媒介賦能鄉村治理的探索實踐給我們的啟示，不僅在于創造了一種新的宣傳形式，更在于探索了一條新媒體時代鄉村治理的有效路徑——以媒介為紐帶，更好地連接政府與群眾、政策與實踐、傳統與現代，激活鄉村治理的內生動力。

“各位觀眾，大家好！歡迎收看《村聞聯播》節目，下面請看詳細內容……”7月3日，伴隨著熟悉的開場白，內蒙古自治區科爾沁右翼中旗（以下簡稱“科右中旗”）第77期《村聞聯播》在農牧民的手機屏幕上火熱開播。

這期節目用鏡頭帶著觀眾走進吐列毛杜鎮，看小庭院如何變成“聚寶盆”，聆聽四胡藝人指尖流淌的悠揚旋律，探訪草原書屋里的精神力量。這樣帶著露珠、冒著熱氣的鄉土新聞，上線不到半個月就吸引上萬人次圍觀，評論區更被鄉親們的熱情點贊刷屏。

2024年，科右中旗借鑒中央廣播電視總臺《新聞聯播》的理念和形式，以“村里人講村里事、村里事教育身邊人”為宗旨打造《村聞聯播》節目。節目以智能手機為“移動采編站”，由蘇木鎮干部擔任“記者”、嘎查村干部和農牧民輪流出鏡當“主播”，將田間地頭、牧場院落、村巷廣場變成“直播間”，圍繞鄉村產業發展、基層治理、文化生活、環境整治、移風易俗等內容進行播報。

這種“輕量化采編、全民化參與、在地化傳播”的運作模式，不僅有效破解了農村基層群眾思想教育新難題，更以鮮活生動的鄉村故事推動了基層治理效能的全面提升。截至目前，當地共發布77期節目，900多名農牧民和村干部參與了錄制，覆蓋全旗12個蘇木鄉鎮、65個嘎查村，累計轉發量、點擊量、播放量超65萬次。

2025年3月，科右中旗“播報《村聞聯播》奏響文明鄉風好聲音”入選中央社會工作部辦公廳、農業農村部辦公廳聯合發布的2024年度黨建引領鄉村治理典型案例。《村聞聯播》是如何誕生的？又是如何制作的？它的采制播出為當地鄉村帶來了哪些變化？對全國各地開展鄉村治理、培育文明鄉風又有哪些啟示？近日，記者帶著這些疑問走進了科右中旗，深入探究這檔節目背后的創新邏輯和實踐價值。

鏡頭對準村里人、村里事——

群眾從“被動聽”到“主動講”

5月21日，記者走進吐列毛杜鎮鐵特格嘎查，恰巧遇到鎮黨委宣傳委員高薩日娜正在拍攝最新一期的《村聞聯播》。嘎查小舞臺上，17名村民身著蒙古族服飾，手持四胡演奏著《烏力格爾三部曲》《牧民歌唱共產黨》等悠揚的樂曲。他們大部分年齡都在五六十歲，來自當地的坤都冷四胡協會。該協會共有60余名會員，多年來以四胡彈奏、科爾沁民歌、烏力格爾（一種蒙古族的曲藝說書形式）、好來寶說唱等各種方式，參與著吐列毛杜鎮文化志愿服務。

59歲的吉日木圖是坤都冷四胡協會會長，他告訴記者：“這一年來旗里創新了《村聞聯播》的節目形式，播報的都是我們的身邊人身邊事，大家都很關注。會員們都是周邊鎮村的四胡愛好者，這次能有機會上鏡宣傳國家級非物質文化遺產四胡音樂，大家的積極性很高！”

吐列毛杜鎮宣傳委員、宣傳干事為四胡愛好者們拍攝《村聞聯播》素材。農民日報·中國農網記者 劉杰 攝

近年來，科右中旗相關部門在日常走訪和調研中發現，隨著時代發展，當地農牧民的精神文化需求呈現出新變化：獲取渠道轉型，短視頻平臺等逐漸成為主要信息來源；需求層次升級，從過去被動接受廣播、電視等單向傳播，轉變為渴望參與性、互動性強的文化活動；內容質量分化，雖然信息傳播更快速、更海量，但優質內容供給不足，存在娛樂化、碎片化傾向。相比之下，傳統的橫幅標語、大喇叭廣播等宣傳方式，因形式單一、互動性弱，傳播效果日漸式微。

“面對新形勢，我們創新宣傳模式：傳播載體向新媒體轉型，借助短視頻平臺等實現宣傳信息精準、快速、有效投送；傳播方式向互動式升級，讓群眾從‘被動聽’變為‘主動講’，在參與中學習、在參與中收獲；傳播內容向鄉土化聚焦，用鄉音講述鄉親們自己的故事。正是基于這樣的創新理念，《村聞聯播》這檔帶著泥土芬芳的節目才得以誕生。”科右中旗委宣傳部常務副部長、文明辦主任王志國給記者講解這檔節目的創辦初衷。

為確保《村聞聯播》節目各環節運行順暢，科右中旗逐步建立起三級聯動的運行機制——

旗級層面，由科右中旗新時代文明實踐中心統一調度，每年初制定全年計劃，年中不定期召開選題調度會，圍繞鄉村產業發展的新動態、基層治理的新舉措、文化生活的新氣象、環境整治的新成果、移風易俗的新變化等內容，確定各個階段的選題方向和節目重點。旗里還組建《村聞聯播》欄目組微信群，由旗委宣傳部的負責同志和各蘇木鎮的宣傳委員、宣傳干事入群，既方便工作推進，也方便交流經驗。

蘇木鎮層面，成立由宣傳委員、嘎查黨組織書記、各新時代文明實踐所（站）工作人員等組成的制作團隊，聚焦民生關切，及時搜集、甄選域內近期發生的有意義、影響力大的“村聞”信息，并對相應的內容進行采訪和畫面拍攝。

嘎查村層面，由各嘎查駐村第一書記、黨組織書記、駐村工作隊員、后備干部和群眾擔任主播，用鄉里話播村事、說政策、講道理，中間還會穿插一些民間俗語老話，淳樸、接地氣的語言讓老百姓愿意聽、聽得懂，增強節目的吸引力和感染力。

為了保證《村聞聯播》的節目質量，每期節目從選題策劃到上線播放，各個環節都嚴格審核把關，將黨的理論政策、群眾身邊的典型事例巧妙融為一體，確保內容導向正確、通俗易懂，讓群眾聽得懂、記得牢、用得著、受教育。

“自拍攝《村聞聯播》以來，我們鎮里跟旗新時代文明實踐中心和各嘎查溝通選題很順暢。農牧民群眾也特別喜歡這種節目形式，如果能出現在這個視頻節目里，他們覺得是一件特別高興、特別自豪的事。總體來講，這項工作開展得是比較順利的。”高薩日娜說。

節目編排有主題、有點評——

讓更多觀眾產生共鳴、愿意互動

今年端午節前，在巴仁哲里木鎮寶日根嘎查，十幾名村民正圍在一起專心聽著農業技術專家為大家講解黏玉米的種植技巧，包括怎樣育苗、施肥、進行病蟲害防治等。專家講得通俗易懂，村民認真聆聽，還不時提出自己的疑問，現場互動氛圍熱烈。一旁，該鎮黨委宣傳委員楊柳青與宣傳干事常小燕，正舉著口袋相機，將這些場景實時記錄下來。當天，她們完成了3個選題的拍攝工作：庭院種植黏玉米的增收故事、蒙古族和漢族群眾共迎端午的溫情場景、熱心黨員李海虎的日常點滴。

最終成片里，生動的畫面、真實的同期聲和富有感染力的解說詞，將3個故事鮮活地呈現在觀眾面前。視頻下方，還滾動著關于傳播網絡謠言、打架斗毆等違法行為的警示字幕。

“村民在自家庭院里種植黏玉米，到了秋天，黏玉米不僅可以賣錢，玉米稈兒還可以粉碎做青貯，怎么算都是賺。”“一顆顆扎緊的粽子、一碗碗香甜的奶皮子、一個個軟糯的豆包，都飽含著蒙古族和漢族群眾團結與幸福的期盼。”“鄉風文明建設離不開榜樣的力量，平凡的農牧民黨員用一點一滴的付出凝聚起向上、向善的力量。”……在村語點評版塊，寶日根嘎查黨支部書記陳高娃的話語樸實動人。

2025年端午節前，巴仁哲里木鎮宣傳委員、宣傳干事在寶日根嘎查拍攝蒙古族和漢族群眾一起包粽子、制作奶皮子的畫面。農民日報·中國農網記者 劉杰 攝

“以前我們做的短視頻大多是普法、政策宣傳這類內容，《村聞聯播》上線后，思路一下子打開了，比如通過具體的人和事來帶動文明新風的傳播。”楊柳青說，現在每次拍攝《村聞聯播》都充滿期待與挑戰——既期待講好鄉村故事，創作出高傳播度的作品，又挑戰不斷創新內容，讓宣傳更鮮活、更有感染力。

點開科右中旗《村聞聯播》的視頻號，可以發現每期節目大致有3個主題，時長基本控制在5分鐘左右，同時設計了口語播報、滾動字幕、村語點評、風光展示等版塊，表現形式上追求新穎、立體、層次分明，著力提升節目的觀賞性和吸引力。

主播播報時以村莊、田野、草場、棚圈等實景為背景，用一兩分鐘時間詳細講明熱點事件或重點工作，同時將最具典型性、代表性的新聞資訊制作成簡短精練的字幕新聞在畫面底端滾動播出。

比如，在第26期節目的一則口語播報新聞中，巴仁哲里木鎮鐵力哈達嘎查黨支部書記白玉文一邊解說嘎查旅游產業的發展，一邊用鏡頭展現廣袤無垠的草原、蒙古包樣式的民宿、鮮嫩多汁的羊肉和豪邁奔放的歌舞。屏幕下方的滾動字幕里，壓實禁牧工作責任、在轄區開展“四禁”巡查行動等“硬新聞”讓觀眾對鎮里、村里近期的“大事”能知曉、有印象。

在村語點評版塊，主播以嘮家常的方式對新聞事件進行點評，用通俗易懂的語言深刻說理，結合正反面案例入情入理講解，使群眾在詼諧有趣的鄉音土語中對理論政策可感可知，讓文明風尚入心見行，進而帶動鄉風持續向好。

“可以干、能干好、有利潤、可發展的豆角產業項目，讓村民們找到了致富的希望，伴隨著茁壯成長的豆角幼苗，莊稼人臉上洋溢著幸福的微笑，讓鄉村共富之路越走越寬、越走越廣。”在第23期節目中，高力板鎮好力寶召嘎查駐村第一書記代山的村語點評，把“種豆角能致富”這個項目傳播了出去。

在每期節目的尾聲，鏡頭都會帶著觀眾“云游”嘎查——或是遼闊的草原牧場，或是興旺的特色產業，或是熱鬧的民俗活動。這些畫面不僅展現了鄉村的自然風光與人文底蘊，更讓人直觀感受到這片土地的發展活力與振興之美。在杜爾基鎮雙金嘎查的“云游”片段中，無人機在稻田上空往返穿梭，將沉甸甸的秧苗精準送至田間，七彩滑道、垂釣等娛樂項目，吸引越來越多的游客享受閑適恬淡的田園生活。不少村民在評論區留言，“變化太大，為我的家鄉驕傲！”

除了固定的節目版塊，各蘇木鎮也在不斷探索新的節目形式。巴彥呼舒鎮是科右中旗政府所在地，2024年以來已拍攝10期《村聞聯播》，是科右中旗拍攝這檔節目最多的蘇木鎮。隨著《村聞聯播》節目的逐漸推進，巴彥呼舒鎮探索出特輯的形式，每一期聚焦一個主題，比如移風易俗、備春耕等，將主題挖得再深一點，讓群眾看得更透徹一點。

今年4月，巴彥呼舒鎮浩特化嘎查玉米種植大戶布和白拉參與了播報備春耕的特輯。節目播出之后，許多農民通過各種渠道找他咨詢種子化肥選購、農機調試等問題。“節目以特輯的形式詳細講解耕種知識，能帶動更多農戶改進耕種技術，實現增產增收。”布和白拉表示。

“憑借特色的播報和點評，《村聞聯播》不僅引起了蘇木鎮、嘎查村干部群眾的關注，更吸引了興安盟、全自治區乃至全國觀眾的共鳴互動。”王志國表示。

曬的是成果，比的是實效——

讓基層干群從“跟著走”變為“搶著跑”

記者在科右中旗走訪調研時發現，無論是在家中炕頭、田間地頭，還是超市貨架旁，農牧民們總能隨時隨地打開手機，觀看這檔“泥土味”十足的節目。《村聞聯播》的播出，究竟為當地帶來了哪些變化呢？

2024年以來，額木庭高勒蘇木拍攝了5期《村聞聯播》。該蘇木宣傳工作負責人阿茹娜告訴記者，隨著多期《村聞聯播》節目的播出，當地群眾對蘇木重點工作的知曉度顯著提升，節目內容已成為大家茶余飯后的熱議話題，也帶來了許多實實在在的變化。“通過節目，越來越多的周邊群眾知道了巴彥敖包生態度假村是國家4A級旅游景區，紛紛前來游玩，給我們帶來了更多的經濟效益；布拉格臺嘎查在沙窩里建起生態園的故事，讓不少農牧民主動加入到治沙隊伍中來；還有查干寶浩嘎查的志愿者故事，激發了村民參與人居環境整治的積極性……”回顧起《村聞聯播》播出后的效果，阿茹娜如數家珍。

額木庭高勒蘇木宣傳委員、宣傳干事在查干寶浩嘎查拍攝宣傳養牛大戶。農民日報·中國農網記者 劉杰 攝

無獨有偶。近兩年，在《村聞聯播》等的持續推動下，杜爾基鎮的移風易俗工作取得了不小成效。杜爾基鎮杜爾基嘎查“兩委”委員李世成告訴記者，今年春天，當癱瘓在床兩年的母親去世時，他選擇了喪事簡辦，小范圍舉辦宴席。他說：“《村聞聯播》經常宣傳移風易俗的內容，我又是黨員干部，就想著以身作則。另外，我們家族比較大，平時沒少互相照顧，大操大辦確實負擔重也浪費。”

杜爾基鎮黨委宣傳委員賴玉峰介紹，過去當地農村人情來往是很大的支出，除了婚喪嫁娶，還有喬遷宴、滿月宴、升學宴等各種名目的宴席，甚至還有在37歲、49歲等本命年節點辦的酒席，“家家都挺煩惱的，不走動還不行”。而現在情況發生了變化，前不久，德勒圖烏蘇嘎查一對新人踐行“零彩禮”新風尚，娘家還陪嫁了兩頭牛和1萬元現金，這與過去動輒10萬元起步的彩禮習俗形成了鮮明對比。

除了推動鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理，《村聞聯播》在強化干群工作法、增進干群感情上也成效明顯。談起第一次出鏡的經歷，雙金嘎查駐村第一書記王志勇說：“站在鏡頭面前宣傳嘎查，既鍛煉了口才，又提升了業務總結能力，對治村有很大的幫助。”巴彥呼舒鎮黨委宣傳委員希吉日則認為，《村聞聯播》是宣傳思想文化工作的一項內容，這種方式更加靈活，跟基層的聯系更加緊密，取得的效果也更接地氣，還能有效改善干群關系。她說：“這項工作讓我認識到創新工作方法的重要性，也啟發我以后多站在群眾的視角來考慮問題、開展工作。”

《村聞聯播》更是一方“擂臺”，比的是干勁，賽的是實績。各嘎查通過節目晾曬工作成果、分享治理經驗，形成比學趕超的濃厚氛圍。杜爾基嘎查黨支部書記劉建民說：“通過《村聞聯播》，各嘎查可以看到其他嘎查的特色，互相借鑒和學習，感覺非常好。”

科右中旗委社會工作部部長蘇雅拉圖告訴記者，在工作推進中，經常能夠聽到“我們嘎查也不差，為什么他們能拍，我們不能拍”的“吐槽”，以及“下期節目一定要把我們蘇木的新變化拍進去”的主動請纓。這種“以曬促干”的機制，讓基層干部和群眾從“要我干”變為“我要干”，從“跟著走”變為“搶著跑”。

講好“小故事” 唱響“大合唱”——

推動媒介賦能鄉村治理的良性循環

記者在采訪中真切感受到，《村聞聯播》的成功之處在于，它既順應了農牧民的媒介使用習慣，又通過內容創新提升了傳播效能，實現了媒介賦能鄉村治理的良性循環。

中國互聯網絡信息中心發布的第55次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2024年12月，我國網民規模達11.08億人，其中農村網民規模達3.13億人。而我國網絡視頻用戶規模達10.7億人，占網民整體的96.6%。在這種背景下，科右中旗的《村聞聯播》實踐表明，新媒體不僅是信息傳播工具，更能成為鄉村治理的有效載體。

巴彥淖爾蘇木播報聯合嘎查發展紅辣椒產業的《村聞聯播》節目畫面。受訪者供圖

從“蹭飯書記”到“喊麥治村”，從“云端村晚”到“數字村務”……當前，中國鄉村“媒介化”的社會環境正在成為現實，以互聯網技術為核心的融媒體技術在鄉村社會廣泛普及，農民的社會交往、社會生活愈發依賴于移動互聯的即時通信工具。傳播媒介與鄉村社會生活聯系緊密，不再單單以中介的形式滲透、嵌入融合到鄉村社會的日常生活中，而是逐漸形成了以融媒體技術為依托的媒介場景，重構鄉村社會生活。融媒體傳播媒介場景不同于傳統鄉村社會的交往、生活場景。如何在融媒體場景下組織、整合有效資源，對鄉村振興進行新的探索實踐，也亟需進行更為深入的研究。在這種新的媒介場景中，以農民為主體的參與和實踐，更要依托對鄉村變遷中的社會關系更深入的認識。

東北農業大學公共管理與法學院副教授劉兆軍認為，科右中旗《村聞聯播》賦能鄉村治理的案例中，有三點值得借鑒。第一，要積極探索落實農民主體地位的實現形式，引導農民從“旁觀位”走進治理、走向“C位”。村干部發揮示范、組織、協助作用，將話筒和鏡頭交給更多群眾，信任他們的智慧和表達，使農民群眾不再是“看著干部干、依然有抱怨”的旁觀者，而是在治理關鍵環節自己講、自己拍、自己評的主角。第二，要將鄉村治理的“大目標”具象化為“小故事”。通過創新鄉村治理方式，將國家政策、文明新風、治理要求潛移默化地傳遞到田間地頭和農牧民心頭，將移風易俗、民族團結等抽象政策轉化為可感知的生活實踐，不斷激發農民群眾對鄉村善治的價值認同和自覺行動。第三，要將實踐探索納入健全的縣鄉村三級聯動體系之中，利用新媒體賦能夯實鄉村治理共同體。在科右中旗的《村聞聯播》實踐中，旗級層面制定標準規范、提供技術支撐；蘇木鎮層面統籌資源、培訓骨干；嘎查村層面發動群眾、采集素材。這種黨建引領下的治理共同體建設，產生了顯著的“乘數效應”：黨組織的組織力轉化為治理引領力，行政資源的整合力轉化為治理支撐力，群眾參與的創造力轉化為治理內生動力。

放眼全國，與科右中旗《村聞聯播》類似的創新實踐也有不少，比如浙江省海寧市的鄉村播報機制、廣東省清遠市的“鄉村新聞官”、四川省的“川善治”平臺……這些媒介賦能鄉村治理的探索實踐給我們的啟示，不僅在于創造了一種新的宣傳形式，更在于探索了一條新媒體時代鄉村治理的有效路徑——以媒介為紐帶，更好地連接政府與群眾、政策與實踐、傳統與現代，激活鄉村治理的內生動力。

作者：農民日報·中國農網記者劉杰

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監制：王巖 編輯：原紅瑩