2025年7月12日至13日，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會教育政策與規(guī)劃專業(yè)委員會第三屆理事會第二次會議暨2025年度學(xué)術(shù)年會——教育強(qiáng)國戰(zhàn)略論壇在上海同濟(jì)大學(xué)舉行。來自全國高校、科研機(jī)構(gòu)及教育管理部門的專家學(xué)者齊聚一堂，圍繞教育強(qiáng)國建設(shè)的重大戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策展開深入研討。

　　7月13日上午，專委會2025年度學(xué)術(shù)年會正式拉開帷幕。同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院黨委書記、高等教育研究所所長蔡三發(fā)代表同濟(jì)大學(xué)對與會嘉賓表示熱烈歡迎，他指出，本次年會在教育強(qiáng)國建設(shè)背景下召開，具有十分重要的意義，期待與會嘉賓積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)高價值成果建議。開幕式上，同濟(jì)大學(xué)STEM教育智庫發(fā)布在專委會學(xué)術(shù)指導(dǎo)下研發(fā)的“2025年度全球STEM教育發(fā)展指數(shù)”。該指數(shù)系統(tǒng)評估了全球40個主要國家與地區(qū)的STEM教育發(fā)展水平，是全球首個國家與地區(qū)STEM教育發(fā)展綜合評估工具。

　　專委會學(xué)術(shù)委員會主任委員、華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授范國睿主持學(xué)術(shù)年會上半場主題報告。他指出，當(dāng)前全球教育發(fā)展出現(xiàn)了新趨勢，我國正處于教育大國向強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵期，本次年會聚焦教育政策與規(guī)劃，圍繞“十四五”與“十五五”規(guī)劃銜接展開，意義重大，期待大會為教育強(qiáng)國建設(shè)提供學(xué)術(shù)和政策支撐。專委會副理事長、同濟(jì)大學(xué)管理高等研究院特聘教授劉興華，專委會副理事長、東北師范大學(xué)副校長鄔志輝，專委會副理事長、華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長盧曉中，專委會常務(wù)理事、同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院黨委書記蔡三發(fā)做主題報告。

　　劉興華教授聚焦“實(shí)現(xiàn)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)適配”，從經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，分析了當(dāng)前科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景及中國進(jìn)入后工業(yè)社會和城市化2.0時代的特征，提出高等教育需重塑精神、承擔(dān)創(chuàng)新使命、培養(yǎng)健全人格、提升學(xué)生生存素質(zhì)并構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，以適應(yīng)時代發(fā)展。

　　鄔志輝教授強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制”，指出中國已進(jìn)入人口負(fù)增長時代，分析了人口總量、分布、類型變化對教育的影響，如學(xué)位供給矛盾、教師配置問題等，警示未來可能出現(xiàn)高校關(guān)閉和教師失業(yè)等情況，并提出應(yīng)對思路。

　　盧曉中教授分析了“戰(zhàn)略教育人才的造就及時代價值”，指出戰(zhàn)略教育人才有廣義和狹義之分，具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性等特質(zhì)，是教育強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐，分析了其時代價值，強(qiáng)調(diào)其在多個方面的不可或缺性。

　　蔡三發(fā)研究員分析了“新型研究型大學(xué)的使命與建設(shè)路徑”，指出新型研究型大學(xué)并非僅指新建大學(xué)，傳統(tǒng)大學(xué)轉(zhuǎn)型也可成為新型研究型大學(xué)，其使命是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)路徑包括科教融會、產(chǎn)教融合、學(xué)科交叉等，并要注重可持續(xù)發(fā)展。

　　專委會秘書長、教育部教育管理信息中心研究處處長熊建輝研究員主持學(xué)術(shù)年會下半場主題報告。專委會學(xué)術(shù)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授鮑傳友，專委會學(xué)術(shù)委員會副主任委員、北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理系主任楊釙，專委會理事、江蘇師范大學(xué)智慧教育學(xué)院教授王運(yùn)武，專委會學(xué)術(shù)委員會副主任委員、中國教育科學(xué)研究院科研管理處副處長孟照海作主題報告。

　　鮑傳友教授圍繞“縣域教育面臨的挑戰(zhàn)與系統(tǒng)治理”，指出縣域教育存在優(yōu)質(zhì)資源稀缺、資源流動困境、高中發(fā)展難題、教育生態(tài)不佳、社會信心不足等問題，并從協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系、完善治理體系、綜合運(yùn)用治理工具等方面提出解決思路。

　　楊釙主任探討了“產(chǎn)教融合、技能形成與區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制”，以航母所需人才為例，分析了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，提出需重新定位政府角色，有效解決誰控制、誰提供、誰支持、誰主導(dǎo)等核心問題。

　　王運(yùn)武教授分析了“新一代人工智能對教育發(fā)展的影響及其治理”，在梳理新一代人工智能發(fā)展基礎(chǔ)上，闡述了其對社會和教育的影響及應(yīng)用中可能存在的風(fēng)險，并提出立法標(biāo)準(zhǔn)、政策引導(dǎo)、健全監(jiān)管體系等治理路徑。

　　孟照海副研究員圍繞“教育強(qiáng)國建設(shè)中的教育學(xué)知識供給”，闡述了教育強(qiáng)國與教育學(xué)知識體系的交互關(guān)系，分析了當(dāng)前教育學(xué)知識供給的現(xiàn)狀、問題，并提出構(gòu)建生產(chǎn)性資助體系、完善學(xué)術(shù)評價、加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)等建議。

　　7月13日下午，落實(shí)教育強(qiáng)國戰(zhàn)略分論壇同步舉行。與會人員圍繞教育強(qiáng)國建設(shè)中的諸多關(guān)鍵問題進(jìn)行了充分交流和有效互動。

　　專委會理事、上海師范大學(xué)教育學(xué)院副教授陳婧主持平行論壇一。北京教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心副研究員李璐，專委會副理事長、天津市教育科學(xué)研究院副院長王光明，專委會理事、學(xué)術(shù)委員、北京外國語大學(xué)教育學(xué)院副教授涂端午，專委會學(xué)術(shù)委員、安徽省教育評估中心主任汪開壽，專委會理事、山西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副教授霍翠芳作專題發(fā)言。

　　李璐副研究員剖析了“十五五”時期京津冀教育協(xié)同發(fā)展的挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略與突破，通過回顧京津冀教育協(xié)同發(fā)展十年歷程，指出存在優(yōu)質(zhì)資源配置不均衡、協(xié)同機(jī)制不完善、產(chǎn)教融合程度低等問題，提出構(gòu)建教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合機(jī)制，布局跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新走廊，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡等策略。

　　王光明教授分享了教育強(qiáng)國建設(shè)視域下教師教育現(xiàn)代化指數(shù)的構(gòu)建與結(jié)果，強(qiáng)調(diào)教師教育現(xiàn)代化對教育強(qiáng)國建設(shè)的重要性，基于對不同國家教師教育發(fā)展優(yōu)勢與不足的分析，呼吁優(yōu)化我國教師教育培訓(xùn)體系。

　　涂端午副教授探討了教育強(qiáng)國建設(shè)中教育對外開放的角色與路徑，通過對我國教育對外開放歷史的回顧，指出要把握教育對外開放趨勢，實(shí)施中國教育品牌培育計劃，推進(jìn)制度性開放，提升中國教育的國際影響力。

　　汪開壽研究員以安徽為例分析了高質(zhì)量教育體系建設(shè)面臨的困境，提出推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、加強(qiáng)高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整、深化產(chǎn)教融合、完善教師隊伍建設(shè)等對策。

　　霍翠芳副教授運(yùn)用政策網(wǎng)絡(luò)分析方法，探討了鄉(xiāng)村學(xué)校布局優(yōu)化在人口變局下的挑戰(zhàn)，建議建立人口動態(tài)預(yù)測機(jī)制、推動多主體公平參與、健全政策評估監(jiān)測體系。

　　平行論壇一研討緊扣教育強(qiáng)國建設(shè)的核心議題，共同體現(xiàn)核心邏輯：教育政策規(guī)劃必須兼具前瞻性與適配性——既要錨定國家戰(zhàn)略目標(biāo)，又要回應(yīng)區(qū)域差異和民生訴求，打破部門壁壘、強(qiáng)化多元協(xié)同。

　　專委會副秘書長、中國發(fā)展研究基金會人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心副主任趙晨主持“拔尖創(chuàng)新人才涌現(xiàn)的生態(tài)困境與政策突破”圓桌研討。專委會副理事長、華東師范大學(xué)教育學(xué)部教育學(xué)系教授朱益明，專委會學(xué)術(shù)委員、北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所副研究員田志磊，專委會常務(wù)理事、四川省成都市教育科學(xué)研究院教育改革研究所所長助理李曉康，浙江省教育廳教研室副主任周華松，山東省威海市教育教學(xué)研究院副院長陳梅圍繞“拔尖創(chuàng)新人才涌現(xiàn)的生態(tài)困境與政策突破”參加討論。圓桌研討在尊重兒童個體差異、保護(hù)兒童興趣熱愛、供給普惠高質(zhì)量科學(xué)教育資源、因材施教等方面形成了共識。

　　朱益明教授強(qiáng)調(diào)要樹立科學(xué)的人才觀、成才觀和教育觀，教育只是人才成長的因素之一，反對將教育與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)直接等同，呼吁突破傳統(tǒng)精英教育思維，注重面向人人的公平而有質(zhì)量的教育。

　　田志磊副研究員結(jié)合人工智能的時代背景，分析了拔尖創(chuàng)新人才所需能力的變化，呼吁保護(hù)學(xué)生的創(chuàng)造精神，為具有創(chuàng)新潛能的學(xué)生提供適宜的教育環(huán)境。

　　李曉康研究員分享了成都在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的探索，從學(xué)校特色發(fā)展、家校協(xié)同、整合社會資源等方面推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

　　周華松副主任建議加強(qiáng)頂層設(shè)計、建立多維度評價體系、構(gòu)建省級創(chuàng)新培養(yǎng)基地、推動初高中與高校貫通培養(yǎng)，同時兼顧精英培養(yǎng)與普惠教育。

　　陳梅副院長結(jié)合威海實(shí)際，分析了拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)困境，建議通過組建科技專家團(tuán)隊、加強(qiáng)課程建設(shè)、拓展校內(nèi)外資源等舉措推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

　　專委會副理事長、浙江大學(xué)國家高端智庫教育學(xué)院分中心執(zhí)行主任闕明坤主持平行論壇二。專委會副理事長、北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所所長岳昌君，專委會副理事長、清華大學(xué)政策研究與規(guī)劃室副主任王傳毅，專委會常務(wù)理事、浙江工業(yè)大學(xué)教育學(xué)院副院長張鳳娟，專委會理事、河南大學(xué)教育學(xué)部教育技術(shù)系主任蘭國帥，杭州師范大學(xué)經(jīng)亨頤教育學(xué)院副教授李陽杰作專題發(fā)言。

　　岳昌君教授結(jié)合2013年以來的調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了“高校畢業(yè)生就業(yè)形勢與特點(diǎn)”，指出高校畢業(yè)生就業(yè)分布呈現(xiàn)下沉趨勢且結(jié)構(gòu)不均衡等特點(diǎn)，未來畢業(yè)生規(guī)模將持續(xù)增長，面臨多重就業(yè)挑戰(zhàn)。

　　王傳毅副主任圍繞“國家牽引的學(xué)科布局調(diào)整”，分析了學(xué)術(shù)共同體和市場在學(xué)科發(fā)展中的作用及局限性，強(qiáng)調(diào)國家需在戰(zhàn)略平衡、規(guī)則設(shè)置、運(yùn)行調(diào)節(jié)三方面發(fā)揮作用，通過戰(zhàn)略科學(xué)家委員會、學(xué)位授權(quán)制度等具體工具，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)、市場與國家戰(zhàn)略的協(xié)同。

　　張鳳娟教授以“學(xué)科會聚”為切入點(diǎn)，分析了大學(xué)教育、科技、人才一體化建設(shè)的實(shí)施困境與推進(jìn)策略，基于對獨(dú)立職能型、矩陣型、混合網(wǎng)絡(luò)型三種學(xué)科會聚組織類型的比較和國際經(jīng)驗(yàn)借鑒，提出增強(qiáng)內(nèi)外部動力平衡、完善評價體系等建議。

　　蘭國帥副教授聚焦“高等教育5.0賦能教育強(qiáng)國建設(shè)”，分析了高等教育5.0的內(nèi)涵，提出以技術(shù)賦能和人文關(guān)懷為核心，提升課程綜合性和教學(xué)評價靈活性，深化產(chǎn)教融合、加快生態(tài)建設(shè)、強(qiáng)化智能技術(shù)融合。

　　李陽杰副教授圍繞“一流學(xué)科建設(shè)中的知識溢出”展開分析，指出知識溢出其具有帶動、過濾、極化三種效應(yīng)，針對存在的動力不足、過濾機(jī)制不完善、極化現(xiàn)象等問題，提出明確社會服務(wù)評價指標(biāo)、利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾匹配、調(diào)整學(xué)科評價導(dǎo)向等政策建議。

　　隨后的圓桌研討環(huán)節(jié)，專委會學(xué)術(shù)委員、復(fù)旦大學(xué)復(fù)旦發(fā)展研究院副研究員劉虹，杭州師范大學(xué)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究院副院長羅志敏，湖南文理學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院院長諶曉芹，浙江工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)制度研究中心教授毛建青就“高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級適配機(jī)制”議題做分享。

　　劉虹副研究員指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化快與高校人才培養(yǎng)周期長是一對天然存在的矛盾，強(qiáng)調(diào)問題的核心在于人才培養(yǎng)模式的變革，建議將學(xué)科專業(yè)調(diào)整落到課程建設(shè)層面，推動政府、高校、市場多方協(xié)同，完善信息傳遞與共享機(jī)制。

　　羅志敏教授認(rèn)為，高校的人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)的人才需求之間因?yàn)榇嬖跁r間差和標(biāo)準(zhǔn)差，從而導(dǎo)致供需錯配，建議建立產(chǎn)業(yè)需求系統(tǒng)、重構(gòu)學(xué)科組織形態(tài)、構(gòu)建能力認(rèn)證體系，尤其強(qiáng)調(diào)需建立高校與產(chǎn)業(yè)界的資源交換補(bǔ)償機(jī)制。

　　諶曉芹教授結(jié)合地方本科院校實(shí)際，回顧了學(xué)科專業(yè)調(diào)整的歷史，指出地方院校在調(diào)整中面臨的困惑，如專業(yè)數(shù)量控制、工科占比要求等，建議關(guān)注學(xué)生興趣、優(yōu)化學(xué)制、減少課程負(fù)擔(dān)，推動人才培養(yǎng)與社會需求匹配。

　　毛建青教授呼吁建立動態(tài)需求監(jiān)測與反饋機(jī)制，利用人工智能輔助產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和人力需求預(yù)測，更新職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，建立分層分類的資源調(diào)配機(jī)制，推動不同類型高校各安其位，完善多主體協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)政府、高校、企業(yè)間的人才流動。

　　闕明坤副秘書長在小結(jié)時指出，平行論壇二聚焦高等教育的重大戰(zhàn)略問題和高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級適配機(jī)制進(jìn)行了深入研討，高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整應(yīng)堅持系統(tǒng)思維，科學(xué)把握“一二三四五”。“一”即圍繞建設(shè)教育強(qiáng)國這個戰(zhàn)略目標(biāo)；“二”即把握好高等教育供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系；“三”即健全學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整的資源保障機(jī)制、部門協(xié)同機(jī)制、評價監(jiān)測機(jī)制；“四”即協(xié)調(diào)好學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整的政府邏輯、歷史邏輯、產(chǎn)業(yè)邏輯、教育邏輯；“五”即學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整需審慎處理好快與慢、冷與熱、關(guān)與開、量與質(zhì)、變與不變的關(guān)系。

　　此次學(xué)術(shù)年會的成功舉辦，為教育政策與規(guī)劃領(lǐng)域的專家學(xué)者搭建了高水平的交流互動平臺，通過多方智慧的碰撞與匯聚，形成了一系列關(guān)于教育強(qiáng)國建設(shè)的重要共識與實(shí)踐思路，為加快教育強(qiáng)國建設(shè)提供了有益參考和積極助力。

　　與學(xué)術(shù)年會同步，12日下午召開了專委會第三屆理事會第二次會議。會議由專委會副秘書長、同濟(jì)大學(xué)教育政策研究中心主任張端鴻主持。專委會秘書長、教育部教育管理信息中心研究處處長熊建輝研究員作專委會年度工作報告，總結(jié)專委會過去一年取得的工作成績。

　　會議增補(bǔ)了專委會理事會成員。經(jīng)選舉投票，增補(bǔ)黃玉強(qiáng)、闞閱兩位同志為副理事長，增補(bǔ)田志磊等九位同志為常務(wù)理事，增補(bǔ)王晶等二十七位同志為理事，增補(bǔ)劉虹等五位同志為專委會學(xué)術(shù)委員會委員。

　　中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會副會長、教育政策與規(guī)劃專業(yè)委員會理事長康寧發(fā)表講話，對新當(dāng)選成員表示祝賀，強(qiáng)調(diào)專委會平臺的重要意義，鼓勵學(xué)者多利用這個平臺，聚焦國家政策走向，深入基層調(diào)研，探索教育強(qiáng)國戰(zhàn)略研究的新路徑。

　　增補(bǔ)選舉期間，熊建輝秘書長就“數(shù)字賦能教育強(qiáng)國建設(shè)‘知彼工程’：構(gòu)建中國自主的全球教育研究體系的探索”作專題報告，介紹了教育部教育管理信息中心自主研發(fā)的，覆蓋195個國家和36個地區(qū)的全球教育信息平臺的建設(shè)背景、進(jìn)展情況、初步成效和未來展望。

　　7月12日晚召開了專委會學(xué)術(shù)委員會2025年度工作會議。專委會學(xué)術(shù)委員會主任委員范國睿、副主任委員楊釙、副主任委員黃斌、副主任委員孟照海及學(xué)術(shù)委員會委員出席會議，專委會理事長康寧、秘書長熊建輝、副理事長劉興華、副理事長杜曉利、副秘書長張端鴻列席會議。副主任委員、北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)與管理系主任楊釙代表學(xué)術(shù)委員會作年度工作報告。副主任委員、中國教育科學(xué)研究院科研管理處副處長孟照海組織與會人員展開研討。主任委員、華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授范國睿指出，我們應(yīng)抓住當(dāng)前“十五五”規(guī)劃啟動的關(guān)鍵歷史契機(jī)，全力服務(wù)國家教育強(qiáng)國建設(shè)這一宏偉大業(yè)。副主任委員黃斌提出要提升成員的資政能力，推動產(chǎn)出高質(zhì)量決策咨詢報告，切實(shí)增強(qiáng)政策建議的針對性和可操作性。

　　本次會議緊密結(jié)合《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》所明確的戰(zhàn)略目標(biāo)、核心任務(wù)與實(shí)施路徑，深入討論在大國競爭、科技進(jìn)步、人口變化等不確定性因素影響下我國教育強(qiáng)國建設(shè)所需的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型動力、戰(zhàn)略支撐、跨越式發(fā)展的路徑策略等。會議在教育公平、質(zhì)量提升、均衡發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等關(guān)鍵議題上形成共識，呼吁將創(chuàng)新教育全面融入教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，把教育創(chuàng)新有機(jī)融入國家創(chuàng)新體系之中。