七月盛夏，蟬鳴如織，林邑大地一片繁忙。2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查省級(jí)綜合試點(diǎn)工作在郴州市蘇仙區(qū)順利啟動(dòng)，這抹流動(dòng)的“蘇仙藍(lán)”，正穿梭于街巷樓宇，織就一張精密的人口抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。

7月17日清晨，白鹿洞街道山川塘社區(qū)調(diào)查員柏小娟輕敲住戶房門，工作證、二維碼、一封信、宣傳冊(cè)……她打開統(tǒng)一配發(fā)的工作包，動(dòng)作嫻熟而莊重。

“您的姓名是？”

“您家里住幾口人？”……

柏小娟逐項(xiàng)細(xì)致詢問，面對(duì)居民可能存在的顧慮，她耐心解釋道：“咱們的信息都是經(jīng)過加密處理后統(tǒng)一上傳到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的，請(qǐng)您放心!”

隨著2025年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查省級(jí)綜合試點(diǎn)工作在蘇仙區(qū)鋪開，一場(chǎng)以“區(qū)級(jí)樞紐”為軸心，市、街道、社區(qū)四級(jí)高效聯(lián)動(dòng)的“蘇仙實(shí)踐”悄然成型。

高站位布局 區(qū)級(jí)統(tǒng)籌下好“一盤棋”

“必須試出亮點(diǎn)、試出經(jīng)驗(yàn)!”試點(diǎn)伊始，蘇仙區(qū)委、區(qū)政府便定下高標(biāo)準(zhǔn)。綜合試點(diǎn)非一域之事，四級(jí)聯(lián)動(dòng)能否順暢，關(guān)鍵在于區(qū)級(jí)“承上啟下”的樞紐能否強(qiáng)有力運(yùn)轉(zhuǎn)。

區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)親自掛帥，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等十余部門主要負(fù)責(zé)人組成工作專班，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)牽頭、部門協(xié)同”格局，實(shí)體化運(yùn)作的區(qū)調(diào)查辦公室也應(yīng)運(yùn)而生，做到責(zé)任層層分解，事事有人管。

試點(diǎn)籌備期間，“日調(diào)度、周總結(jié)”成為鐵律。蘇仙區(qū)直面常住人口多、流動(dòng)人口雜的挑戰(zhàn)，精細(xì)制定本地“施工圖”——“兩員”選聘培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、宣傳動(dòng)員計(jì)劃逐一細(xì)化；任務(wù)清單倒排工期，責(zé)任壓實(shí)到人，全區(qū)步調(diào)高度一致。

另外，區(qū)級(jí)經(jīng)費(fèi)足額配套，重點(diǎn)保障“兩員”補(bǔ)貼與宣傳培訓(xùn)。統(tǒng)一配發(fā)的工作服與工作包、精心設(shè)計(jì)的《致1%人口抽樣調(diào)查綜合試點(diǎn)住戶的一封信》以及附上自主填報(bào)二維碼與聯(lián)系方式等都在悄然化解群眾心防，為高效登記鋪路。

區(qū)級(jí)樞紐的強(qiáng)力整合，為四級(jí)聯(lián)動(dòng)注入了澎湃而穩(wěn)定的初始動(dòng)能。

深融合聯(lián)動(dòng) 機(jī)制創(chuàng)新打通“最后一米”

“聯(lián)動(dòng)”的生命在于“動(dòng)”，核心在效能。蘇仙區(qū)緊扣“人”“數(shù)”“情”三鏈，讓四級(jí)力量穿透行政層級(jí)，直抵調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)。

鍛造鐵軍，嚴(yán)選與精訓(xùn)并重。“兩員”選聘實(shí)行“街道推薦、區(qū)局審核、市級(jí)備案”三級(jí)聯(lián)審，從儲(chǔ)備庫(kù)中優(yōu)中選優(yōu)，并采用“理論+實(shí)操+互動(dòng)+考查”模式，市、區(qū)、街道講師下沉一線。一本凝聚四級(jí)智慧的《調(diào)查知識(shí)手冊(cè)》，成為入戶登記的“活教材”。

全程質(zhì)控，精準(zhǔn)與效率雙升。摸底階段，創(chuàng)新運(yùn)用“七步工作法”，結(jié)合高清遙感圖與實(shí)地踏勘編制住房清單，區(qū)、街聯(lián)合抽查筑牢“房不漏戶”責(zé)任網(wǎng)。登記階段，“預(yù)約訪、錯(cuò)時(shí)訪、追蹤訪”破解見面難。更建立“社區(qū)自查互查—街道初審—區(qū)局終審”三級(jí)聯(lián)審機(jī)制，“三比對(duì)三核實(shí)”(比對(duì)行政記錄、共享數(shù)據(jù)、摸底臺(tái)賬)大幅提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

與此同時(shí)，立體化“五個(gè)一”宣傳計(jì)劃全面啟動(dòng)：一部宣傳片、一組海報(bào)、一套手冊(cè)、一個(gè)專欄、一批宣傳點(diǎn)全面鋪開。區(qū)級(jí)媒體矩陣發(fā)聲，街道橫幅短信覆蓋，社區(qū)微信群精準(zhǔn)推送，《一封信》入戶率達(dá)12000余封。宣傳未動(dòng)，“熟人網(wǎng)絡(luò)”預(yù)熱先行，物業(yè)、樓棟長(zhǎng)提前溝通，短視頻構(gòu)建“線上+線下+活動(dòng)”宣傳網(wǎng)，為自主填報(bào)與入戶打下信任基石。

機(jī)制創(chuàng)新讓四級(jí)力量如臂使指，穿透了數(shù)據(jù)迷霧與心防壁壘。

前瞻性探索 智慧賦能瞄準(zhǔn)“新標(biāo)桿”

試點(diǎn)不僅為當(dāng)下，更為正式調(diào)查探路。蘇仙區(qū)在實(shí)戰(zhàn)中敏銳捕捉難點(diǎn)，以技術(shù)賦能開辟新徑。

在華寧春城小區(qū)，調(diào)查員正在比對(duì)供電部門提供的用電數(shù)據(jù)。“用水量低于閾值判定為空置房，避免重復(fù)上門。”這項(xiàng)創(chuàng)新使核查效率大為提升。

針對(duì)住房核查二次入戶易降低配合度的痛點(diǎn)，蘇仙區(qū)主動(dòng)對(duì)接供電供水部門，探索利用水電大數(shù)據(jù)輔助核查，減少擾民，提升效率。除此以外，還提煉出“三員三要三心”心法(調(diào)查員、宣傳員、微笑員；操作要好、反應(yīng)要快、技巧要高；愛心、耐心、誠(chéng)心)和“七步入戶工作法”(籌備—預(yù)約—亮證—記錄—核驗(yàn)—簽字—致謝)，形成可復(fù)制的溫情操作指南。

隨著現(xiàn)場(chǎng)登記持續(xù)推進(jìn)，蘇仙區(qū)在白鹿洞街道青年路社區(qū)、樟樹嶺社區(qū)、東塔路社區(qū)、山川塘社區(qū)等4個(gè)社區(qū)160戶住戶的調(diào)查實(shí)踐中淬煉出寶貴經(jīng)驗(yàn)，這場(chǎng)以區(qū)級(jí)樞紐為支點(diǎn)撬動(dòng)整體效能的實(shí)踐，為全省全國(guó)貢獻(xiàn)了“蘇仙方案”。

“后續(xù)工作中，蘇仙區(qū)將根據(jù)工作安排部署，繼續(xù)組織好試點(diǎn)入戶調(diào)查、問題收集、方案優(yōu)化和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等各項(xiàng)工作，善始善終、善作善成，高質(zhì)量完成本次試點(diǎn)任務(wù)。”蘇仙區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)侯正林信心滿滿地說。

傍晚時(shí)分，星光下的石榴灣游園，休閑小憩的居民主動(dòng)圍住“藍(lán)馬甲”詢問登記進(jìn)度。那些跳動(dòng)在終端上的數(shù)據(jù)洪流，是新增的菜市場(chǎng)頂棚，新添的養(yǎng)老院床位，還是新學(xué)校的窗欞，新廣場(chǎng)的燈光……終將匯成惠及千萬(wàn)家的民生甘泉，澆灌出執(zhí)政為民的參天大樹。(陳璐)