△ 焦崇奎（左一）慰問困難家庭學生。（圖片由受訪者提供）

焦崇奎：河南省焦作市政協委員、教科衛體委員會副主任，民建河南省委會理論委員會副主任。

四屆市政協委員，三屆市政協常委，300余件提案，其中多件提案被評為年度優秀提案、政協主席重點督辦提案……這些數字，記錄著焦崇奎“為群眾服務，為百姓代言”的初心。

焦崇奎常說，提案是土地里長出的根須，唯有深深扎進這煙火人間，方能開出惠民之花。

俯身聞民聲

“您是政協委員，能不能幫我們呼吁一下？”

2014年秋，焦作龍源湖公園附近幾位居民找到焦崇奎，反映令他們頭疼已久的環境問題——公園東北角那個頑固的養豬場，常年散發異味，特別是到了夏季，異味隨風飄蕩。周邊居民、飯店、單位苦不堪言。

焦崇奎二話沒說，當即頂著秋老虎的余威趕到現場。頂著濃烈氣味，他沿著豬場外圍反復查看，眉頭緊鎖，汗水浸透了襯衫。周邊居民無奈地說：“焦委員，您聞聞，這味道……”“我們反映多少次了，總說解決解決……”

2015年初，焦作市政協十三屆二次會議期間，焦崇奎提交了《關于搬遷龍源湖養豬廠的提案》，列舉了龍源湖養豬場存在的問題，建議山陽區人民政府盡快清理龍源湖公園東北角的養豬場，給市民一個良好的環境。作為承辦單位的山陽區人民政府，取得了養殖戶的理解與配合，當年7月23日，該養殖場建筑物拆除完畢，徹底解決了這一困擾群眾多年的“老大難”問題。

當困擾多年的惡臭終于消散，附近居民欣喜之余，自發制作了錦旗想表達謝意。焦崇奎得知后，匆匆趕到社區，婉拒了大家的好意：“街坊們的心意我收下，但這錦旗，我絕不能接。政協委員就是黨和政府與大家之間的橋，幫大家把難處順暢傳過去，把解決方案帶回來，這本就是分內事。”

焦崇奎履職的腳步從未停歇，他的目光始終追隨著民生冷暖的新變化、新訴求。聚焦后疫情時代基層醫療服務能力不足的問題，他提交了《關于在城區推廣建設“社區健康小屋”提升基層醫療服務可及性的提案》，建議利用社區閑置空間，配備基礎檢測設備，引入家庭醫生團隊或志愿者定期服務，為居民提供便捷的健康監測、慢病管理和健康宣教；在老舊小區調研時發現老人們對加裝電梯的期盼，他提交了《關于進一步優化機制加快推進我市老舊小區加裝電梯工作的提案》，建議強化街道社區協調作用、探索多元化資金分擔模式、簡化審批流程……

一件件關切民生的提案，記錄著焦崇奎始終如一的為民情懷。而提案落地后一張張舒展的笑臉，便是對他履職價值最動人的注腳——民心舒暢處，自有清風徐徐來。

較真釘釘子

焦崇奎的“較真”，在焦作市政協是出了名的。凡是他寫的提案，特別是關系到普通老百姓切身利益的事情，他一定會堅持到底，一直追蹤承辦單位尋求解決方案。

2011年2月，焦作市政協十二屆四次會議前夕，焦崇奎對焦作的養老服務業進行調研，發現養老服務業存在對象覆蓋面窄、養老服務隊伍建設滯后、優惠政策落實不到位等問題。于是在全會期間提交了《關于“十二五”期間大力發展我市養老服務業的建議》的提案，提出制定好養老服務業發展規劃、提高公辦養老機構保障能力、大力發展民辦養老服務業、加強養老服務業隊伍建設、建立家庭養老補助金制度、積極探索養老服務業發展模式、強化全社會養老責任和意識等具體建議。

該提案被市政協列為2011年政協主席重點督辦提案。焦作市民政局多次與焦崇奎溝通協商，提出了5項具體答復意見。焦崇奎拿著答復意見，一家家養老院實地核對落實情況。當發現某條扶持政策在基層遭遇“腸梗阻”，他立即記下，電話直接撥通民政局具體負責人：“科長，文件第三條關于床位補貼，我在夕陽紅養老院核實，反映手續太繁復，卡在街道證明環節了，這個‘最后一公里’咱們得一起想法打通啊！”電話那頭的耐心解釋與后續反饋，印證著他“釘釘子”的韌勁。

次年9月，《焦作市人民政府關于加快推進社會養老服務體系建設的實施意見》出臺，從指導思想到保障措施，提出了具體翔實的指導意見，極大推動了焦作養老事業的發展。

焦崇奎“釘釘子”的韌勁依然沒有放松。他始終密切關注養老領域的新挑戰——在調研中發現農村養老服務仍是短板，隨即建議在部分縣區試點建設農村互助養老幸福院；面對智能化時代的“數字鴻溝”，他呼吁在推廣智慧養老平臺的同時，保留傳統服務方式，并加強對老年人使用智能設備的培訓和幫助；他持續跟蹤養老服務人才政策的落地情況，就提高護理員待遇、完善職業發展通道等建言，力促人才“招得來、留得住、干得好”。

當看到依據提案建議新建的社區養老服務中心投入使用，老人們圍坐在一起下棋、聊天、做手工，陽光透過明亮的窗戶灑在他們身上，便是對他“釘釘子”般執著最溫暖的回報。一位白發老奶奶拉著他的手，絮絮念叨：“這兒好啊，離家近，孩子們放心，我們老姐妹也有個說話的地兒……”焦崇奎含笑傾聽，眼底微潤。

時間如白駒過隙，崗位變了，角色變了，但焦崇奎始終不忘政協委員的責任擔當，那顆緊貼大地的赤子之心，映照出“為民代言”四字最質樸的光華。

記者：王有強 靳燕

通訊員：陳建光

文字編輯：王亦凡

新媒體編輯：李婧然（實習）

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