7月24日，北京將迎來一場并不尋常的外交接觸，歐委會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔，將聯袂抵達中國，出席第25屆中歐峰會。

這是中歐建交50年來，首次雙主席共同訪華，這樣的安排，即便在全球外交史上，也極為罕見。

但比這更引人注目的，是這場峰會本身的背景，7月8日，馮德萊恩在歐洲議會公開指責中國支持俄羅斯戰時經濟，7月18日，歐盟對包括中國企業在內的目標，實施了第18輪對俄制裁。

在這一連串事件之后，馮德萊恩仍毅然登上飛往北京的航班，那么她為何在對華施壓之后，反而急于訪華？

7月8日，馮德萊恩在歐洲議會發言時語氣強硬，公開指責中國正在支持俄羅斯戰時經濟，她在講話中要求中國在俄烏沖突中選邊站，配合西方對俄羅斯的全面制裁。

之后僅過八天，馮德萊恩召開發布會，宣布了一項高達2萬億歐元的長期預算案。

該方案中最引人注目的部分，是將國防支出提高至1310億歐元，并設立1000億歐元用于烏克蘭重建。

然而德國卻在當天便否決了該預算，理由很直接，德國認為不能讓他們獨自承擔，最重的財政負擔，而這也讓馮德萊恩的歐洲振興大業，還未起步便遭遇重創。

更巧的是，就在預算案被否的第二天，歐盟方面突然宣布馮德萊恩與科斯塔將于7月24日訪華，這背后的動機不言自明。

但在7月18日，歐盟發布第18輪對俄制裁，并首次將兩家中國地方銀行列入制裁名單，這兩家銀行分別位于黑龍江的綏芬河與黑河。

被制裁的主要因，是歐盟指責這兩家銀行，與俄羅斯有跨境結算業務，從而損害了歐盟的利益。

中國官方對此迅速反應，外交部發言人明確表態，歐盟此舉屬于非法單邊制裁，沒有國際法依據，也未獲得聯合國安理會授權。

中國駐歐盟使團直接發出警告，稱中方將保留采取反制的權利。

從這個節點看馮德萊恩訪華，更像是一種危機公關的緊急操作，她希望在中歐矛盾全面激化之前，爭取中方軟化立場，為歐盟留下一線回旋余地。

但中國的回應非常明確，外交部在宣布峰會時沒有任何歡迎詞匯，反而強調歐方夸大經貿問題、在烏克蘭問題上對中方無理指責，并直言這些行為給中歐關系造成不必要干擾。

馮德萊恩此次訪華，背負著內部政治危機、外部戰略困境、對美關稅大棒的雙重壓力。

歐洲議會正推動一項針對她的不信任投票，理由包括疫情時期疫苗采購丑聞，以及為美國利益服務的質疑。

此外她的家庭背景也頻頻成為歐盟輿論的焦點，丈夫及七名子女均定居美國，兒子更是美國國防承包商的員工。

在如此敏感的時刻，馮德萊恩的一舉一動都被放大，她也被不少人認為，更像是美國駐歐盟代言人。

在經濟層面，特朗普團隊已明確提出，擬對歐盟3800億歐元出口商品，征收高達30%的關稅，占歐盟對美出口的七成。

面對美國收割歐盟的大刀，歐盟原本希望通過汽車零關稅換取美方讓步，結果遭特朗普無視，德國官員氣急敗壞地揚言，如果美國要戰爭，我們奉陪。

但回過頭看，歐盟內部卻并不團結，德國希望通過購買美國產品換取關稅豁免，法國則堅決反對，理由是法國本身就是農業出口大國，同時還在秘密進口俄羅斯能源。

這場內部撕裂，讓馮德萊恩的外交空間變得越來越窄，她選擇此時訪華，是希望借助中國力量打破當前困局。

尤其是在電動車產業領域，歐盟對中國加征了7.8%至35.3%的反補貼關稅，中方隨即啟動反制調查，并提出最低價格解決方案。

這一方案曾在2013年的光伏爭端中成功實施，成為中歐經貿危機的解藥，馮德萊恩希望此次也能復制這一經驗，以避免中歐汽車貿易沖突全面爆發。

但電動車只是中歐經貿沖突的一個縮影，更深層的，是歐盟對中國稀土出口管制的強烈不滿，馮德萊恩此前公然威脅，如中國30天內不取消限制，將取消訪華。

但中國并未松口，稀土政策毫無變化，馮德萊恩卻仍執意訪華，足見其已無其他選擇。

而這次峰會的安排，也透露出中方的強勢，按照輪值慣例，今年應由歐盟主辦峰會并邀請中方赴布魯塞爾，但中方早已明確表示無意赴歐，歐盟多次試圖勸說無果，最終接受在北京舉行。

更耐人尋味的是，原計劃兩天的峰會行程被壓縮為一天，原本的合肥商務訪問安排也被取消，這一變化說明，中方對這次峰會并無過高期待，僅愿意在必要層面進行接觸。

今年4月，中國曾主動解除對5名歐盟議員的制裁，試圖推動中歐投資協定重啟談判，但歐方回應冷淡。

如今，馮德萊恩希望中方在電動車、稀土、烏克蘭等多個方向讓步，恐怕只能是鏡花水月。

歐盟當前的戰略自主口號，在美國的軍事與經濟捆綁下變得蒼白無力，78%的軍事裝備依賴美方技術，面對俄烏沖突，歐盟仍需美軍支援。

在這一背景下，馮德萊恩試圖借中方力量對沖美國，卻又不斷推動對華去風險化，實屬矛盾至極。

馮德萊恩搶在特朗普之前訪華，是想為歐盟爭取主動，但從中方的冷靜安排與堅定立場來看，這場峰會更像是一場現實的審判。