最近，吉隆坡舉辦的東盟外長會相當熱鬧，世界上主要國家的外長幾乎都來了，包括中國、俄羅斯、美國、法國等多個國家外長都齊聚一堂，足以可見東盟在國際中地位的重要性愈發凸顯。但仔細的人會發現，唯獨印度外長蘇杰生不見蹤影。最近，印度和東盟鬧得不愉快。

前不久，印度工商部長戈亞爾發表爭議言論，他抨擊東盟為“中國B隊”，并批評印-東盟貿易戰略“愚蠢”。最近“印度斯坦時報”報道稱，印度政府正考慮終止與東盟簽訂的《印度-東盟貨物貿易協定》。

關于印度“退群”的理由有好幾個：第一，貿易逆差激增。印度認為自2010年協定簽署以來，印度對東盟的貿易逆差從50億美元飆升至2022-23財年的435.7億美元，認為該協定未帶來對等利益，反而削弱本土制造業競爭力；第二，關稅減讓不對稱。雖然東盟對印平均減稅76.4%，但這數據存在注水，因為東盟內部減免水平不一樣。

比如主要經濟體如印尼（50.1%）、越南（69.7%）的實際減稅幅度低于小國，印度企業僅能利用30-40%的協定優惠，而東盟企業利用率高達65-70%，加劇不公平競爭；第三，東盟沒有嚴格執行印標準局質量認證，并縱容中國商品通過轉口規避關稅，導致中國商品“傾銷”印度市場，沖擊印度本土產業。這也是為什么印度工商部長將東盟定義為“中國B隊”，印度認為東盟在貿易上過度依賴中國，成為中國商品進入印度的“走廊”，威脅印度國家安全和經濟自主，不能便宜了中國。

有人說，2010年在印度本土制造業還沒充分發展，且在東盟國家沒對印擅長的服務業充分開放的條件下，就貿然簽署了自貿協議，這個決策非常不明智，拖累了印度本土制造業發展。表面看挺有道理，其實這只能說明印度過去15年發展太慢了，所以跟不上快速發展的東盟。10年前越南還在大量進口印度鋼鐵，這兩年打得印度也就只會非關稅壁壘保護了。莫迪一上臺發布了不少政策發展“印度制造”，結果十幾年過去，印度制造業占GDP比例反而下滑了。

當時印度也是最后關頭拒絕加入RCEP，這次想退群，都是基于同一個原因，那就是競爭力不夠。以前競爭不過中日韓，現在競爭不過東南亞。印度沒什么附加值產品出口，能出口的又沒什么競爭力。不僅沒有技術，營商環境又差，動不動就坑外資。沒有外企積極參與競爭，印度國產又怎么提高競爭力，印度企業都在溫室中吃獨食，哪來的心思提高產品競爭力。印度政府一味采取非關稅壁壘保護措施，只會讓印度制造業越來越拉胯。周邊國家都在快速發展，印度自然焦慮，但退群絕對是一個巨大的戰略誤判，只會加劇印度貿易孤立的狀態。歐盟因印度單方面撕毀東盟協定，重新評估與印貿易談判，英國主導的印太經濟框架也刪除關鍵條款。

近些年，印度不僅限制中國產品和投資，試圖單方面脫鉤，現在又跟東盟鬧崩了。莫迪政府開始推進與美國、歐盟等發達經濟體的自貿談判，加入以美國為中心的經濟合作框架，只是上來一個特朗普，直接給印度加上巨額關稅，而且特朗普對印度的各種高關稅極為不滿，罵印度是“關稅大王”，這次印度外長蘇杰生在印度待了4天都沒有得到接見，說明關稅這事印度不讓步就沒得商量。

印度轉向美國經濟框架不成功，同時南亞區域合作也受到阻礙，南亞多國轉向與中國合作。比如孟加拉國暫停與印度自貿談判，轉簽《中孟產業鏈供應鏈合作備忘錄》，斯里蘭卡退出印度主導的環孟加拉灣倡議。只能說，印度人就是這么短視，期待莫迪把“印度制造”帶向何方。