特朗普前腳對(duì)華后退,后腳就變臉,美眾議院連續(xù)通過3項(xiàng)反華提案,甚至要取消與北京友好城市關(guān)系,顯然美國(guó)反華已經(jīng)魔怔了,或者說對(duì)華焦慮也就無藥可救了。這樣一搞,特朗普訪華行程可能就又成未知數(shù)了。
日前,美國(guó)眾議院集中通過三項(xiàng)反華提案,分別涉及軍事援助臺(tái)灣、地圖信息展示,以及“友好城市”關(guān)系終止。這三箭齊發(fā),明顯有計(jì)劃、有步驟地強(qiáng)化對(duì)華施壓力度。
第一項(xiàng)提案:五億美元對(duì)臺(tái)軍援。美國(guó)眾議院通過的2026財(cái)政年度國(guó)防撥款法案中,明確劃撥5億美元對(duì)臺(tái)進(jìn)行軍事援助。雖然有議員嘗試撤銷這筆費(fèi)用,但遭到大多數(shù)議員反對(duì),法案順利通過。這不僅是一筆資金問題,更是一次明確政治立場(chǎng)的表態(tài):美國(guó)繼續(xù)推動(dòng)“以臺(tái)制華”的戰(zhàn)略。
第二項(xiàng)提案:地圖不得標(biāo)注臺(tái)灣屬于中國(guó)。這是一個(gè)非常細(xì)節(jié)、但影響極大的提案。它規(guī)定,任何由國(guó)防部資金支持的項(xiàng)目,都不得使用將臺(tái)灣及其周邊島嶼劃入中國(guó)地圖的設(shè)計(jì),強(qiáng)制美國(guó)各部門展示“反華地圖”。這種行為不僅違背事實(shí),更在國(guó)際上制造認(rèn)知對(duì)抗,為臺(tái)海問題火上澆油。
第三項(xiàng)提案:切斷華盛頓與北京“友好城市”關(guān)系。這項(xiàng)由眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特設(shè)委員會(huì)”牽頭提出的提案,要求美國(guó)首都華盛頓終止與中國(guó)首都北京的“友好城市”關(guān)系。要知道,這種城市間的合作本是中美交往中最溫和、最民間化的一部分。兩座首都自1984年建立關(guān)系,象征著兩國(guó)人民間的交流與善意。如今,這樣的象征性紐帶也要被一刀切斷,釋放的信號(hào)非常刺耳——不僅是對(duì)中國(guó)的不信任,更是對(duì)中美和平溝通機(jī)制的否定。
這三項(xiàng)提案聯(lián)合起來看,不再是普通的外交動(dòng)作,而是一種在大選氛圍下的極端政治操作,其背后有著深刻的戰(zhàn)略意圖。
從短期看,這三項(xiàng)提案的推進(jìn)讓人覺得美國(guó)在“加碼對(duì)華”,但細(xì)看之下,反而更能看出美國(guó)在面對(duì)中國(guó)崛起時(shí)的焦慮情緒。為什么這么說?
中美之間曾有超過200對(duì)“友好城市”,其中不乏舊金山-上海、芝加哥-重慶、波士頓-杭州這樣的重點(diǎn)合作對(duì)。地方政府之間的合作原本是外交中的“潤(rùn)滑劑”,也是避開國(guó)家層面對(duì)抗、保持基層友好交流的重要手段。
如今美國(guó)主動(dòng)撕毀這些關(guān)系,不但無助于緩和氣氛,反而讓自己顯得像個(gè)情緒化的對(duì)手。這種行為其實(shí)反映出一點(diǎn):美國(guó)越來越難在正面議題上取得優(yōu)勢(shì),只能通過削弱聯(lián)系來防止“中國(guó)影響力滲透”,說白了就是怕得太明顯。
如果說軍事援助還算是老調(diào)重彈,那地圖問題就是新的“認(rèn)知戰(zhàn)”戰(zhàn)場(chǎng)。美方要求所有用國(guó)防部資金的項(xiàng)目不能標(biāo)注臺(tái)灣屬于中國(guó),等于是在全球范圍內(nèi)搞“平行認(rèn)知體系”。
這種“地圖戰(zhàn)爭(zhēng)”在冷戰(zhàn)后期就有先例,現(xiàn)在被拿出來重用,表明美國(guó)已經(jīng)從單純的軍事對(duì)抗,轉(zhuǎn)向文化、認(rèn)知、信息上的“全域?qū)埂薄_@是新冷戰(zhàn)思維的進(jìn)一步具象化。
5億美元還不夠?特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)居然主張追加到10億美元。這不是幫臺(tái)灣買安全,而是制造不安全感。每一筆軍援,都會(huì)被解讀為向臺(tái)海火藥桶里添柴。尤其是在當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)已處于高度敏感狀態(tài)的背景下,這類動(dòng)作就是赤裸裸的挑釁。
而特朗普推動(dòng)追加軍援的背后,也可能是想為自己“建功”,為未來中美談判拉高起點(diǎn)。他是生意人出身,知道“高開高走”才有還價(jià)空間。但這樣操作的后果,就是不斷把中美關(guān)系推向更加危險(xiǎn)的邊緣。
就在眾議院提案接連推出的同時(shí),關(guān)于特朗普可能訪問中國(guó)的計(jì)劃也悄然出現(xiàn)了變化。原計(jì)劃有可能在中國(guó)9·3大閱兵前夕訪華,但如今幾乎已不可能成行。觀察這一變化,我們可以看到三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
外交氛圍已被美方主動(dòng)“拉低”。特朗普要訪華,必須營(yíng)造出一個(gè)“至少有互動(dòng)可能”的氣氛。但當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)一邊高喊“中國(guó)是敵對(duì)國(guó)家”,一邊切斷城市友好關(guān)系的同時(shí),還怎么開展正常外交?
說白了,美國(guó)是自己把門關(guān)上的。特朗普此時(shí)若訪華,很容易被質(zhì)疑“軟弱”、“親中”,這對(duì)他本人對(duì)華強(qiáng)硬人設(shè)不利,也不利于討好對(duì)華鷹派的金主和選民。
特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)更在乎“亞太經(jīng)合組織”這張牌。外界分析認(rèn)為,特朗普可能會(huì)選擇在10月底前往韓國(guó)參加亞太經(jīng)合組織峰會(huì)時(shí)順道接觸中方。這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)更加穩(wěn)妥,也能為他塑造一個(gè)“全球強(qiáng)人”形象,穩(wěn)住自己的外交話語權(quán)。
訪問中國(guó)的實(shí)際收益有限,風(fēng)險(xiǎn)卻很大。從特朗普過往的風(fēng)格看,他更喜歡“交易型”外交——你給我面子,我給你資源。但當(dāng)前中美關(guān)系高度緊張,中國(guó)也并沒有釋放出明顯“迎接”的信號(hào)。貿(mào)然訪華,可能面臨場(chǎng)面尷尬,還不如觀望再觀望。
從眾議院的提案,到特朗普的變招,我們看清了一點(diǎn):中美競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)休息,只會(huì)換方式。但同時(shí)也要看到,這種激烈對(duì)抗,其實(shí)更像是美國(guó)自感力不從心后的“反彈式”防守。
美國(guó)想在軍事、信息、外交等各方面圍堵中國(guó),但卻暴露出自身焦慮與分裂。中方其實(shí)并不需要跟著起舞,更不必急于“迎合”任何外交訪問節(jié)奏。
未來中美關(guān)系走向,依舊取決于兩個(gè)國(guó)家的核心戰(zhàn)略利益和實(shí)際行動(dòng)。中國(guó)需要的,是堅(jiān)定自己的節(jié)奏,守住底線,靈活應(yīng)對(duì)。至于美國(guó)什么時(shí)候回到理性軌道,就看他們自己能不能“醒悟”。
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