第25屆中歐峰會即將于7月24日在北京舉行。

屆時兩位歐盟重頭人物，歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩都將到場。

這本該是一場外交“重頭戲”，可中方卻未如慣例展現熱情，反而“冷處理”。

為何中方態度 “不一樣”？

中歐接觸升級，火藥味卻更濃

第25屆中歐峰會是自疫情之后，中歐最高級別的正式會晤。

按理說，兩位歐盟頂級領導人聯袂訪華，排場之大，規格之高，應當是外交場合里“重頭戲”的既定節奏。

往屆中歐峰會前，中方通常會通過外交部表態 “期待通過對話擴大合作”，并提前透露經貿、氣候等共識領域；但此次外交部僅明確 “反對單邊制裁”，未提 “歡迎” 或 “合作愿景”。

但中國的態度，明顯不合這個調調。

此次僅明確“反對單邊制裁”，未提及合作愿景，與往屆形成差異。

這種處理方式，在過去的中歐互動史上極為罕見。

制裁風波背后，是歐盟的戰略搖擺

6 月歐盟以“間接支持俄方”為由，對中國 3 家能源設備企業、2 家金融機構實施制裁，包括限制其與歐盟企業的技術合作及資金往來。

理由是這些企業可能參與了與俄羅斯有關的技術和資金流通。

此次制裁涉及中國能源設備、金融等領域企業，具體措施包括限制其與歐盟企業的技術合作及跨境資金往來，中方企業相關項目已受影響。

聽起來像是“有理有據”，但中方看得很清楚：這是一種不經過聯合國、繞開國際法的單邊行為，本質上就是“強行貼標簽”。

外交部發言人郭嘉坤當時的回應是：“這類制裁既無國際法依據，也未獲得聯合國安理會授權，是典型的非法單邊制裁。中方絕不接受。”

這一次的 “冷處理”，其實是一種戰略表達：中方愿意對話，但不接受討價還價式的合作；可以坐下來談，但不能邊制裁邊握手。

“歡迎”不是默認，中方傳遞了什么信號？

一個本該獨立判斷的歐盟，卻總在關鍵時刻 “看美國臉色行事”，這讓中方心里很不踏實。

這是立場問題，不是技術問題。

馮德萊恩近幾年一直強調 “戰略自主”，但歐盟內部對華分歧巨大（德國法國 vs 中東歐），且受北約、G7 捆綁，“戰略自主” 更多是愿望而非能力。

烏克蘭危機中，歐盟從輿論到制裁均追隨美國，暴露戰略自主不足 ， 這種 “追隨式外交” 讓中方難建立戰略互信。

歐盟表面說 “去風險” 而非 “脫鉤”，但實際行動（如跟著美國限制對華技術）卻讓中方覺得 “不確定性太高”，合作成本增加。

“殖民聯合國”？這話從哪來的？

不久前一個歐洲外交官的“神評論”：“中國借聯合國改革擴大影響力，是在‘殖民聯合國’。”

“殖民”這個詞，本身就帶著歷史的沉重與羞恥。

把中國推動聯合國改革、提升發展中國家話語權的努力，直接貼上“殖民”標簽，這就不是誤會了，這是話術攻擊。

外交部很快做出回應，直言這種說法“荒謬至極”，并強調中國是聯合國維和行動的主要出資國和參與國之一，在全球治理中是負責任、建設性的力量。

此類無端指責進一步消耗了中歐互信，讓中方覺得 “連基本認知都不一致，談合作更難”。

會談成果有限，結構性矛盾難解

根據歐方透露的信息，這次峰會的主要議題包括新能源、全球治理、供應鏈韌性等等。

聽起來都很“正面”，但真正關鍵的市場準入、電動汽車出口、公平競爭等議題，雙方依然隔著一座山。

歐方希望中方開放更多領域，中方則強調新能源出口是市場行為，不應被政治化。

中方不急于展現 “合作姿態”，是因為 “坦率劃清底線，比虛假熱情更有意義”，合作可以，但必須基于相互尊重，不能一邊施壓一邊談。

如果分歧明顯，不如坦誠表態 ， 這正是中方 “冷處理” 的現實考量。

歐盟“戰略自主”理想，現實太骨感

馮德萊恩近幾年一直強調一個關鍵詞：“戰略自主”。

聽起來特別適合寫進白皮書、演講稿和新聞通稿。

歐盟內部對華分歧、北約框架捆綁，使其“戰略自主”更多是愿望而非能力，中東歐國家則更親美；歐盟對華政策往往搖擺不定，今天說“合作”，明天就“制裁”。

再加上北約的防務框架、G7的政策捆綁，歐盟的“戰略自主”更多是一種愿望，而不是能力。

對中方來說，這種不確定性不是“誤會”，而是“成本”。

要合作也可以，但至少得知道你明天怎么走，不然今天的談判就很容易變成“空對空”。

劃清界限，才是真正的合作開始

歐盟兩大巨頭訪華，中方“冷處理”遞上“反對制裁”硬話，背后是歐盟戰略搖擺、戰略自主能力不足、無端指責中國等多種問題。

中方此舉不是 “當頭一棒”，而是明確底線 。

中歐合作空間廣闊，但需彼此尊重、對等交流；只有先坦誠面對分歧，合作才能行穩致遠。

參考資料：

蘇浩教授2025-07-21歐盟兩大巨頭聯袂訪華，中國外交部的回應沒有歡迎，而是當頭一棒

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