當地時間7月14日，美國最高法院否決一名聯邦地區法官發布的禁令，為特朗普政府拆解教育部的計劃開了綠燈。在教育等關乎國家未來走向的問題上，美國人產生了兩種截然不同的觀點。

兩極分化

今年5月，馬薩諸塞州波士頓市一名聯邦地區法官發布禁令，叫停特朗普政府拆解教育部的計劃。

7月14日當天，美國最高法院否決了這一禁令，沒有像往常一樣給出原因。

在九名大法官中，三名自由派大法官反對否決禁令。

其中，大法官索尼婭·索托馬約爾表示：“當行政部門公開宣布其打算違法并付諸實施時，司法部門的責任是制止、而不是加速這種非法行為。”

索托馬約爾還說，最新裁決將造成“難以估量的傷害”，阻礙學生獲得教育機會。

三位持反對意見的大法官還指出，“只有國會有權廢除教育部”。

也有人拍手叫好。14日晚，特朗普在社交媒體上說，全國的家長和學生迎來“重大勝利”，有了這項”偉大的裁決”，教育部長琳達·麥克馬洪將開始“非常重要的進程”。

麥克馬洪表示：“我們將進行裁員，以提升效率和問責”，最高法院的裁決“證明總統對聯邦機構運作擁有最終決定權”。

兩小時內，教育部向一些員工發出通知，表示將立即恢復機構“瘦身”計劃，他們將在8月1日走人。

“正如此前所說，這完全是由于機構重組。”通知寫道。

矛盾激化

1979年，經國會立法、時任總統卡特批準，美國衛生、教育和福利部拆分為兩個部門——教育部和衛生與公眾服務部。當時，卡特兌現了競選承諾。

四十多年來，教育部的主要職能是發放助學金和貸款、向學生提供援助、保障學生權利等。

盡管地方政府和社區在教育方面發揮著更大作用，但對低收入學校和殘疾學生等弱勢群體來說，聯邦資金不可或缺。教育部主導的“佩爾助學金”，以及為殘疾學生提供支持的IDEA項目頗受歡迎。

但長期以來，保守派批評聯邦政府“過度干預”教育，認為自由派主導下的教育“侵蝕”傳統價值觀。

還有共和黨人把教育部描繪成官僚主義浪費的象征，呼吁聯邦政府淡出，州政府承擔更多職責。

特朗普在其第一任期就曾提議關閉教育部。去年，特朗普再次競選總統，將關閉教育部作為主要承諾之一。

今年重返白宮后，特朗普2月簽署行政命令，推進聯邦政府大規模減員，涉及衛生與公眾服務部、國務院、退伍軍人事務部等部門以及十多個聯邦機構。

3月11日起，教育部實施大規模裁員計劃，計劃裁員三分之一（約1300人）。

同月20日，特朗普簽署行政令，要求麥克馬洪“讓自己失業”，采取一切必要措施推動教育部關閉，將教育管理權歸還各州。

當時，麥克馬洪表示，她正在履行教育部的“最后的使命”。

國會參議院少數黨領袖、民主黨人舒默說，試圖解散教育部是特朗普“最具破壞性”“最具毀滅性”的行動之一。

同時，一些教師工會、學區、州和教育團體提起訴訟，尤其是在名校聚集地馬薩諸塞州。

5月22日，馬薩諸塞州波士頓市一名聯邦地區法官發布禁令，要求特朗普政府停止上述裁員計劃，且不得將教育部職能轉移到其他部門。

當時，這名由前總統拜登提名的法官全明（Myong Joun，音譯）表示，教育部“未經國會批準不能關閉”，裁員“可能會削弱該部門”。

根據美國政府雇員聯合會的說法，全明的裁決阻止了教育部大規模裁員，但工作人員仍無法重返工作崗位。如果沒有這一裁決，這些工作人員在6月初就會被解雇。

6月4日，設在波士頓的聯邦第一巡回上訴法院拒絕特朗普政府關于暫停這一禁令的要求。特朗普政府于是向最高法院提出緊急上訴，稱聯邦地區法官“無權干涉行政決策”。

美國最高法院的最新裁決就是針對這一緊急上訴作出的。

持續瓦解

目前，代表馬薩諸塞州教育團體的律師表示，訴訟將繼續進行。

今年初，麥克馬洪也承認，關閉教育部面臨阻礙——需要得到國會授權。不少分析認為，這不太可能實現。國會共和黨人必須考慮到， “佩爾助學金”等項目遭削弱將損害其支持基礎。

特朗普3月表示，某些“核心必需品”將被保留，包括“佩爾助學金”，以及為弱勢學生提供的聯邦資金。特朗普同時表示，這些職能將被重新分配給其他機構和部門。

與此同時，特朗普政府正在“盡己所能”，采用各種方式瓦解教育部。

就在7月14日，美國20多個州政府在羅得島州一家聯邦法院提起訴訟，要求特朗普政府解凍約68億美元教育經費。

由“藍州”加利福尼亞州牽頭的原告聯盟在起訴書中說，聯邦政府應在7月1日前向各州撥付這筆資金，但教育部6月30日通知各州，無法按期撥款。

起訴書說，特朗普政府在沒有提供合理解釋的情況下凍結資金，導致大量學校出現混亂，一些暑期班和課后項目被迫取消。

白宮官員先前表示，這些教育撥款正接受審查，初步調查發現，一些教育撥款被用于“激進的左翼議程”。

特朗普的其他改革議程也在推進中。7月11日，美國務院開始大規模裁員，首批將解雇1350多人。數十名外交官、國會議員、國務院工作人員等當天舉行抗議活動。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《美國教育部真的要解散？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 陸依斐