7月24日下午，大理市洱海流域臨建違建整治工作新聞發布會舉行，介紹發布洱海流域臨建違建集中整治工作情況。

近年來，隨著大理社會經濟的快速發展，城市化進程不斷加快，洱海流域部分區域未批先建、私搭亂建等臨建違建情況屢有發生，侵占了社會公共資源，影響周邊群眾的居住環境和合法權益。部分臨建違建還存在嚴重的結構和消防安全隱患，給人民群眾生命財產安全帶來潛在威脅。為進一步落實黨中央、國務院關于生態文明建設和城鄉規劃管理的要求，嚴格執行洱海保護相關法律法規，強化流域空間管控的剛性約束，規范城鄉建設秩序，優化人居環境，從根本上遏制各類臨建違建行為的蔓延，不斷提升大理的城鄉形象和品質，大理市委、市政府決定在洱海流域開展臨建違建集中整治。

此次整治遵循“實事求是、分類整治”原則，將短期內有效遏制新增違建，消除存量違建中的安全隱患，改善重點區域的環境面貌；中期總結經驗，健全工作制度，形成“審批有規范、監管有力度、執法有依據”的管理體系；長遠建立完善的長效監管機制，讓城鄉建設在法治軌道上有序進行。

整治范圍和重點區域

此次整治工作覆蓋大理市全域范圍，其中，下關街道、太和街道、滿江街道、鳳儀鎮、海東鎮、挖色鎮、雙廊鎮被列為重點區域進行重點整治。重點區域由市級相關部門組建工作組，集中力量進行整治；其余區域同步開展常態化整治，通過日常巡查、動態監管，防止違建問題反彈。

整治對象和類型

市域范圍內在建的違法違規個人建房，包括基礎施工、主體施工、裝飾裝修等施工行為中存在的未批先建、批建不符等行為；中心城區內在建或存在安全隱患的臨時建筑，包括正在施工和結構、消防存在安全隱患的臨時建筑；城鎮住宅小區內在建或存在安全隱患的違法違規建設，包括占用公共區域、私搭亂建等行為。

整治工作步驟

此次專項整治工作分三個階段有序開展：

排查階段：由各鄉鎮（街道）對轄區內所有在建的個人建房進行“拉網式”摸底排查，做到“一戶一檔、一棟一策”。同時，由市綜合執法局負責，對中心城區及城鎮住宅小區內的違法違規建設進行全面排查。

整治階段：在完成全面摸底后，由各鄉鎮（街道）和市級相關職能部門根據排查結果，提出初步的認定和處理意見，由市級工作組進行復核認定。對于合法合規的建設項目，將及時批準復工，并全程做好后續建設監管；對于認定為違建的，將嚴格依法依規進行分類處置。整治完成后，實行“一戶一驗收”，由工作組現場簽署驗收意見，確保整治到位。

鞏固階段：集中整治結束后，將總結整治工作經驗，進一步健全審批流程、監管機制和執法規范，構建“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的長效監管體系，從根本上規范城鄉建設管理。同時，加大對《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規的宣傳教育，提高市民的遵規守法意識。

在整治工作中，將平衡好“堵”和“疏”的關系，保持“零容忍”高壓態勢，堅決維護規劃嚴肅性。同時，注重保障群眾合理建房需求，尤其農村居民基本住房權益，創新推行農村宅基地集中審批試點，簡化審批流程、縮短審批時限，讓符合條件的群眾“少跑腿、好辦事”。

媒體記者從農村個人新建、改建、擴建的相關規定和管控政策，中心城區住宅小區臨建違建整治工作進展情況，如何解決農村村民合規建房用地問題等方面提問，相關部門作了解答。

市政府黨組成員茶加標作工作情況發布。云南日報、春城晚報、云南法制報、大理州融媒體中心、大理市融媒體中心等媒體記者參加發布會。

記者：唐戀 楊雨

編輯：向紅玉

值周：張輝 胡亞玲

主編：李勝

生態環保普法宣傳小知識（云南省大理白族自治州洱海保護管理條例）

第二章??保護管理職責

第十六條??洱海保護管理范圍內的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處在本行政區域內履行洱海保護管理的下列職責：

（一）落實洱海保護治理的計劃和措施；

（二）具體落實洱海保護治理方案、入湖河道污染治理年度計劃，組織完成河段綜合環境控制目標任務；

（三）控制面源污染和洱海沿岸污染源；

（四）按規定處置農村生活、生產垃圾以及其他固體廢棄物；

（五）承擔入湖河道、溝渠、灘地、庫塘的日常保潔和管護工作；

（六）開展洱海保護治理日常巡查檢查，制止并協助查處違法行為，做好相關行政執法工作；

（七）法律法規和自治州人民政府規定的其他職責。

洱海保護管理范圍內的村（居）民委員會和村（居）民小組協同做好洱海保護管理的相關工作。