中央城市工作會議

7月14日至15日在北京舉行

會議強調

以建設創新、宜居、美麗、韌性

文明、智慧的現代化人民城市為目標

以推動城市高質量發展為主題

以堅持城市內涵式發展為主線

以推進城市更新為重要抓手

大力推動城市結構優化、動能轉換

品質提升、綠色轉型

文脈賡續、治理增效

牢牢守住城市安全底線

走出一條中國特色城市現代化新路子

市民在興隆湖游玩。馬驥 攝（未經授權請勿轉載）

公園城市，讓生活更美好！

激情盛夏，蓉城有約，第十二屆世界運動會開幕式場地搭建，正在四川天府新區天府國際會議中心“天府之檐”火熱進行。

天府國際會議中心。馬驥 攝（未經授權請勿轉載）

國家級新區作為承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺，在中國城市化進程中始終發揮著先行探索、示范帶動作用。

2018年2月11日，習近平總書記來到天府新區考察。他指出，天府新區是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點，一定要規劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地。

“公園城市”重要理念在興隆湖畔首次提出，為四川天府新區擘畫出宏偉的發展藍圖。

興隆湖綠道。馬驥 攝（未經授權請勿轉載）

中央城市工作會議強調，以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標。

四川天府新區堅持以公園城市建設為統攬，協同推進高質量發展、高品質生活、高效能治理，積極探索山水人城和諧相融新實踐。目前，四川天府新區正由“平地立城”駛向“聚人興產”的快車道，成為中國西部經濟發展最具活力的城市新區之一。生態向好、產業向新、改革向深、城市向上的火熱氣象正在天府新區持續升騰。

市民在綠道上散步休閑。馬驥 攝（未經授權請勿轉載）

“特別是要突出公園城市特點”

公園城市繪就城園共生新圖景

盛夏的天府新區，生機勃勃，鋪展出一幅“城市共山水一色，科技與產業齊飛”的斑斕畫卷——

興隆湖碧波蕩漾，湖畔科研樓宇倒映水中；天府中央商務區的幢幢高樓鱗次櫛比，與西博城涌動的人潮交相輝映；龍泉山蜿蜒綠道上，夜爬人群的身影在星空下綿延；安公社區的空中花園里，居民在綠蔭中納涼閑話……

天府新區在建設踐行新發展理念的公園城市先行區的道路上正拔節生長，日新月異。

“當年這里還是一片洼地，如今興隆湖的清澈與生機，遠超我們的規劃設想。”上海同濟城市規劃設計研究院有限公司城市設計研究院常務副院長、四川天府新區總規劃師匡曉明在看到完成建設進度的興隆湖現狀后，深感欣慰。他認為，藍綠生態空間與城市共生的有機性，是公園城市的根基。未來建筑需打破傳統功能邊界，創造更具人文溫度的交往空間。

興隆湖。馬驥 攝（未經授權請勿轉載）

“要讓城市融入大自然”——

早在規劃之初，天府新區堅持生態優先、綠色發展，錨固72.1%的藍綠空間，嚴控156.56平方公里城鎮開發邊界，嚴守12.7萬畝永久基本農田，大尺度生態廊道串聯起城市組團，構建形成了“大開大闔、顯山露水、高低錯落、疏密有致”的優美城市形態，讓城市在大自然中有機生長。

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”——

公園城市的探索實踐，改變了從中心城區到近郊鄉村的傳統布局，“三分山水四分田，三分城市嵌其間”的城市自然格局，將好山好水好風光引入城市內部，鄉村郊野美田彌望、茂林修竹，滿城花境星羅棋布、爭奇斗艷，讓人望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

天府新區籍田街道燕揚竹里。楊燕禮 攝

“老百姓走出來，就像在自己家里的花園一樣”——

以新發展理念之“魂”，塑公園城市之“形”，生態價值正充分轉化為生活品質，440公里生態綠道串珠成鏈，7.7萬畝藍綠空間錦繡成片，以公園、綠道為中心的綠色生活方式，勾勒出“一個城市的預期就是整個城市就是一個大公園”的理想城市樣本。

中央城市工作會議提出，要著力建設綠色低碳的美麗城市。從“公園城市”理念在此提出，到著力建設“中國式現代化公園城市先行區”，走過十年建設發展的天府新區，藍綠交織的生態格局初步形成，城園融合的空間形態總體呈現，公園城市先行引領作用持續增強。置身于這幅山水人城和諧相融的公園城市畫卷，城市生活變得更加令人期待。期待在公園城市天府新區，擁抱詩意的生活美學。

市民游客在高空棧道游玩。潘安琪 攝

“努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地”

公園城市激活現代化發展新動能

仲夏七月，巴蜀大地，創新潮涌——

新一代人造太陽“中國環流三號”實現百萬安培億度H模，再創我國聚變裝置運行新紀錄；

大科學裝置“多態耦合軌道交通動模試驗平臺”真空管道順利完成架設，完成直線電機第一階段試驗驗證；

海藝互娛AI生圖產品——海藝AI模型庫已突破百萬，Web月活躍量一度逼近2000萬，長期位列全球AI生圖產品榜首……

中央城市工作會議提出，著力建設富有活力的創新城市，精心培育創新生態，在發展新質生產力上不斷取得突破。公園城市的“生態底色”，正轉化為高質量發展的“經濟成色”。火熱夏季，科技創新迸發出強大力量，讓四川天府新區高質量發展能級躍升、影響擴大、信心倍增。

成都科學城。達霄羽 攝

“我們選擇天府新區，就是看中這里‘科創新城’與‘公園城市’的雙重賦能。”成都匯蓉國科微系統技術有限公司總經理汪宗福說。他的團隊研發的雷達技術已應用于航天領域，而公司所在的興隆湖畔，既有國際賽艇賽道，也有湖畔書店等文化地標，科研與生活在此交匯、完美融合。

透過一組數據，也可以看到四川天府新區科技創新的“裂變式”增長——高新技術企業數量突破1400家；近5年，高新技術產業營收年均增速超50%，科研和技術服務業營收年均增速超30%。

中國移動服務治蜀興川重大投資項目簽約儀式。圖據紅星新聞

近日，四川天府新區與中國移動通信集團四川有限公司達成協議，總投資超百億元建設中國移動成渝（成都）天府數據中心項目，建成后將充分發揮算力核心引擎作用，賦能天府新區人工智能、大數據等行業企業加快發展。

公園城市建設為區域產業發展鋪就綠色化、智能化、高端化發展底色，天府新區堅持以科技創新引領現代化產業體系建設，已培育形成電子信息、數字經濟等3個千億級和生物醫藥、裝備制造等11個百億級產業集群，重點布局四川天府高新技術產業園（籌）、天府中央商務區、天府數字文創城三大產業園區，加快構建以數字經濟為引領、生產性服務業為支撐、都市工業和服務型制造為特色的現代化產業體系。

其中，作為省級開發區，四川天府高新技術產業園區（籌）在2025年一季度的區域經濟版圖上，以一組亮眼數據勾勒出強勁的發展軌跡——主攻產業增速達154.68%，規上限上營業收入增速突破130%，在全市22個省級產業園區中穩居第一梯隊。

成都科學城。馬驥 攝（未經授權請勿轉載）

城市是現代化的重要載體，城市發展帶動了整個經濟社會發展，城市建設成為現代化建設的重要引擎。十年來，四川天府新區加快構建現代化產業體系，加速培育新質生產力，地區生產總值從2014年的1681億元增長至2024年的5103億元，經濟總量實現翻番、連續跨越3個千億級臺階，經濟增速始終穩居國家級新區第一方陣。

深化對外開放，建設內陸開放經濟高地是國家級新區賦能中國式現代化的重要支撐。

天府國際會議中心。馬驥 攝（未經授權請勿轉載）

去年12月，中國—中亞六國外長齊聚天府新區，共同出席“天府號”跨境公路班車中亞線發車儀式。依托“一帶一路”建設和長江經濟帶發展重要節點的優勢，天府新區堅持在推動“通道——樞紐——平臺”一體規劃布局、促進“物流——貿易——產業”協同聯動發展上下功夫，高質量建設自貿試驗區、進口貿易促進創新示范區，建成川港、蓉港等合作園區，天府新區成都片區保稅物流中心（B型）進出口總額位列全國保稅中心第一梯隊，成渝跨境公路運輸平臺已開行15條運輸干線，累計開行班車12700余班次，發運貨值約227億元。

打造內陸開放經濟高地，天府新區著力優結構穩外貿、強平臺育動能，加速構建高水平開放型經濟體系，國際“朋友圈”持續擴大，人文交流日益密切，經貿往來更加頻繁，城市國際化水平不斷提升，逐漸構建起全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。

隨著第十二屆世界運動會即將在天府新區拉開帷幕，屆時將有113個國家和地區的6500名運動員將云集于此，共同見證公園城市打造內陸開放高地的蓬勃張力與無限潛能。

成都科創生態島。達霄羽 攝

“人民城市為人民”

公園城市書寫民生幸福新答卷

清晨7點，萬安街道無人機停機坪，協管員陶明輕點屏幕，一架搭載5G-A通信終端的無人機騰空而起。半小時后，30.8平方公里的街道全域巡檢報告自動生成——過去需8人耗時1天的工作，如今1人即可完成。

這一幕正是天府新區以“數智化+微治理”重塑基層治理的縮影。作為公園城市首提地，新區瞄準群眾“急難愁盼”，將技術創新與制度創新深度融合，織就一張兼具精度與溫度的民生幸福網。

麓山社區。逍遙 攝

在麓山社區黨群服務中心，大屏上跳動著社區人口結構、服務需求、事件處置等實時數據。“‘公園城市AI社區’平臺就像社區大腦。”社區書記陶金鳳演示著系統，“通過AI大模型分析12345熱線、網格員上報等信息，自動派單至責任單位，處置時長縮短60%。”

在麓湖社區，居民李女士帶孩子在“零碳花園”辨認植物。這片由屋頂荒地改造的生態空間，源自社區基金會的“微綠地”計劃。“我們募集社會資金600萬元，企業出資千萬改造節能設施。”基金會黨支部書記楊璐介紹。

“多虧‘磊哥’救急！”在秦東社區調解站，晶研勘探公司負責人杜金銳回憶，因辦公室面積糾紛差點搬遷，調解員引入天府中央法務區律師資源，3天促成和解。這個以民警陳磊命名的調解站，三年化解糾紛1200余起，涉企金額達1900萬元。

興隆湖書店。周勇良 攝

中央城市工作會議提出，著力建設舒適便利的宜居城市、安全可靠的韌性城市和便捷高效的智慧城市。

為打造更加宜居、韌性、智慧的公園城市，天府新區打造上下貫通、左右融合的“1+4+9+N”城市運行全覆蓋體系，統籌實現627名網格員、6000余名微網格員 “入網進格”，7000余名用戶“人人皆單兵”。四川天府新區智慧城市運行局相關負責人介紹道：“新區城運平臺聯通12345熱線、數字城管、微網實格等18個業務系統，目前已第一時間協調處置超100萬件各類事件。”

城市的核心是人。天府新區突出“以人為本”的價值導向，著力“打造幸福家園”，高品質宜居越來越成為天府新區的代名詞。

天府七中。付加利 攝（未經授權請勿轉載）

當前，天府新區已規劃建設了118個“15分鐘生活圈”，建成103所學校、6所醫院、28個社區綜合體，投用綜合管廊75公里，“多元普惠、舒適便捷”的美好生活環境顯著提升。

此外，天府新區新建成鐵路、軌道交通達138公里，各級公路1200公里，市政道路600公里，形成一站、五鐵、四高、七快、六軌道的綜合立體交通格局，外聯內暢的交通格局基本形成。

從麓湖的藝術金融生態圈到西博城的會展經濟矩陣，從華陽老城的市井新生到“公園式”商業綜合體的業態革命，一批特色消費場景花樣翻新，形成獨一無二的“公園+商業”美好生活方式。

麓湖社區。馬驥 攝（未經授權請勿轉載）

“生活與生態密不可分、雙向奔赴。”麓湖社區居民王爭鳴的感悟，道出了公園城市的生活真諦。2018年搬進社區時，鄰里互不相識，如今社區已形成豐富的社群文化，漁獲節、龍舟節等社區活動讓居民充滿了幸福感、找到了歸屬感。

新起點，新機遇，新作為。

從“公園城市”理念的提出，到如今“山水人城和諧相融”的大美畫卷逐漸鋪展，天府新區將持續精雕細琢、久久為功，不斷探索公園城市建設的新路徑、新方法，全力打造“公園城市”鮮活樣本。

記者：陳學志

封面攝影：馬驥（未經授權請勿轉載）

編輯：張胤、侯濤