本報記者??王 浩

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今年“七下八上”期間，我國區域性階段性旱澇明顯，南北洪澇偏重且北部重于南部，中部和西北部干旱偏重。面對汛情、旱情，水利部門精準應對，做好水旱災害防御工作。

7月20日17時50分前后，今年第6號臺風“韋帕”在廣東臺山沿海登陸。水利部7月19日10時針對廣東、廣西、海南啟動洪水防御Ⅳ級應急響應，派出3個工作組分赴3省份指導臺風暴雨洪水防御。

7月16日起，我國正式進入“七下八上”防汛關鍵期。近年來，極端暴雨尤其是局地極端強降雨事件趨多趨頻，為水旱災害防御帶來挑戰。面對今年“七下八上”期間的汛情、旱情，如何精準應對？

汛情如何發展？

鏡頭：一條電動纜繩，橫跨沭河河面。搭載超聲波探頭的無人船系于纜繩上，來回穿行。翻騰的浪花轉化為流量數據，顯示在重溝水文站的屏幕上。

位于山東臨沂市的重溝水文站是沭河流域代表站，沭河洪水編號、水情預警發布以該站實測流量為依據。“我們及時測報準確數據，為防汛提供科學依據。”水利部淮河水利委員會重溝水文站副站長邱岳陽說。

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汛情呈現哪些特點、接下來如何發展？水利部信息中心主任付靜介紹，入汛以來，全國雨水情呈現5個特點：強降雨過程多、強度大，共發生19次強降雨過程，較常年同期偏多2次；臺風登陸早、影響范圍廣，比如，第4號臺風“丹娜絲”登陸后影響太湖流域、浙閩地區、珠江流域6省份；中小河流洪水頻發重發，廣西、廣東、貴州、云南等24省份共395條河流發生超警以上洪水；主要江河來水南少北多，長江中下游干流偏少二成，淮河干流偏少五至六成，黃河干流偏多一至二成；干旱階段性明顯，當前全國旱區主要分布在甘肅、內蒙古、湖北等省份。

水利部全力應對汛情、旱情，調度長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域3038座(次)大中型水庫，攔蓄洪水518億立方米。

水利部水文情報預報中心預報員高唯清介紹，“七下八上”期間，我國區域性階段性旱澇明顯，南北洪澇偏重且北部重于南部。黃河中游、海河流域大清河永定河北三河、松遼流域遼河渾太河和松花江吉林段等可能發生較大洪水，珠江流域北江韓江、長江上游嘉陵江、淮河流域沂沭泗水系等可能發生超警洪水。長江中下游、江淮、新疆中北部等可能出現階段性干旱。

北方地區河流如何防范洪水？

鏡頭：河北滄州市漳衛新河大堤上，一場全面“體檢”正在開展。“連著要下好幾場雨，對我們是個考驗。”水利部海河水利委員會漳衛南運河南皮河務局局長張軼天說。

13公里長的堤防，是南皮河務局的巡查守護范圍。全體員工編成巡查隊，每周兩次拉網式巡堤。“漳衛新河是漳衛河洪水最主要的入海通道，堤防穩固了，洪水才能順利入海。”張軼天說。

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北方地區河流主要包括黃河、海河、遼河、松花江等流域及西部內陸河等。高唯清介紹：“7月至8月受季風影響，副熱帶高壓北抬至北緯30度附近，冷暖空氣在華北地區等地持續交匯，形成穩定鋒面系統，導致持續性、大范圍強降雨，暴雨洪水災害風險極高。”

在黃河流域，“七下八上”期間降水將偏多一成，黃河中游有可能發生較大洪水。水利部黃河水利委員會瞄準重點領域，全面加強黃河水旱災害防御工作。

海河流域預計降水較常年總體偏多二至三成。海河水利委員會水旱災害防御處處長楊志剛介紹，2023年海河發生流域性特大洪水后，水利部門推動《加快完善海河流域防洪體系實施方案》落地，加快推進重要控制性水庫、骨干河道堤防、蓄滯洪區等立項建設，目前，婁里、青山及烏拉哈達等控制性水庫，永定河、潮白河等骨干河道和小清河分洪區、永定河泛區、文安洼蓄滯洪區等一批重大工程開工建設。

截至2024年底，全國共有1至5級堤防31.8萬公里。水利部運行管理司司長張文潔介紹，水利部組織指導各地全力做好堤防安全運行管理，層層壓實安全管理責任，加強巡查防守和險情處置。

山洪災害如何防御？

鏡頭：6月25日，暴雨如注。“我們村四面是山，300多戶人家住得分散，還有幾戶獨居老人。”湖北宜昌市秭歸縣梅家河鄉譚家嶺村黨支部書記宋發江，心里有張“防汛圖”。

縣里預警信息傳來，宋發江第一時間發到全村微信群，同時用大喇叭吆喝。“一些老人沒有微信，村干部敲門入戶。我們緊盯雨勢，隨時準備轉移群眾。”宋發江說。

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做好山洪災害防御，要做到“預”字當先、“實”字托底。水利部水旱災害防御司防汛五處處長劉洪岫介紹，水利部門構建了“預報預警、監測預警、現地預警”多階段遞進式預警體系，每日8時和18時發布未來24小時山洪災害氣象風險預警，滾動發布未來2小時臨近預警，逐日“一省一單”將山洪風險區域及點位發至地方。

“預警信息要直達一線、直達責任人。”劉洪岫介紹，預警信息發布單位(責任人)、發布途徑、傳遞流程等要明確清晰，預警信息要通俗易懂。上下游、左右岸應加強信息傳遞和共享，遇到通信中斷等特殊情況，可采用吹哨、敲鑼等辦法。

山洪災害防御存在一些難點和薄弱環節，比如末梢臨災轉移避險有短板，山洪災害多發生在夜間，基層干部組織轉移時間緊、難度大。劉洪岫介紹，要瞄準“誰組織、轉移誰、何時轉、轉何處、不擅返”5個關鍵環節。比如在“誰組織”環節，建立縣包鄉、鄉包村、村包組、組包戶、黨員干部包群眾五級“包保”責任，把責任網格劃至最小單位。在“轉何處”“不擅返”環節，要因地制宜制定切實可行轉移路線、安置場所，讓群眾安心轉移。

水利部門持續開展風險隱患排查，把山溝河道聚居地、溪谷景點、橋梁上下游等區域作為重點關注區域，摸排風險點，對施工工區、旅游景區、農家樂等流動人員集中地區，及早制定轉移避險方案，做到風險險情早發現、早處置。

如何抗旱保供水？

鏡頭：關中大地，渭河之畔，30座抽水泵站梯級提水近百米，澆灌上百萬畝農田。

在陜西省交口抽渭灌區渠首一級抽水站泵房，10臺抽水機組滿負荷工作，渭河水沿著溝渠流向田間。“一小時巡查一趟，確保泵站機組正常運作。”交口抽渭灌溉中心渠首站機電組組長王宇航介紹。春灌連夏灌，交口抽渭灌區夏灌6月2日開機引水，6月8日渠首滿負荷運行，目前灌區60余萬畝夏種玉米基本灌溉了一遍。

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水利部水旱災害防御司抗旱處處長王為介紹，今年以來，12省份出現旱情，西南部分地區發生冬春旱，北方部分地區發生春夏旱。

水利部水旱災害防御司司長姚文廣介紹，將精準對接旱區城鄉供水和灌區灌溉用水需求，科學實施流域水工程抗旱統一聯合調度。在長江中下游和江淮地區，主要是發揮長江流域以三峽為龍頭的上游干支流水庫群、洞庭湖鄱陽湖水系水庫群和淮河流域昭平臺、白龜山、出山店等骨干水庫，以及引江濟淮等引調水工程作用。

大中型灌區是糧食生產的主陣地。水利部門充分發揮灌區在保灌溉上的重要作用，加快補齊灌排設施短板，科學制定灌溉用水計劃，全力保障農作物時令灌溉用水。

水利部副部長王寶恩介紹，水利部從責任落實、決策支持、調度指揮3個方面持續發力，加快完善水旱災害防御工作體系，持續提升水旱災害風險管控水平，盡最大努力保障人民群眾生命和財產安全。

(朱丹陽參與采寫)

《 人民日報 》( 2025年07月21日 14 版)