具體的法律實施場景去一個一個地做實測、回訪和督促,正是確保法律得以貫徹、權利得以維護的必需。而三甲醫院對待人臉識別技術應用的態度,尤其值得深思。作為最真實也最常見的公共民生場景,醫院為公眾提供基本醫療保障,也因為醫患社會角色的特殊性,使得普通人求醫問藥的切身需求,在進入醫院這個公共場合時就意味著就醫的刻不容緩,即便是“人臉識別不得成為唯一身份驗證方式”這一規則已經成為基礎性的法律共識,但奢求病患在特殊場景下去捍衛自己的合法權益也并不現實,畢竟看病要緊,總不能為了不愿意刷臉,就病都不看了。

在普通公眾無力、無暇、無法維護自身權益的語境中,醫院的守法自覺就應當被著重強調,而監管機構的執法介入更應成為必要且有效的社會治理手段。通過技術手段讓人臉識別不再成為唯一的身份驗證手段,對公共場所而言其實并不難,只是多了幾分繁瑣,而借由明示的同意來獲取人臉識別的單獨許可,對于醫院這種供應迫切民生需求的機構而言同樣不復雜。由此也能窺見,一些常態的民生場景與提供公共服務的機構,其守法的自覺還有進步空間。

法律不是頒布出來就可以自動落實的,執法監管部門在其中的角色、態度與效能關乎社會治理。前述人臉識別專門規范明確,網信部門、公安機關和其他履行個人信息保護職責的部門依法對應用人臉識別技術處理個人信息活動實施監督檢查,對于公民舉報,執法部門更應當依法及時處理和反饋。特別是在醫院這種病患維護自身個人信息權利存在困難的公共場景,執法監管的高效介入更為迫切。

人臉識別從來不是小題大做,涉及大量的信息泄露風險,甚至可能誘發網絡詐騙。醫院更不能成為法律貫徹的盲區。廣州30家三甲醫院有一半在強制刷臉,作為關乎諸多普通病患合法權益的公共場所,檢察機關也有權提起個人信息保護公益訴訟,督促行政履職,依法保障公民個人信息權益。

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