上合組織外長(zhǎng)會(huì)議即將召開，各國(guó)也都齊聚在天津，而有一個(gè)十分特殊的信號(hào)就是中方在對(duì)會(huì)議情況進(jìn)行公布時(shí)，單獨(dú)點(diǎn)名了印度，更罕見的是印度方對(duì)于此次會(huì)議態(tài)度的轉(zhuǎn)變，而這場(chǎng)外交活動(dòng)究竟對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)有著怎樣的特別之處呢？

印度訪華的含義

就在一個(gè)月前，這位印度外長(zhǎng)還在新德里的演講臺(tái)上將中國(guó)定義為“戰(zhàn)略對(duì)手”，呼吁各國(guó)“聯(lián)合應(yīng)對(duì)”，但6月底面對(duì)美國(guó)《新聞周刊》的鏡頭，他卻突然改口稱中國(guó)是“最大鄰居和重要貿(mào)易伙伴”，如此戲劇性的態(tài)度反轉(zhuǎn)，讓這場(chǎng)時(shí)隔五年的訪華充滿懸念。

這次蘇杰生的出席也算是一次歷史性的轉(zhuǎn)變，因?yàn)閺倪^(guò)去來(lái)看，印度對(duì)上合組織的態(tài)度堪稱冷漠，因印巴地緣矛盾，印度長(zhǎng)期將上合視為“次要舞臺(tái)”，甚至多次缺席關(guān)鍵會(huì)議。

而轉(zhuǎn)折發(fā)生在2024年中印邊境“破冰”之后，印度不僅高調(diào)支持中國(guó)主辦上合系列會(huì)議，更在6月派出國(guó)防部長(zhǎng)辛格出席防長(zhǎng)會(huì)議，這才有了上合成立以來(lái)首次“全成員國(guó)防長(zhǎng)齊聚”的罕見局面。

但蘇杰生此次之行不僅是參會(huì)，更將對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，這意味著他的行程很有可能延伸至北京，而對(duì)于印度外長(zhǎng)五年來(lái)首次專程訪華，中方也做好了迎接的準(zhǔn)備，所以中印此次的會(huì)面將對(duì)兩國(guó)和亞洲有著重要的意義。

印度破冰的背后

不過(guò)莫迪政府如今突然轉(zhuǎn)向中國(guó)，實(shí)則是被美國(guó)逼到墻角，特朗普的關(guān)稅大棒懸在印度頭頂，且雙方貿(mào)易談判在農(nóng)業(yè)和乳制品這兩條“紅線”上徹底僵持，美國(guó)要求開放這兩個(gè)涉及7億印度農(nóng)民生計(jì)的市場(chǎng)，無(wú)異于觸碰莫迪政府的執(zhí)政命脈。

所以面對(duì)美國(guó)的施壓，談判走到死胡同后，印度選擇了轉(zhuǎn)向，不僅在金磚峰會(huì)簽署聯(lián)合聲明，還愿與中俄同步譴責(zé)“單邊關(guān)稅擾亂全球供應(yīng)鏈”。

其次還是稀土問(wèn)題，印度汽車制造商協(xié)會(huì)的緊急報(bào)告顯示，由于稀土斷供，多條生產(chǎn)線可能在8月初停擺，作為全球第四大汽車生產(chǎn)國(guó)，印度永磁體庫(kù)存已亮起紅燈，沒(méi)了造電動(dòng)車電機(jī)的關(guān)鍵材料，等于自斷后路。

而印度這些關(guān)鍵材料又幾乎完全依賴中國(guó)進(jìn)口，所以在蘇杰生的行程上，稀土出口限制松綁被列為優(yōu)先事項(xiàng)，其實(shí)早在6月12日，印度外交秘書唐勇勝在新德里與中方會(huì)談時(shí)，就已經(jīng)首次將稀土問(wèn)題擺上桌面。

更何況中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)證明了什么是維護(hù)和平的使者，2024年10月雙方達(dá)成的邊界巡邏協(xié)議并且正在顯現(xiàn)效果，實(shí)控線附近已實(shí)現(xiàn)“無(wú)新增摩擦點(diǎn)”，而更關(guān)鍵的信號(hào)來(lái)自6月23日，印度國(guó)家安全顧問(wèn)多瓦爾對(duì)中國(guó)的秘密訪問(wèn)中，與王毅就邊境管控達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。

亞洲的新棋局

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，5月的印巴邊境沖突中，巴軍使用中國(guó)制造的武器成功攔截印度導(dǎo)彈的畫面，在新德里決策層引發(fā)震動(dòng)，雖然雙方現(xiàn)已停火，但印度始終擔(dān)心中巴經(jīng)濟(jì)走廊的“戰(zhàn)略包圍”，這次天津會(huì)談中，印巴長(zhǎng)期停火議題不免被提及，而中方的回應(yīng)直指核心，即印度需要將中巴合作視為“共贏機(jī)遇”而非“安全威脅”。

從地緣上來(lái)看，伊朗和白俄羅斯代這兩個(gè)即將正式加入的國(guó)家，將使上合首次覆蓋中東和東歐，形成“從波羅的海到波斯灣”的地緣鏈條。

與印度主持G20時(shí)因俄烏分歧導(dǎo)致聯(lián)合聲明“難產(chǎn)”的窘境相比，上合在反恐、經(jīng)濟(jì)合作等議題上的高效協(xié)同，相較于美國(guó)在亞太組建軍事同盟體系，中國(guó)通過(guò)上合展示的“非對(duì)抗性”合作模式，正吸引越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家。

而且還有一個(gè)信號(hào)就是天津會(huì)議結(jié)束后，王毅外長(zhǎng)也許會(huì)有一場(chǎng)回訪印度之行，雙方這一來(lái)一往的頻繁外交，對(duì)中印兩國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)好的現(xiàn)象，正如王毅所說(shuō)：“中印作為兩大文明古國(guó)，有能力找到相鄰大國(guó)相處之道”，中方的態(tài)度始終明確，就看印度能否做出長(zhǎng)期的、正確的選擇。

參考資料

將赴天津出席上合會(huì)議，釋放中印關(guān)系緩和信號(hào)，印度外長(zhǎng)時(shí)隔五年訪華 環(huán)球網(wǎng)2025-7-14
印度外長(zhǎng)“狂言”：鄰國(guó)要么合作，要么付出代價(jià) 觀察者網(wǎng)2025-6-2
中方宣布：蘇杰生將訪華 環(huán)球時(shí)報(bào) 2025-7-12