中國網(wǎng)財經(jīng)7月17日訊(記者李春暉)國務(wù)院常務(wù)會議7月16日召開，研究做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)重點政策舉措落實工作等。

　　穩(wěn)增長銜接促轉(zhuǎn)型

　　會議指出，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)是推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉。要找準(zhǔn)關(guān)鍵著力點，深入實施提振消費專項行動，系統(tǒng)清理制約居民消費的不合理限制，優(yōu)化消費品以舊換新政策，順應(yīng)居民消費需求增加多元化供給，擴(kuò)大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資，把內(nèi)需潛力充分釋放出來，不斷增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院院委兼宏觀研究部主任、研究員蔡彤娟在接受中國網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示，會議提出“做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)是推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉”，是把短期穩(wěn)增長與長期促轉(zhuǎn)型銜接起來的關(guān)鍵一招。

　　內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)是大國經(jīng)濟(jì)的獨有優(yōu)勢。“面對貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、世界經(jīng)濟(jì)放緩等外部不確定性，14億人口的超大規(guī)模市場和完整的產(chǎn)業(yè)鏈成為我國最大的確定性來源。做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，就是用內(nèi)需的穩(wěn)定性和成長性抵消外部沖擊。”她分析稱。

　　會議提出深入實施提振消費專項行動，系統(tǒng)清理制約居民消費的不合理限制，優(yōu)化消費品以舊換新政策，擴(kuò)大新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資等一攬子舉措。“目的不僅是短期穩(wěn)增速，更是通過消費升級牽引產(chǎn)業(yè)升級，形成‘需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求’的高水平動態(tài)平衡。”蔡彤娟表示。

　　她還強(qiáng)調(diào)，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)并非“關(guān)起門來”，而是把自己的市場做大做優(yōu)，以此吸引全球資源要素，用更具韌性的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈為全球價值鏈提供“穩(wěn)定錨”，最終實現(xiàn)“以國內(nèi)大循環(huán)更好牽引國際循環(huán)”。

　　擴(kuò)內(nèi)需或迎新舉措

　　東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，當(dāng)前以促消費為核心、部署壯大內(nèi)循環(huán)，有很強(qiáng)的迫切性和必要性。預(yù)計下半年一方面要抓緊現(xiàn)有政策落實，同時也會加強(qiáng)政策儲備，適時推出新的擴(kuò)內(nèi)需增量措施。

　　近段時間，市場機(jī)構(gòu)對消費品以舊換新政策的邊際效應(yīng)遞減有所擔(dān)憂。此次會議提出“優(yōu)化消費品以舊換新政策”，回應(yīng)了社會關(guān)切。

　　“(下半年)消費品以舊換新政策有望在上半年基礎(chǔ)上升級目標(biāo)、擴(kuò)大范圍、再造流程，實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。”蔡彤娟分析。

　　今年以來，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等相關(guān)部門共同落實加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，直接向地方安排3000億元國債資金加力擴(kuò)圍實施消費品以舊換新，在今年年度內(nèi)全年實施。今年1月和4月已分別下達(dá)兩批共計1620億元中央資金，支持地方做好一、二季度消費品以舊換新工作。后續(xù)還將有1380億元中央資金在三、四季度分批有序下達(dá)。

　　“預(yù)計后續(xù)的1380億元‘國補(bǔ)’重點投向家電、家裝、數(shù)碼3C，有望撬動約1萬億元新增銷售額。”蔡彤娟稱。

　　另外，多位專家表示，下半年消費補(bǔ)貼范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，不再局限于耐用消費品，有望擴(kuò)大到服務(wù)消費領(lǐng)域。

　　會議還提出“加快破解制約國內(nèi)大循環(huán)的堵點卡點”。蔡彤娟表示，大宗消費有望進(jìn)一步松綁。一線城市有望繼續(xù)放寬汽車限購、增加購車指標(biāo)，形成“政策+市場”共振。此外，各地可能通過發(fā)放定向消費券和稅費減免等方式，鼓勵“AI+消費”、沉浸式文旅、即時零售等數(shù)字消費新場景。

　　王青認(rèn)為，總體上看，當(dāng)前中國政府負(fù)債率在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于偏低水平，物價水平也較低，下半年以促消費為核心，大力提振內(nèi)需的政策空間充裕，完全有條件更好挖掘內(nèi)需潛力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運行。