來源：光明日報

“叮鈴鈴”——7月初的一天，北京市東城區(qū)一家家政公司門店內(nèi)，電話鈴聲不斷。“這周接了快三十單！”門店負(fù)責(zé)人楊女士桌上的服務(wù)單已經(jīng)堆起了厚厚的一摞，“這不快放暑假了，很多雙職工家庭都在愁照看小孩的問題，具備接送小孩、做飯等綜合服務(wù)能力的小時工根本忙不過來，預(yù)約已經(jīng)排到了一周后。”

進(jìn)入暑期，家政服務(wù)需求不斷升溫。隨著人們生活水平持續(xù)提高，包括家政在內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長階段，逐步成為促進(jìn)消費(fèi)的新引擎和擴(kuò)大內(nèi)需的新動能。

據(jù)測算，2024年全國家政服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1.23萬億元。我國家政服務(wù)從業(yè)人員已超過3000萬人。然而，隨著家政服務(wù)需求的迅速增長，行業(yè)仍存在“找家政難，找好家政更難”的問題。

近日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《2025年家政興農(nóng)行動工作方案》，推動擴(kuò)大家政服務(wù)供給，促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)。家政市場邁入萬億元級市場規(guī)模后，如何進(jìn)一步增量、提質(zhì)，托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)地幸福”？記者就此進(jìn)行了采訪。

堵點：家政市場供不應(yīng)求

“您之前帶過多大的孩子呢？”“會不會做寶寶輔食？”上海的郭先生夫婦正在通過視頻面試育兒嫂。郭先生坦言：“現(xiàn)在找到比較滿意的育兒嫂真的太難了，我們夫妻倆工作都很忙，家里的寶寶需要人帶。育兒嫂不僅要能照顧寶寶的日常生活，我們還比較看重育兒嫂的早教能力，已經(jīng)面試六七個人了，還沒找到合適的。”

“平均每名育嬰師，就有10幾個家庭在搶。”北京一家家政公司的負(fù)責(zé)人李女士每天都能接到大量的咨詢電話，但最終的成交訂單不足四成，“主要卡在合格的人手短缺，特別是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、有經(jīng)驗的好保姆缺口非常大。盡管他們的薪資標(biāo)準(zhǔn)通常比較高，但仍供不應(yīng)求。”

李女士道出了千萬家庭的共同焦慮。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前家政領(lǐng)域?qū)I(yè)人才缺口高達(dá)數(shù)百萬，高素質(zhì)人員尤為稀缺。

隨著“一老一小”照護(hù)剛需持續(xù)釋放，我國家政服務(wù)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，現(xiàn)已步入萬億元級市場。《2024-2029年家政產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》顯示，2025年中國家政服務(wù)業(yè)市場規(guī)模預(yù)計較2020年增長120%，其中，養(yǎng)老護(hù)理、母嬰照護(hù)、高端保潔三大細(xì)分領(lǐng)域貢獻(xiàn)了65%的增量。

如今，家政市場需求向精細(xì)化、專業(yè)化升級的趨勢愈加明顯，不僅育兒嫂、保姆等家政服務(wù)人員數(shù)量存在缺口，市場對健康、養(yǎng)老、保潔等領(lǐng)域從業(yè)人員的需求量也十分巨大。但現(xiàn)實是，部分從業(yè)者技能單一或比較基礎(chǔ)，行業(yè)內(nèi)服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。此外，由于家政服務(wù)的工作場所具有一定的特殊性和獨(dú)立性，服務(wù)項目需入戶、入門，這也對家政服務(wù)人員素質(zhì)提出了更高要求。

前不久，家住上海徐匯區(qū)的葛阿姨在女兒的幫助下第一次預(yù)約了蘇寧幫客的上門清洗服務(wù)。“家里布藝沙發(fā)時間久了，表面沾上了些污漬和異味，我嘗試自己清洗過但效果不太好，想找專業(yè)服務(wù)又擔(dān)心不靠譜、亂收費(fèi)。”葛女士向記者說出了她的擔(dān)憂。訂單提交后，系統(tǒng)立即推送了即將上門的兩位師傅的詳細(xì)信息，包括姓名、照片、工號、專業(yè)認(rèn)證資質(zhì)以及過往用戶的真實評價。“還沒見到師傅，就已經(jīng)對他們的基本情況有了初步了解，這種提前的‘安全感’很重要。”葛阿姨補(bǔ)充道。

近年來，一線城市家政需求暴增，價格持續(xù)上漲，對服務(wù)品質(zhì)的需求也隨之同步提升。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長張丹丹指出，家政服務(wù)業(yè)的平臺化發(fā)展是大勢所趨，如何建立高效的供需匹配機(jī)制，以及如何通過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)提升從業(yè)人員素質(zhì)，是當(dāng)下急需破解的兩大難題。

小家政關(guān)聯(lián)著大民生。家政一頭連著務(wù)工人員的就業(yè)，一頭連著萬千家庭的生活需求。擴(kuò)大供給總量、提升技能水平是促進(jìn)家政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。

破局：從技能培訓(xùn)邁向職業(yè)化發(fā)展

7月11日，山東濟(jì)南一家政公司培訓(xùn)教室內(nèi)，20多名學(xué)員正在專注地學(xué)習(xí)如何為新生兒嗆奶急救，一名培訓(xùn)師托著教學(xué)模型向大家示范著標(biāo)準(zhǔn)動作。其中一名培訓(xùn)學(xué)員告訴記者：“這里的老師教得非常專業(yè)，我今年要在這里把育嬰師證考下來。”該家政公司負(fù)責(zé)人表示，今年報名培訓(xùn)課程的人數(shù)比去年翻了將近一番，現(xiàn)在育嬰和養(yǎng)老服務(wù)的需求量特別大，現(xiàn)有員工仍然供不應(yīng)求。

當(dāng)前，我國有3000多萬家政從業(yè)人員，但受教育程度相對較低，且多數(shù)缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)。專家指出，加快培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)技能人才，加強(qiáng)專業(yè)教育培養(yǎng)、強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)是提升專業(yè)人才質(zhì)量的關(guān)鍵。

此前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》提到，原則上每個省份至少有1所本科高校和若干職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。目前，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北師范大學(xué)等院校開設(shè)了家政學(xué)專業(yè)。

近日，人力資源和社會保障部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展家政服務(wù)職業(yè)技能專項培訓(xùn)行動的通知》，決定自2025年至2027年組織開展家政服務(wù)職業(yè)技能專項培訓(xùn)行動，每年培訓(xùn)150萬人次。

目前，福建已率先出臺推動家政服務(wù)職業(yè)化系統(tǒng)性方案，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的十二條措施》，明確從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、技能提升、技能競賽、技能等級評定等方面相應(yīng)的扶持政策和措施，創(chuàng)新推出“項目制培訓(xùn)補(bǔ)貼”模式，獲培訓(xùn)合格證書者每人每學(xué)時補(bǔ)貼不超25元，最高80學(xué)時。

青海拿出真金白銀對家政培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)赝ㄟ^政府購買服務(wù)方式，落實培訓(xùn)補(bǔ)貼、水電減免等政策，支持相關(guān)企業(yè)落地運(yùn)營。“通過公開招投標(biāo)，我們公司入選了互助縣‘居家和社區(qū)養(yǎng)老項目’，為全縣60歲以上低保戶、80歲以上老人和其他有需要的老年群體提供家政服務(wù)。”青海省海東市互助土族自治縣互助互相家政集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊守順說。

各平臺機(jī)構(gòu)也加大投入培訓(xùn)更多符合要求的從業(yè)人員。今年3月，全國首個“京東家政培訓(xùn)就業(yè)示范基地”在內(nèi)蒙古赤峰正式揭牌亮相，為當(dāng)?shù)貏趧诱呙赓M(fèi)提供日常保潔、家電清洗、收納整理等多元化家政技能培訓(xùn)，并為考核合格者匹配就業(yè)崗位。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長趙俊強(qiáng)表示，國家發(fā)展改革委持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，先后實施了家政培訓(xùn)提升、信用建設(shè)專項行動，牽頭印發(fā)了推動家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合、家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策文件，促進(jìn)家政教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，推動家政行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化發(fā)展。

民政職業(yè)大學(xué)現(xiàn)代家政服務(wù)與管理教研室主任尹海元指出，隨著社會對高品質(zhì)生活需求的升級，家政服務(wù)業(yè)正從傳統(tǒng)勞動密集型向?qū)I(yè)化、數(shù)字化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。培養(yǎng)現(xiàn)代家政服務(wù)人才，要以知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)三類基礎(chǔ)能力為根基，評價體系同步突出素養(yǎng)、技能與管理信息化能力，推動人才培養(yǎng)從“技術(shù)執(zhí)行者”向“家庭生活解決方案設(shè)計師”躍遷。

規(guī)范：個性化服務(wù)更需統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

最近，在廣東深圳工作的周明準(zhǔn)備搬往新家。她在貨拉拉App上提交了預(yù)約，和客服溝通后，手機(jī)屏幕跳出搬家套餐和價格的確認(rèn)頁。周六上午，收納師和一名搬家?guī)煾禍?zhǔn)時叩響了房門。

“5年前，我剛來深圳時，搬家只請了一位司機(jī)師傅，在裝車的時候幫我搭了把手，自己收拾打包累得夠嗆，當(dāng)時還在最后支付費(fèi)用時和師傅掰扯了半天。這回用貨拉拉預(yù)約，發(fā)現(xiàn)了好多省力省心的服務(wù)，而且按照服務(wù)項目、里程明碼標(biāo)價。”周明看著收納師熟練地將一個個小件物品分類打包，搬家?guī)煾道涞夭鸾鈱嵞敬玻o床墊包裹保護(hù)膜，全程不用自己動手。“更省事的是，他們到了新家?guī)臀易隽?∶1還原，在廚房連盤子都按照我原來的習(xí)慣放在了柜子的最下層抽屜。”

一直以來，國內(nèi)家政行業(yè)呈現(xiàn)“小散亂”特征，多數(shù)消費(fèi)者依靠朋友介紹、熟人口碑等找家政服務(wù)渠道，商家也通過打電話、微信等方式宣傳推銷，缺乏行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，與日本等成熟市場存在差距。當(dāng)下，越來越多消費(fèi)者尤其是年輕消費(fèi)者，更傾向于通過購買服務(wù)來提升生活的幸福感，個性化的服務(wù)需求催生出上門喂寵、收納整理等家政新業(yè)務(wù)、新場景。業(yè)內(nèi)人士指出，服務(wù)需求個性化特征愈發(fā)明顯時，更需建立統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量評估體系。

有的家政相關(guān)企業(yè)通過大數(shù)據(jù)算法，實現(xiàn)訂單智能精準(zhǔn)、高效派工，并全程數(shù)字化監(jiān)控服務(wù)狀態(tài)。“在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，我們針對各項家政服務(wù)的作業(yè)流程，制定了清晰的實施步驟和驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確家政服務(wù)最低時長保障和驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保交付標(biāo)準(zhǔn)化。”某家政相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

近年來，我國出臺多項政策法規(guī)，對家政服務(wù)的質(zhì)量、能力、市場供給等做出明確規(guī)定，行業(yè)朝標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方向發(fā)展。

“高質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是家政服務(wù)質(zhì)量的有效保障。”商務(wù)部服貿(mào)司司長孔德軍指出，新規(guī)有利于推動家政服務(wù)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理制度，提升消費(fèi)者滿意度，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。

目前，商務(wù)部協(xié)同市場監(jiān)管總局等部門加快推進(jìn)家政領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣工作，累計推進(jìn)72個家政服務(wù)領(lǐng)域國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)。孔德軍透露，商務(wù)部將聚焦民生關(guān)切和百姓訴求，加快制修訂一批家政領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家政服務(wù)質(zhì)量提高，推動擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)。（記者 董蓓）