近日,記者從云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議上獲悉,為全面提升行政執法質量和效能,推動法治政府建設,5月至6月,省人大常委會組成調研組,赴玉溪、楚雄等州(市)的司法行政部門、行政執法部門和部分企業開展專題調研。
調研報告顯示,我省各地各部門齊抓共管,形成上下聯動、協同推進的工作態勢,全省提升行政執法質量工作取得階段性明顯成效。
行政執法人員能力素質 進一步提升
我省各地各部門每年開展不少于60學時的公共法律知識、業務知識、行政執法技能等全員輪訓。
省司法廳牽頭組建由行政執法監督人員、律師、法學專家、法官、檢察官等組成的行政執法培訓講師團,為各地各部門開展培訓提供師資支持。
省委組織部、省司法廳聯合舉辦行政執法一線骨干公務員示范培訓班,并將授課內容上線供全省行政執法人員開展學習。
加強行政執法人員資格管理,認真落實行政執法人員網上資格考試制度,嚴格持證上崗、亮證執法。省司法廳牽頭對行政執法人員條件、狀況進行清理核查,對調離、轉崗、退休、被依法追究刑事責任以及不符合領證條件的行政執法人員,一律取消行政執法資格,收回行政執法證件。
行政執法規范化建設 進一步推進
我省扎實開展行政執法突出問題專項整治。各地各部門聚焦人民群眾反映強烈的簡單粗暴執法等問題,梳理并公示問題清單,明確專項整治的時間節點、工作步驟,確保整治落地見效并接受社會監督。
針對“老大難”問題,省政府及時組織開展專項整治“回頭看”,推動行政執法突出問題源頭治理。
開展規范涉企行政執法專項行動。省政府認真落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》,出臺《規范涉企行政執法專項行動實施方案》《云南省嚴格規范涉企行政檢查16項措施》《關于應用云南省“區塊鏈+行政執法和監督”平臺做好涉企行政檢查相關工作的通知》等工作措施,組建工作專班,加強督促檢查,推動工作落實。通過推行行政執法人員“掃碼入企”,對多頭檢查、高頻次檢查等進行預警監督,為各類經營主體營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。
行政執法數字化信息化建設 進一步加強
我省推進建設全省統一“大數據”平臺。圍繞“規范行政執法行為、提高行政執法效能、強化行政執法監督”三大目標,建設云南省“區塊鏈+行政執法和監督”平臺,可支持省市縣鄉四級行政執法主體信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推動、執法信息網上公示,實現數據匯總分析、案例實時收集,執法全過程留痕,可追溯、可究責。
推進行政執法數據互聯互通。“區塊鏈+行政執法和監督”平臺實現了各層級、各系統、各門類信息的互聯互通,促進了全省行政執法信息資源的整合、開發與利用。
報告提出,通過持續推進執法規范化建設和集中整治執法亂象,全省行政執法質量提升取得階段性明顯成效,但對標目標任務,全省行政執法工作還存在一些差距和不足,如行政執法體制機制不夠健全完善、行政執法規范化建設還有差距、行政執法信息化建設存在短板、行政執法隊伍建設有待加強等。
針對當前工作中存在的主要問題,報告提出要不斷健全完善行政執法和監督體制機制;以突出問題整治和專項行動為抓手,不斷深化行政執法規范化建設;以數據共享與區塊鏈應用為載體,不斷提高行政執法科學化水平;以強化隊伍建設和協同保障為支點,不斷增強行政執法滿意度公信力。
記者 姜燕萍
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