7月14日，印度外交部長(zhǎng)蘇杰生應(yīng)邀飛抵北京，準(zhǔn)備出席在天津舉行的上合組織外長(zhǎng)會(huì)議。與此同時(shí)，他也展開(kāi)一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的訪華行程。

這一舉動(dòng)不僅打破了中印五年來(lái)的外交沉寂，更引發(fā)外界對(duì)莫迪是否將訪華的熱烈猜測(cè)。中方對(duì)蘇杰生的來(lái)訪給予了極高的重視和規(guī)格。就在他抵達(dá)當(dāng)天，中方高層破格安排了會(huì)見(jiàn)，外交部也迅速發(fā)布了雙方會(huì)談的通報(bào)。

從會(huì)談現(xiàn)場(chǎng)的氛圍來(lái)看，雙方態(tài)度明顯積極，言語(yǔ)之間透露出濃厚的建設(shè)性意愿。中國(guó)強(qiáng)調(diào)中印同為發(fā)展中大國(guó)、全球南方的重要成員，提出“龍象共舞”才是兩國(guó)關(guān)系的正確方向。

蘇杰生也帶來(lái)了莫迪的口信，表示印度愿以兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)為引導(dǎo)，維持中印關(guān)系的發(fā)展勢(shì)頭，支持中方主辦好本屆上合峰會(huì)。這番話不僅體現(xiàn)了印度政府對(duì)中國(guó)的重視，也被視為在為莫迪本人訪華“熱身”。連續(xù)三位印度高官在短時(shí)間內(nèi)訪華，已經(jīng)釋放出中印關(guān)系正在回暖的強(qiáng)烈信號(hào)。

回顧過(guò)去幾年，中印關(guān)系經(jīng)歷了不小的波折。2019年8月，蘇杰生首次以外長(zhǎng)身份訪華，彼時(shí)中印關(guān)系尚處于穩(wěn)定期。隨后的邊境摩擦、外交交鋒讓這段關(guān)系陷入緊張，蘇杰生也一改溫和語(yǔ)調(diào)，多次在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)硬表態(tài)，把中國(guó)稱為“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。

這一轉(zhuǎn)變，在中印雙方高層去年在喀山峰會(huì)上的會(huì)晤之后，開(kāi)始出現(xiàn)微妙變化。蘇杰生的語(yǔ)氣逐步緩和，印度國(guó)防部長(zhǎng)辛格、國(guó)家安全顧問(wèn)多瓦爾也相繼訪華。

這次蘇杰生“結(jié)合與會(huì)訪華”的舉動(dòng)，明顯不再只是參加會(huì)議那么簡(jiǎn)單，而是在為一場(chǎng)更大層面的互動(dòng)鋪路。

中方在會(huì)談中提出，中印要繼續(xù)落實(shí)高層共識(shí)，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，尊重彼此關(guān)切，實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。蘇杰生對(duì)此作出積極回應(yīng)，并承諾印方愿意加強(qiáng)在多邊機(jī)制中的溝通協(xié)調(diào)，全力支持中方主辦上合峰會(huì)。如今的語(yǔ)言，不再是劍拔弩張，而是善意滿滿，耐人尋味。

這次訪問(wèn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)也極富象征意義。蘇杰生上次訪華正值他剛剛出任外長(zhǎng)，今年則是莫迪開(kāi)啟第三任期之后的首次中印高層互動(dòng)。

莫迪政府的內(nèi)政壓力、經(jīng)濟(jì)困境、國(guó)際環(huán)境變化等多重因素，使得印度不得不重新審視對(duì)華政策。莫迪在大選中未如預(yù)期贏得絕對(duì)多數(shù)，依靠盟友才勉強(qiáng)保住執(zhí)政地位。

印度國(guó)內(nèi)反對(duì)黨、軍方、媒體等多個(gè)層面對(duì)其強(qiáng)硬外交提出批評(píng)，尤其是在印巴空戰(zhàn)失利后，印度軍事劣勢(shì)被徹底暴露。在這種內(nèi)外交困的背景下，主動(dòng)改善與中國(guó)的關(guān)系，成為莫迪政府不得不做的選擇。

印度長(zhǎng)期以來(lái)希望借助中美博弈的空隙，左右逢源，謀求最大利益。但隨著美國(guó)對(duì)包括印度在內(nèi)的多國(guó)發(fā)出關(guān)稅威脅，新德里的算盤(pán)落空。

印度原本希望借“脫鉤中國(guó)”之勢(shì)，引入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展制造業(yè)，但現(xiàn)實(shí)卻是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)難以承受美國(guó)政策的重壓。

在資源領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)稀土出口的戰(zhàn)略性管控，也讓印度倍感壓力。盡管印度自身?yè)碛邢⊥羶?chǔ)量，卻缺乏高效提煉與加工技術(shù)，在中國(guó)加強(qiáng)稀土出口管理后，印度的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊。印度汽車(chē)制造商就曾警告政府，稀土斷供將引發(fā)行業(yè)危機(jī)，解決問(wèn)題的唯一出路，就是與中國(guó)緩和關(guān)系。

在這種現(xiàn)實(shí)背景下，蘇杰生的到訪顯得水到渠成。他在與中方高層會(huì)談中，不僅重申印度對(duì)“龍象共舞”的認(rèn)同，還表示中印理念高度契合，應(yīng)該加強(qiáng)合作，共同維護(hù)地區(qū)和平與繁榮。中方也順勢(shì)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，并指出莫迪提出的“天下一家”理念與之異曲同工。

這番互動(dòng)釋放出一個(gè)明確信號(hào)，中印在多邊機(jī)制中有可能實(shí)現(xiàn)更深層次的戰(zhàn)略協(xié)同。接下來(lái)的上合峰會(huì)，就是關(guān)鍵的試金石。如果莫迪屆時(shí)親自赴華參會(huì)，將標(biāo)志著中印關(guān)系邁入一個(gè)新階段。

長(zhǎng)期以來(lái)，印度在上合、金磚等多邊組織中的存在感并不強(qiáng)。一方面是自身角色定位不清，另一方面也受到中印關(guān)系的掣肘。過(guò)去幾次上合會(huì)議，莫迪多次缺席，由蘇杰生代為出席，這種安排讓外界普遍認(rèn)為印度有意與中方主導(dǎo)的機(jī)制拉開(kāi)距離。

蘇杰生的這次訪問(wèn)，如果僅僅是出席會(huì)議，而非為莫迪訪華打前站，那“支持中方辦好上合峰會(huì)”的話語(yǔ)，就顯得空洞無(wú)力。

從中方給予的接待規(guī)格、會(huì)談內(nèi)容以及印度國(guó)內(nèi)的政策走向來(lái)看，莫迪訪華的可能性正在逐步升高。這不僅是中印關(guān)系的一次重要試探，也可能是南亞地區(qū)地緣格局的一次深層重組。

值得注意的是，印度在上合組織內(nèi)部的行為一直備受質(zhì)疑。不久前的防長(zhǎng)會(huì)議，印度防長(zhǎng)堅(jiān)持譴責(zé)克什米爾恐襲事件，試圖以此對(duì)巴基斯坦施壓，導(dǎo)致最終未能達(dá)成聯(lián)合聲明。這類舉動(dòng)讓上合組織其他成員感到不滿，也影響了印度的整體形象。

蘇杰生此次在會(huì)談中明確表示，印方愿意加強(qiáng)與上合成員國(guó)的協(xié)調(diào)合作，展現(xiàn)出不同以往的姿態(tài)。這或許也是印度在應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力下所做出的務(wù)實(shí)選擇。

在中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”、上合機(jī)制不斷深化背景下，印度若繼續(xù)“唱反調(diào)”，只會(huì)自我邊緣化。目前印度正處于一個(gè)外交節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)折期。

美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)政策、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境、資源瓶頸和國(guó)際信譽(yù)下滑，讓莫迪政府意識(shí)到不能再“單邊押寶”。與中國(guó)改善關(guān)系，參與多邊合作，尋找新的平衡點(diǎn)，已成為更具現(xiàn)實(shí)意義的選項(xiàng)。

從中方的角度看，推動(dòng)中印關(guān)系回暖，不僅有助于穩(wěn)定南亞局勢(shì)，也能為金磚、上合等多邊平臺(tái)注入更多活力。中國(guó)始終堅(jiān)持以合作共贏的姿態(tài)與印度相向而行，在維護(hù)國(guó)家利益的前提下，展現(xiàn)出足夠的包容與理性。這也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的體現(xiàn)。

未來(lái)幾個(gè)月，將是中印關(guān)系的關(guān)鍵窗口期。中方外長(zhǎng)或?qū)⒒卦L印度，進(jìn)一步推動(dòng)高層互動(dòng)；莫迪是否出席上合峰會(huì)，也將在不久后揭曉。

若是能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人互訪，中印關(guān)系將有望迎來(lái)新的突破，為全球南方國(guó)家合作樹(shù)立典范。當(dāng)前國(guó)際格局正處于深刻調(diào)整期，單邊主義與保護(hù)主義抬頭，地緣政治波動(dòng)加劇。在這樣的背景下，中印這兩個(gè)人口大國(guó)、發(fā)展中大國(guó)肩負(fù)著歷史責(zé)任，也擁有廣闊的合作空間。

如何在復(fù)雜局勢(shì)中找到共贏之道，是擺在兩國(guó)面前的重要課題。蘇杰生的時(shí)隔五年再度訪華，是一次契機(jī)，也是一場(chǎng)考驗(yàn)。

中方已經(jīng)釋放出善意，是否能轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)成果，關(guān)鍵在于印方接下來(lái)的選擇。“龍象共舞”的愿景能否變成現(xiàn)實(shí)，莫迪訪華是否成行，答案即將揭曉。世界在看，亞洲在聽(tīng)，中印關(guān)系的下一步，值得期待。

信息來(lái)源：
［1］以“共同安全”破局中印邊界問(wèn)題 2025-07-14 08:47·中國(guó)網(wǎng)
［2］劉宗義：上合要想健康發(fā)展，亟需解決印度帶來(lái)的問(wèn)題 2025-07-15 08:25·觀察者網(wǎng)