就在中美剛剛完成一次關鍵性高層會談之后，印度外交部長蘇杰生也突然啟動了訪華行程。中方宣布，7月15日上海合作組織外長會議將在天津舉行，而蘇杰生不僅將出席會議，還將提前抵達北京，與中國外長王毅進行單獨會談。

這不是一次普通的參會，更像是一場“專程赴約”，這背后究竟隱藏了怎樣的戰略考量？蘇杰生的這次專機訪華，是他五年來首次踏足中國。

時間點之敏感、安排之特殊，引發了外交圈的廣泛關注。不同于其他上合成員國外長僅為參會，印度方面特意安排了雙邊會談，這已足以說明問題。

印度政府的算盤，中方看得一清二楚。在中美關系緩和跡象初現的背景下，印度迅速調整節奏，顯然是想借著中方的外交回暖窗口，修復此前因邊境爭端、經貿分歧而陷入低谷的中印關系。

中印自2020年邊境摩擦后，互動極為有限，直到去年10月兩國領導人時隔五年重新會晤，關系才出現止跌跡象。如今，蘇杰生專程訪華，正是為下一階段高層互動鋪路。

外交場合講究氛圍，蘇杰生的提前到訪，正是為了營造“鋪墊式溫度”。知情人士透露，中印兩國外長將討論一系列實質性問題，涉及邊境安排、稀土供應、恢復直航、印巴局勢等議題。

中方希望通過這次會談，為即將召開的上合領導人峰會創造良好氣氛，同時也為莫迪可能出席的九三閱兵式做好準備。中方歡迎印度參與合作，但不歡迎攪局者。

在過去的多邊平臺上，印度的表現一直不太穩定。一方面在金磚、上合等組織中頻頻唱反調，另一方面又在“四方安全對話”中與美日澳打得火熱。上個月的上合防長會議，印度就因所謂“措辭問題”拒簽聯合聲明。

在伊以沖突問題上，上合組織明確譴責以色列，印度卻公開劃清界限，稱自己未參與相關討論。如此反復橫跳的態度，難免令人疑惑。印度在言辭上“親東方”，在行動上卻頻頻向西方靠攏。

在金磚機制中更是如此。就在不久前，印度媒體透露，莫迪政府準備在“去美元化”問題上與金磚保持距離，聲稱無意挑戰美元主導地位。

這一舉動不僅與金磚當前的合作方向背道而馳，也被外界解讀為印度在特朗普壓力下的“自保姿態”。特朗普政府對“去美元化”極為警惕，甚至揚言要對所有金磚成員國征收10%的統一關稅。

印度此舉顯然是想避雷，但這種“明哲保身”的態度，在多邊組織中顯得格格不入。作為金磚與上合的創始成員之一，印度本應在機制建設中發揮積極作用，卻一再消極對待，甚至影響組織整體合作進程。

中方對此并非不清楚，只是一直留有耐心。但這份耐心是否還能延續，就看印度這次訪華的表現。蘇杰生此行，還背負著一個極其現實的任務——解決稀土供應問題。

中方自4月起對部分關鍵稀土實施出口管制后，印度國內產業鏈受到劇烈沖擊。作為全球第四大汽車生產國，印度對稀土的依賴極為嚴重，尤其是在新能源汽車、電機、永磁體等環節，幾乎完全依靠中國的供應鏈支撐。

據印度汽車制造商協會發出的警告，若稀土供應問題得不到解決，多個企業的生產線將在8月初面臨停擺風險。

此前已有印度官員在新德里與中方接觸，就稀土問題尋求突破。雖然中方不會在政策上“開口子”，但在實際執行中，若印方展現足夠誠意，或能獲得“綠色通道”優待。

經濟上的現實壓力，讓印度不得不低頭。近年來，印度一直高舉“印度制造”大旗，試圖在全球供應鏈中占據一席之地。

可惜事與愿違，美國制造回流政策一出，莫迪指望美方“扶持印度”的幻想破滅。如今，印度不僅沒有享受到什么實惠，反倒被特朗普政府當作“樣板”強行施壓。

面對重重壓力，印度不得不重新審視與中國的關系。畢竟中國不僅是印度最大的貿易伙伴，更是其產業鏈最重要的支撐力量。從醫藥原料到光伏組件，從智能手機到稀土材料，離開中國，印度的制造業就很難站穩腳跟。

與其在白宮門口低聲下氣，不如在北京坐下來談合作。中方一貫主張平等互利，合作共贏。對于印度的來訪，中方持歡迎態度，但也希望印度能夠用行動而非口頭來兌現“改善關系”的承諾。恢復直航、降低關稅、放寬簽證、取消對中企的限制措施，都是可以具體操作的項目。

印度不能一邊來中國尋求稀土支持，一邊又在多邊平臺唱反調。這種“兩副面孔”的外交策略，終究不是長久之計。

若真想與中國實現關系重啟，就必須在上合、金磚等平臺上展現出負責任的態度。中方不希望在天津的多邊會議上再次看到印度拒簽聲明、刻意劃清界限的場面。

印度對中國的解釋，不能只是場面話。中方看重的是實際行動，是合作的誠意，是戰略的清晰。如果蘇杰生此行只是走個過場，那么不但難以贏得中方信任，也無法為莫迪后續的訪華鋪平道路。

當前形勢下，中印關系回暖的窗口期已經打開。如何利用好這次機會，取決于印度是否真心實意。中國不會主動設置障礙，但也不會一再忍讓。多邊合作需要團結一致，不能總有“攪局者”破壞節奏。

印度想在大國博弈中“左右逢源”，可以理解。但若想真正成為全球治理中的關鍵力量，就必須拿出擔當。

走進中國的大門不是難事，真正難的是走進彼此的戰略認知中。蘇杰生的這次訪華，是一次試探，也是一次機會。誠意到位，成果自然水到渠成。若還是老調重彈，那就只能是走馬觀花，錯失良機。莫迪政府還欠中國一個解釋，這一次，必須說清楚、講明白。

信息來源：
［1］中方宣布：蘇杰生將訪華 環球時報
［2］上海合作組織成員國外長理事會會議將在天津舉行 央視新聞