7月24日，北京市人大常委會(huì)聽取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定》實(shí)施情況的報(bào)告。

報(bào)告介紹了決定頒布實(shí)施以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門與天津、河北推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)取得新進(jìn)展，同時(shí)也指出了仍存在的主要問題。報(bào)告建議，以制度協(xié)同為保障，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點(diǎn)，在提升京津冀創(chuàng)新動(dòng)能上主動(dòng)作為。

設(shè)立京津冀基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)和科技創(chuàng)新協(xié)同專項(xiàng)

報(bào)告介紹，京津冀區(qū)域協(xié)作格局正在成型。貫徹《決定》第四、五、十一條規(guī)定，構(gòu)建“一核兩翼”空間布局，支持雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，唱好京津“雙城記”，促進(jìn)與河北建立緊密的分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套格局。

雄安新區(qū)方面，中國(guó)星網(wǎng)遷駐，北京交大等4所高校和北大人民醫(yī)院建設(shè)提速，中國(guó)空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟成立，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園入駐企業(yè)199家，2024年?duì)I收超50億元。

京津雙城方面，天津?yàn)I海中關(guān)村科技園集聚企業(yè)5800家，寶坻京津中關(guān)村科技城注冊(cè)企業(yè)1870家，天開高教科創(chuàng)園與北京創(chuàng)新資源對(duì)接緊密。京冀聯(lián)動(dòng)方面，通州區(qū)與北三縣優(yōu)化一體化招商，推動(dòng)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源延伸布局；優(yōu)化大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的體制機(jī)制；保定中關(guān)村創(chuàng)新中心入駐企業(yè)269家。

產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈逐步完善。設(shè)立京津冀基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)和科技創(chuàng)新協(xié)同專項(xiàng)，2023－2024年資助227項(xiàng)基礎(chǔ)研究合作項(xiàng)目；共建4家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和2家北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

此外，創(chuàng)新生態(tài)保障不斷增強(qiáng)。組建25個(gè)高校聯(lián)盟，開展合作項(xiàng)目1743項(xiàng)，成立京津冀技工教育聯(lián)盟、京津冀職業(yè)教育改革示范區(qū)，落實(shí)職稱互認(rèn)協(xié)議，年服務(wù)津冀人才約1000人次。新版京津冀“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專區(qū)上線事項(xiàng)417項(xiàng)，移動(dòng)端接入事項(xiàng)90項(xiàng)，試點(diǎn)開展“同城化”登記。

推行京津冀人才綠卡制度，建設(shè)人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)

報(bào)告也指出，根據(jù)《決定》規(guī)定內(nèi)容和檢查發(fā)現(xiàn)，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)在取得顯著成效的同時(shí)，仍存在的主要問題。如跨區(qū)域利益協(xié)同存在短板，科技成果轉(zhuǎn)化鏈條尚待貫通，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平亟待提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有待保障等。

報(bào)告提出，錨定建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏原則，以科技創(chuàng)新為核心，以制度協(xié)同為保障，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點(diǎn)，在提升京津冀創(chuàng)新動(dòng)能上主動(dòng)作為，發(fā)揮好壓力測(cè)試和試點(diǎn)突破作用，腳踏實(shí)地扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成協(xié)同發(fā)展更大合力。

在創(chuàng)新跨區(qū)域利益共享機(jī)制方面，報(bào)告建議，推動(dòng)政策跨領(lǐng)域適用，爭(zhēng)取國(guó)家支持，進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)實(shí)體在津冀的研發(fā)平臺(tái)享受屬地研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。

在優(yōu)化要素自由流動(dòng)生態(tài)方面，報(bào)告建議，推行京津冀人才綠卡制度，建設(shè)人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)，提升人才流動(dòng)便利性。完善跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，擴(kuò)大“同事同標(biāo)”事項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”全覆蓋。深化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，減少重復(fù)執(zhí)法，降低企業(yè)合規(guī)成本。完善跨區(qū)域政策集成與解讀，開發(fā)政策數(shù)據(jù)智能匹配功能，通過企業(yè)服務(wù)平臺(tái)精準(zhǔn)推送政策信息。加大科技金融支持力度，發(fā)展跨區(qū)域科技擔(dān)保體系，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)向津冀布局，降低中小企業(yè)融資成本。

新京報(bào)記者 吳為

編輯 張牽 校對(duì) 盧茜