王毅外長結束了東盟外長會議的全部行程,在返程回國前,擠出時間與魯比奧見了一面,而魯比奧稱中美可以展開合作。要知道魯比奧一直是強硬對華鷹派,現(xiàn)在突然放軟,并非是真的轉性了,恐怕更多是美國牌不多了,不得已罷了。
這次王毅外長出訪東南亞,時間雖短,但節(jié)奏緊湊、成果顯著。會議期間,他不僅與多國外長密集互動,還敲定了一系列實質(zhì)性的區(qū)域合作議題。甚至出現(xiàn)了“想見王毅的人得排隊”的場景,可見中方在當前國際格局中的外交分量越來越重。
相比之下,魯比奧的“存在感”就有些尷尬了。身為美國國務卿,本想借東盟會議擴大影響力,結果卻因為美國剛剛宣布將對包括東南亞國家在內(nèi)的多國加征“對等關稅”,搞得人見人嫌,氣氛十分冷淡。可以說,魯比奧此行唯一的外交突破點,就是見到了王毅。
但這場會面也非同尋常。要知道,魯比奧目前還在中國的“制裁名單”上,理論上連踏入中國都不被允許。王毅肯見他,本身就已經(jīng)是對美方釋放出的善意。換句話說,美方這次見面,不是“平起平坐”,而更像是一場“送別會”式的接觸——中方安排在代表團離開前的最后時間,也足見這場會談在中方優(yōu)先級中的位置。
更令人驚訝的是,向來以反華立場堅定著稱的魯比奧,這次竟然拋出了“中美可以合作、可以建立互信”的論調(diào)。要知道,這種話如果從布林肯、奧斯汀口中說出來,或許還能被理解為慣常外交辭令;但出自魯比奧——這個曾多次鼓動對華制裁、推動臺灣議題入法的政客口中,無疑讓人警覺。
他是真的意識到與中國“對抗無益”了?還是說,美國的牌已經(jīng)快打光,只能主動示弱?
說到底,魯比奧的“柔軟語氣”,其實更多是美國當下處境的寫照。面對中國日益增強的國際影響力和區(qū)域外交牽引力,美國現(xiàn)在已很難再像以前那樣,通過一兩個政策工具就讓中國“就范”。特別是在經(jīng)濟領域,美國原本期望通過加征關稅、技術封鎖等方式打壓中國,但收效甚微,反而導致自身制造業(yè)成本上升、通脹高企。
而此次中方在東盟會議中高密度的會談安排,進一步坐實了中國“亞洲領導力”的地位。王毅的日程幾乎被“預約爆滿”,各國對中國的外交興趣遠高于美國,這對美方來說是個不小的打擊——尤其是當前美國還在東南亞大搞“印太戰(zhàn)略”,卻被各國在實際合作中“冷處理”。
這種情況下,魯比奧放低姿態(tài),用“合作”、“互信”來換空間,其實就是戰(zhàn)略調(diào)整下的一種“外交投石問路”。美方清楚,要想在下一階段的大國博弈中不被邊緣化,重新建立起與中國的對話機制,已是不得不走的一步棋。
一個很諷刺的背景是:就在王毅會見魯比奧前幾天,特朗普政府高調(diào)宣布——從8月1日開始,將對全球征收“對等關稅”,而東南亞國家首當其沖。老撾、緬甸的產(chǎn)品甚至面臨高達40%的征稅力度。
這種“逼人站隊”的外交方式,不僅激怒了許多發(fā)展中國家,更讓這些原本猶豫不決的國家加快了“靠近中國”的步伐。相比之下,中國提出的區(qū)域合作、一帶一路倡議,顯然更具吸引力——沒有附加政治條件,沒有“關稅大棒”。
這也是為什么魯比奧此次東南亞之行,既拉不到人,又談不出成果。只能“卡點”會見王毅,希望通過中美溝通,緩解當前局面。
這場中美外長會談結束后,王毅在回國前語重心長地勸告美方——希望美國能夠理性看待中國,尋求正確的相處之道。這既是中方的一貫立場,也是一種“點到為止”的回應。
反過來看魯比奧那句“中美可以合作”,則更像是一種“主動釋放善意”的外交試探。他知道,再繼續(xù)對抗下去,美國在亞洲的外交工具幾乎被耗盡,而中國仍手握區(qū)域經(jīng)濟主導權、科技韌性、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢等多張“強牌”。
所以,從某種意義上說,美國現(xiàn)在是真的“沒牌可打”了。而這場會談,說是一次外交互動,更像是一場戰(zhàn)略信號的交換。美國已經(jīng)意識到,僅靠強硬已無法改變中美競爭格局,想要實現(xiàn)階段性目標,就得“示弱換局”。
回顧這場東盟會議上的“最后一會”,我們看到的不只是中美一次普通的外長會面,更是當前國際局勢下一種大國關系的風向標。從王毅主動安排在“回國前見面”,到魯比奧意外釋放“合作”信號,每一個細節(jié)都在透露:中美之間的拉鋸,已從“叫板”階段,進入到了“博弈”深水區(qū)。
這一次,美國話里話外都釋放出一種信號:它已經(jīng)意識到,想靠“強壓中國”拿到好處的時代,已經(jīng)過去了。而中國則在淡定中表明立場:合作之門敞開,但游戲規(guī)則要對等。
未來的中美關系,走向合作,還是繼續(xù)內(nèi)耗,其實答案并不在中方,而在美國自己手里。要么真誠以待,重建互信;要么繼續(xù)試圖“唱雙簧”,到頭來損人不利己。
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