馮德萊恩為了訪華，竟然對中方釋放出不少 “想談合作” 的信號，從經貿往來到氣候議題，清單列得滿滿當當。

可她預想中的熱情接待并未出現。

中方沒有 “歡迎訪問” 之類的禮貌性措辭，而是就當前中歐之間存在的問題進行了回應，給了歐盟 “當頭一棒”。

那么，馮德萊恩此次訪華真是為了 “談合作” 嗎？中方又為何會做出如此反應呢？

其實，這并非她首次訪華。

2023年4 月，馮德萊恩就曾與馬克龍同期訪華。

當時，馬克龍的訪問屬于國事訪問，聚焦中法雙邊關系及多邊合作等議題。馮德萊恩的訪問則是代表歐盟層面的工作訪問，主要圍繞中歐關系及共同關心的問題與中方溝通。

在峰會主辦權的變動上，更能看出中歐互動的微妙變化。

中歐峰會通常由中歐輪流擔任東道主，2025 年是中歐建交 50 周年，按照慣例本應由歐盟主辦。

歐方原計劃在布魯塞爾舉行該峰會，并正式向中國發出邀請。

但據《金融時報》報道，歐盟幾個月來都試圖說服中方在布魯塞爾舉行峰會，得到的消息都是中方領導人今年無意訪問歐洲。

最終，經中歐雙方商定，第 25 次中歐峰會將于 7 月 24 日在北京舉行。

歐盟為何放棄了自己的主場？

一方面是歐方未能統一對華政策，另一個重要原因是中方不愿讓馮德萊恩在布魯塞爾大舞臺上“主導敘事”。

中方要把握節奏，避免歐方在主場借機炒作涉華議題，“再平衡”“去風險”早已不是新詞，中方要的就是明確立場、設定底線。

馮德萊恩本人，正是中方警惕的重點。

她不僅是歐盟委員會主席，更是近年歐盟對華“鷹派路線”的代表人物。

她推動對中國電動汽車反補貼調查，也主張限制中國在歐投資，甚至在醫療器械采購領域也引入對華限制。

在7月8日的歐洲議會全體會議上，她再次表示，中歐關系需要“再平衡”，而中國在稀土等關鍵原料領域的“主導地位”應當被“打破”。

該談的可以談，但底線必須明確。

對此，中國外交部發言人毛寧強調，當下需要再平衡的是歐方的心態，而不是中歐經貿關系，希望歐方同中方相向而行，推動中歐關系持續健康穩定發展。

實際上，中方并不反對“再平衡”，但不能接受“單方面施壓”。

歐盟一邊要求中方開放市場，一邊對中國企業和金融機構施加制裁，這種雙標行為，引發了中方警覺。

尤其是在歐盟近期通過第18輪對俄制裁中，又新增了10家中國企業作為“制裁對象”，其中包括來自內地和香港的銀行與科技公司。

這種言行讓中方難以相信其訪華是帶著誠意來談合作的。

馮德萊恩此時訪華，其實更像是想在中歐矛盾全面激化之前，爭取中方軟化立場，為歐盟留下回旋余地。

而歐盟的麻煩，還不止來自東方。

特朗普將在7月25日啟程訪問英國與蘇格蘭，行前已明確施壓歐盟，要求大幅讓步，接受對歐商品15%至20%的關稅。

但歐盟能接受的上限是10%。

因此，歐盟希望借助中國市場和影響力，增強其在與美國貿易談判中的籌碼。

同時也想在電動車等產業領域，避免與中國爆發全面貿易沖突，所以歐盟希望與中方溝通，讓中方在經貿問題上作出讓步。

馮德萊恩之所以急于訪華，也有歐盟內部壓力。

自2024年底以來，歐盟在對華政策上分歧嚴重。德國工業界與法國農業團體立場不一，前者希望繼續和中國維持合作，后者擔心被中國商品“沖垮”。

歐盟內部甚至圍繞是否應對中國進一步讓步展開激烈爭論。

馮德萊恩夾在“對華強硬”和“對華合作”之間，既要安撫美國，又要平衡歐盟成員國內部矛盾。

于是，歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔決定7月24日抵達中國，參加第二十五次中歐領導人會晤。

但官方通報中使用的是 “經雙方商定”，而非 “應中方邀請”，且未出現以往常見的 “熱烈歡迎” 等措辭。

馮德萊恩心知肚明，但仍選擇硬著頭皮來北京。

中歐經濟聯系緊密，據報道，中歐雙邊貿易額從建交時的 24 億美元增長到去年的 7858 億美元，相互投資存量從幾乎為零增長到近 2600 億美元。

歐盟希望通過此次訪問，促進雙方經貿合作，同時也想獲得應對美國關稅的籌碼。

歐盟在氣候議題上也有合作需求，中國在相關領域有積極舉措和發展成果，雙方有合作空間，馮德萊恩表示期待同中方領導人共同應對氣候變化等全球性挑戰。

但針對歐盟第 18 輪對俄制裁中新增對中資企業的所謂 “制裁”，中國外交部發言人指出，歐方此舉屬于非法單邊制裁，沒有國際法依據，也未經聯合國安理會授權，嚴重損害中方利益。

中方對此堅決反對，并將采取必要措施予以反擊，維護中國企業的合法權益。

中歐之間并無根本對立，也沒有不可調和的矛盾。

但若歐盟繼續在中美之間搖擺不定，既想從中國拿利益，又不愿放棄遏制政策，那中方的回應也不會再委婉。

當下的中歐，會談可以有，協議可以談，但前提是合作要講規則。