為有效破解資源分散、力量單薄、治理碎片化等難題，江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣在深化基層治理實(shí)踐中，以片區(qū)融合為關(guān)鍵抓手，探索出一條黨建引領(lǐng)、資源整合、多元共治的特色路徑，治理效能顯著提升，為鄉(xiāng)村振興筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依托紅色資源優(yōu)勢(shì)，奏響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”

近日，困擾蓮花縣坊樓鎮(zhèn)新枧村三個(gè)自然村多年的150米“斷頭路”，在沿背村、田垅村黨支部聯(lián)合新枧村開展的聯(lián)學(xué)共建主題黨日活動(dòng)中，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)拍板，迅速貫通。村民們感慨：“片區(qū)一起想辦法，難題不再難!”這條路的暢通，正是蓮花縣以黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新推行“片區(qū)聯(lián)合”模式，打破村域壁壘、激活治理效能的一個(gè)生動(dòng)縮影。

蓮花縣立足實(shí)際，深入挖掘整合本地資源稟賦，以規(guī)劃為引領(lǐng)，打破傳統(tǒng)村域壁壘，探索“片區(qū)聯(lián)合”發(fā)展模式。其中，“大沿背”片區(qū)依托豐富紅色資源，以省級(jí)鄉(xiāng)村振興模范黨組織為核心，成立片區(qū)聯(lián)合理事會(huì)，創(chuàng)新構(gòu)建“166N”工作機(jī)制(即1名“大村長(zhǎng)”、6名“包村長(zhǎng)”、6名“小村長(zhǎng)”及多名“五老”理事)，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、黨群共建共治共享格局。片區(qū)通過科學(xué)規(guī)劃，將分散的紅色教學(xué)點(diǎn)串聯(lián)成線，打造特色主題，并引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，推行“企業(yè)+村合作社+民宿主”合作模式，推動(dòng)紅色研學(xué)旅游市場(chǎng)化、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，各村黨組織積極盤活閑置集體資產(chǎn)，通過租賃、流轉(zhuǎn)、入股等方式壯大集體經(jīng)濟(jì)；“村村抱團(tuán)”成立強(qiáng)村富民公司，整合資源發(fā)展復(fù)合經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合建設(shè)果蔬等產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì)拓寬市場(chǎng)；創(chuàng)新“黨員帶能手、能手帶群眾”的“雙帶”模式，帶動(dòng)320余名村民、9家合作社、22名種植大戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戶均年增收2萬元，紅培產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、可持續(xù)發(fā)展。

從“空心”到“實(shí)心”，重塑鄉(xiāng)村發(fā)展新活力

清晨的第一縷陽光剛灑進(jìn)寒山村，黨員志愿者彭彬的手機(jī)屏幕便亮了起來。他熟練地打開村民微信群，一條條信息躍入眼簾：“彭書記，我腿腳不便，能幫忙代買點(diǎn)米面油嗎”“醫(yī)保年審的APP咋操作？孩子不在家，急死了”“廟下快遞點(diǎn)有個(gè)包裹，麻煩有空捎回來”……家住荷塘鄉(xiāng)寒山村的黨員志愿者彭彬掏出隨身攜帶的小本子，將這些“微心愿”一一記下，隨后快步走向村里的“紅色代辦點(diǎn)”。在“老寒山”片區(qū)，像彭彬這樣的黨員志愿者，已成為連接服務(wù)群眾“最后一公里”的溫暖橋梁。

深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開展以來，面對(duì)部分農(nóng)村因青壯年外流導(dǎo)致的“空心化”困境，蓮花縣從著力強(qiáng)化片區(qū)聯(lián)合著手，推動(dòng)服務(wù)下沉與治理協(xié)同。荷塘鄉(xiāng)“老寒山”片區(qū)通過“支部聯(lián)合、治理融合、服務(wù)契合”，有效激活了基層黨組織的服務(wù)功能。片區(qū)建立聯(lián)合主題黨日等制度，強(qiáng)化黨員教育管理，鄉(xiāng)黨委班子成員定期下沉講授“泥土味”黨課，提升黨員服務(wù)意識(shí)和能力。片區(qū)組建黨員先鋒隊(duì)，推行“1+N”結(jié)對(duì)幫扶，常態(tài)化走訪解決孤寡老人、留守兒童等群體的急難愁盼問題。成立由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的片區(qū)理事會(huì)，創(chuàng)新將“黨群議事會(huì)”延伸至村民家門口、曬谷場(chǎng)、田埂邊，按照“微事現(xiàn)場(chǎng)辦、難事聯(lián)席解”原則，就地協(xié)商解決道路硬化、水渠修繕、環(huán)境整治及鄰里糾紛等各類問題，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。片區(qū)還全面建立資源清單和需求清單，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求；創(chuàng)新設(shè)立“紅色代辦點(diǎn)”，推行“線上預(yù)約+線下辦理”模式，由黨員志愿者駐點(diǎn)服務(wù)，高效便捷為村民提供醫(yī)保社保代繳、快遞收發(fā)、生活繳費(fèi)等代辦事項(xiàng)，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”，顯著提升了群眾的幸福感和獲得感。

片區(qū)融合模式的創(chuàng)新實(shí)踐有效激活了基層內(nèi)生動(dòng)力，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。蓮花縣從紅色資源富集的“大沿背”到曾經(jīng)深陷“空心化”的“老寒山”，片區(qū)內(nèi)村莊面貌煥然一新，治理水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃，群眾滿意度持續(xù)提高。(胡夢(mèng)婷、劉宸祺)