越南萬萬想不到,主動向美國“下跪”,如今卻是被耍了。
兩頭不撈好的越南,中方主動遞上橄欖枝了,越南會答應(yīng)嗎?
越南遭美國“背后捅刀”
美方最初承諾的是“大幅減稅”,稅率穩(wěn)定在11%區(qū)間。然而在7月2日與蘇林的通話中,特朗普直接跳過共識數(shù)字,單方面拋出了20%的高額關(guān)稅,幾乎達(dá)到原定水平的兩倍。
更深的刀痕刻在協(xié)議細(xì)則中,任何借道越南的第三國商品將被加征40%懲罰性關(guān)稅,劍指“中國制造”,且越南必須建立“中國轉(zhuǎn)口監(jiān)測系統(tǒng)”,允許美國隨時(shí)稽查工廠。
同時(shí)向美國農(nóng)產(chǎn)品、汽車、飛機(jī)敞開零關(guān)稅大門。這份協(xié)議等于讓越南“完全成為美國打開東南亞市場的口子”。
本以為屈服便可換來美國降低關(guān)稅,如今的越南可謂是搬起石頭打自己的腳。
甚至就在特朗普宣布關(guān)稅的五天后,越南工貿(mào)部突然對中國熱軋卷鋼征收27.83%反傾銷稅,期限五年且立即生效。
而這場“不宣而戰(zhàn)”的貿(mào)易突襲,被視為向美國遞交的投名狀。
然如今美越一直都沒確定具體關(guān)稅水平,甚至沒有聯(lián)合聲明,唯一公布的也只有特朗普在2號的自說自話,又是針對越南極其不平等的稅率。
當(dāng)下的越南可謂是兩頭沒撈好,那既然知道特朗普陰晴不定的脾性,越南為何簽下“不平等條約”?
2024年越南對美出口額達(dá)1196億美元,占其GDP的25%1。若拒簽協(xié)議,46%關(guān)稅將導(dǎo)致工廠倒閉、工人失業(yè),經(jīng)濟(jì)瞬間休克。
但但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)殘酷,甚至越南忽視了中國對其的作用,其工廠里60%的電子零部件、80%的塑料原料依賴中國供應(yīng)。就連最普通的成衣出口,拉鏈和紐扣都需從中國進(jìn)口。
更致命的是,越南制造業(yè)升級的關(guān)鍵,稀土資源,完全依賴中國供應(yīng)鏈。
另外2025年上半年越南GDP增長達(dá)7.52%,創(chuàng)15年同期新高。但美元兌越南盾匯率在美聯(lián)儲加息預(yù)期與關(guān)稅沖擊下持續(xù)承壓。專家警告,美國關(guān)稅政策將削弱越南下半年出口,加劇通脹風(fēng)險(xiǎn)。
也就是說,即使越南屈服美國又如何,結(jié)果也是吃力不討好。
甚至,當(dāng)越南試圖用中國鋼材開刀向美國示好時(shí),中國手中的反制牌清晰可見,從跨境鐵路援建項(xiàng)目審查,到對越南農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整,以及對稀土出口管控。每一張牌都可能讓越南制造業(yè)停擺。
前后兩難,夾雜在兩個(gè)大國之間,就在越南撐不住時(shí),中方松口了。
中國拋來外交橄欖枝
7月10日,馬來西亞吉隆坡的東盟外長會場外,中國外長王毅與越南副總理裴青山會面。在談及美越關(guān)稅風(fēng)波時(shí),王毅明確表態(tài):“中方一貫反對經(jīng)貿(mào)霸凌和關(guān)稅脅迫,主張通過平等對話解決經(jīng)貿(mào)問題”。
隨后的一句話卻是顯露中方向越南給了個(gè)臺階,中方支持越南早日加入上海合作組織。這張邀請函出現(xiàn)在越南遭美國背刺的時(shí)刻,猶如雪中送炭。況且作為今年上合輪值主席國,中國的邀請具有實(shí)質(zhì)分量。
另外對于雙方來說都并非賠本買賣,越南不僅是中國在東南亞最大貿(mào)易伙伴,更是區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
若越南徹底倒向美國,南海局勢將更加復(fù)雜。王毅外長同時(shí)提及越南剛獲得的金磚國家伙伴國身份,也在暗示多重國際平臺可助其擺脫對美依賴。
而越南外長的回應(yīng)耐人尋味。裴青山未直接回應(yīng)上合議題,卻強(qiáng)調(diào)“愿同中方維護(hù)多邊主義和國際貿(mào)易規(guī)則”。
這種含蓄表態(tài)暗示越南正在權(quán)衡,加入上合雖不直接解決經(jīng)濟(jì)問題,但能強(qiáng)化其與中亞、南亞的經(jīng)濟(jì)紐帶,分散市場風(fēng)險(xiǎn)。
這與美國單方面強(qiáng)行讓越南奉獻(xiàn)對比來說,上合邀請恰為越南提供了轉(zhuǎn)機(jī)。
且美國關(guān)稅已導(dǎo)致越南外匯流入減少,造成越南盾異常貶值。若下半年對美出口萎縮,越南急需開拓新市場。此刻王毅的邀請函,無異于遞給越南一把打開歐亞大陸市場的鑰匙。
要清楚,與依賴單一超級大國不同,上合組織覆蓋全球40%人口與經(jīng)濟(jì)總量,其安全合作框架能衍生出能源、基建等經(jīng)濟(jì)協(xié)作。而加入上合金磚雙重框架,越南可借力多邊平臺提升議價(jià)能力。
怎么看對當(dāng)下遭到美國背刺的越南來說,都是好事一件。然而越南內(nèi)部對加入上合存在分歧。部分精英階層仍寄望美國市場,擔(dān)憂過度靠攏中國引發(fā)西方反彈。
而另一邊美國“印太戰(zhàn)略”的拉攏從未停止,經(jīng)濟(jì)與安全的天平在河內(nèi)決策者心中搖擺。
不過,越南境內(nèi)在吉隆坡會晤后,越南網(wǎng)民熱議“上合組織”的搜索量暴漲300%。顯然對于中國的邀請,越南人民還是在意的。
只是如今遲遲未下決定也是越南自己。
而不管越南是否考慮中方建議,但王毅外長那句“支持加入上合”的邀請,至今仍舊在東南亞外交圈持續(xù)發(fā)酵。
它暗示著一條擺脫附庸地位的道路,當(dāng)小國在強(qiáng)權(quán)博弈中學(xué)會用多邊機(jī)制織就安全網(wǎng),或許才能避免成為下一個(gè)被“暗算”的對象。畢竟,國際舞臺從不同情弱者的眼淚,只尊重智慧的選擇。
不過中方已經(jīng)點(diǎn)到其中之意,這還得看“小國”越南是否能想通了。
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