本文轉自：人民網-廣西頻道

港南區成功發出首張“個轉企”一件事營業執照。港南區融媒體中心供圖

“‘個轉企’在網上就能辦，而且當天就能拿到新執照，真是太方便了！”廣西利建紙業有限公司負責人張建波滿是贊許地說。近日，在貴港市港南區市場監管局工作人員的指導下，張建波創立的利建紙業經營部僅用半天時間就完成“極速轉型”。這看似尋常的“半天”，背后是港南區深化“高效辦成一件事”改革、持續推動政務服務提檔升級的不懈努力，更是港南區政務服務水平邁向新臺階的生動注腳。

優化辦事流程，推出“一件事”新場景

步入港南區政務服務中心，映入眼簾的是寬敞明亮的辦事大廳，入口設置了志愿服務臺，通道兩邊擺放了各種辦事指南資料，還貼心設置了指示牌……身著制服的工作人員正忙碌有序地指導企業和群眾辦理業務。

曾經，“辦事難、辦事慢、辦事繁”是困擾企業和群眾的現實痛點。“我們在日常工作中，經常會遇到辦事群眾和企業提交材料不全、對辦事流程不熟悉等情況，導致他們需要多次往返奔波，不僅增加了負擔，也影響了整體辦事效率。”港南區政務服務中心窗口工作人員曹婷婷的話語，道出了長期以來政務服務工作中存在的普遍難題。在政務服務領域，審批流程繁瑣、信息溝通不暢、數據共享不充分、部門協調配合不夠緊密、職責不清等問題，如同一只只“攔路虎”，既困擾著政務服務工作者，也讓企業和群眾在辦事過程中屢屢碰壁，嚴重影響了辦事效率和體驗。

為了破解這些難點痛點堵點，港南區積極響應國務院和自治區人民政府關于“高效辦成一件事”的工作部署和要求，主動作為，編制印發了港南區“高效辦成一件事”重點事項清單，圍繞具體事項、實施范圍、業務流程等關鍵方面，制定了24項切實可行的具體措施。港南區始終秉持“減環節、減材料、減時限、減跑動”的原則，對辦事流程進行全面梳理，逐一優化辦理環節，大力精簡申請材料，最大限度壓縮辦理時限。

為了確保改革落地生根，港南區多次召開專項協調會，部署落實“一件事”主題事項，分批次推出“一件事”新場景，朝著高頻“一件事”服務場景全覆蓋的目標穩步邁進。據港南區大數據發展和政務局局長梁敏介紹，截至目前，港南區已圍繞企業信息變更、企業注銷等高頻需求，出臺了17個“一件事”實施方案的詳細指引，為改革落地提供了堅實的制度保障。在服務載體上，設立了1個“高效辦成一件事”無差別受理窗口和11個綜合受理窗口，打破了傳統的部門窗口壁壘，實現“一窗通辦”。在服務供給上，已上線涵蓋新生兒出生、義務教育新生入學、殘疾人證辦理及服務、公租房申請等關乎民生的48個“一件事”集成化辦理服務套餐。同時，為確保改革紅利惠及所有群體，港南區同步提供了專業的幫辦代辦、精準的申報輔導、透明的進度查詢、便捷的材料郵寄等多元化、人性化的配套服務，有效解決了部分企業群眾網上辦事“不會操作、不敢操作、容易出錯”的難題。

“下一步，港南區將持續深化高效辦成‘一件事’改革，不斷拓展服務廣度，在現有基礎上進一步擴大‘一件事’事項覆蓋范圍；不斷挖掘服務深度，積極探索政務服務增值化改革，進一步豐富服務內涵；不斷提升服務智能度，依托‘桂通辦’平臺，人工智能技術賦能，全面推廣智能辦新模式，持續優化辦事體驗，提升服務質效，努力讓企業和群眾辦事更便捷、更滿意。”梁敏表示。

有效整合資源，“只跑一窗、只跑一次”

改革的成效，最終要體現在企業和群眾實實在在的獲得感上。港南區交通運輸局在道路貨運行業領域推行的“一件事”改革，交出了一份亮眼的成績單。針對道路貨運企業開辦和運營許可環節多、材料繁、耗時長等突出問題，該局大刀闊斧地進行資源整合和流程再造。改革后，申請材料由原來的22份精簡為6份，減少比例高達72.7%；辦理環節從11個降低至4個，辦理時限從12天壓縮至3天，減少了75%。這一系列的“減法”，極大地減少了企業和群眾在時間、人力、物力等方面的投入，為營造良好的營商環境注入了強勁動力。

“我們整合交通、交警、市場監管等3個部門的4個審批事項和車輛上線檢測、衛星定位入網等關聯事項為一個事項，最大限度壓縮辦事材料、辦事環節和辦理時間，力求給企業和群眾提供最便捷服務。今年以來，港南區物流行業新開辦經營主體244家，呈現良好發展態勢。”港南區交通運輸局局長崔勇介紹。這一數據的背后，是企業對港南區政務服務優化的積極回應，也是資源整合釋放出的巨大紅利。

港南區通過整合各部門資源，強化部門間聯絡會商、業務對接，組織多部門聯合梳理企業和群眾生命周期涉及事項，把關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的重點事項，整合優化表單材料，形成“一張表格”“一套材料”，實行一窗受理、限時辦結，切實做到“只跑一窗、只跑一次”。目前，已編制農村戶籍申請建房“一件事”服務、企業信息變更、企業注銷等“一件事”等辦事指南45個。這些辦事指南如同清晰的“導航圖”，讓企業和群眾辦事時不再迷茫。

“這個服務真是太好了！在一個窗口就把孩子出生后要辦的所有證件都搞定了，省時省力省心！對我們這些新手爸媽來說，這絕對是實實在在的好政策！”家住貴港市港南區的一對年輕夫婦在順利辦完新生兒“出生一件事”所有手續后，喜悅之情溢于言表。

群眾到港南區政務服務中心稅務局窗口辦理業務。劉志寧攝

共享數據資源，讓企業群眾少跑腿

“登入廣西數字政務一體化平臺首頁，進入‘一件事專題’板塊，找到‘一件事’專區，按照提示填寫信息、上傳材料即可……”在港南區政務服務中心市場監管業務綜合窗口，工作人員黃海容正熟練地指導企業人員在線上進行企業信息變更。熟練的操作指引，體現了窗口人員對線上辦理流程的精通，也彰顯了港南區推動“網上辦”“掌上辦”的決心。

7月7日，前來港南區政務服務中心辦理業務的貴港市港盛化工有限公司員工甘葉麗深有感觸：“我今天是過來辦理營業執照的經營范圍的變更，我事先在系統上提交了材料，然后過來就可以領到執照了。以前的話，我們要跑工商、稅務等多個部門，現在一個窗口就能辦結完所有部門相應的東西了，很便捷，節省時間，工作效率也提高。”

得益于港南區市場監督管理局聯合公安分局、人社局、大數據局、醫保局、稅務局等部門共同實施高效辦成企業信息變更、企業注銷“一件事”改革，打破信息壁壘。依托廣西數字政務一體化平臺和“智桂通”平臺，打通市場監管、公安、人社、醫保、稅務等部門業務數字化系統，共享數據資源，暢通“高效辦成一件事”網上申報渠道，有效支撐跨部門跨層級的“網上辦、掌上辦、一次辦”，實現線上一次申報、數據自動推送，減少企業和群眾在不同系統之間反復登錄填報。企業可登錄廣西數字政務一體化平臺和“智桂通”APP獲取申請材料，自主完成企業信息變更、企業注銷登記。截至目前，企業信息變更、企業注銷“一件事”已辦理400余件。

從企業“個轉企”的半天辦結，到新生兒出生證件的一次搞定；從道路貨運企業辦事材料的大幅精簡，到企業信息變更的“一鍵通”……港南區政務服務的每一個細微變化，都彰顯著政府以人民為中心的發展思想。政務服務提檔升級不是一句空洞的口號，而是體現在每一個辦事環節的優化中，體現在每一位辦事群眾的笑容里。

港南區委副書記、副區長張慧紅表示，“高效辦成一件事”落地實施，打通政務服務“最后一公里”，讓企業和群眾辦事更便捷、更高效。下一步，港南區將持續以更大的力度、更扎實的舉措，圍繞群眾的“急難愁盼”問題，不斷推出更多定制化、套餐化、模塊化的“高效辦成一件事”政務服務，減少跑腿，優化流程，算好服務“賬”，不斷提升企業和群眾的獲得感和幸福感。（王勇 朱汝芳 劉志寧）