在7月23日國新辦舉行的新聞發布會上,國家發展改革委副主任王昌林宣布,經黨中央批準,定于2025年12月18日正式啟動海南全島封關運作。這意味著海南自貿港進入了開放發展新階段。
從2020年6月《海南自由貿易港建設總體方案》發布至今已有5年的時間。這5年我們經歷了新冠肺炎疫情的考驗,經濟全球化遭遇了更大的逆風和回頭浪,世界經濟蹣跚前行,中國經濟也面對持續的下行壓力。在此情形下,海南自貿港建設成形起勢,迎來了封關運作的關鍵節點,殊為不易。
因改革開放而興的海南由此站在了一個全新的起跑線上。全島封關運作之后,以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為核心的政策制度全面鋪開:“零關稅”商品范圍將擴大至約6600個稅目,占全部商品稅目的比例達74%,相比封關前提高了近53個百分點;對從海南自貿港進入內地的貨物,在保障安全的前提下,實施高效便捷的查驗放行,加工增值達到30%的貨物可免關稅銷往內地;對“零關稅”貨物、放寬貿易管理措施貨物等實行低干預、高效率的精準監管。
所謂“打鐵還需自身硬”,在深度參與全球競爭的同時,海南的產業競爭力必須得到培育和提升。上述政策措施的落地,結合海南自貿港“零關稅、低稅率、簡稅制”安排的逐步實施,意味著島內企業整體運營成本的明顯降低,有利于引導企業加大對研發和創新的投入,推動本地制造業向產業增值高地轉變,逐漸發揮出產業集聚的磁吸效應。
5年前規劃的海南自貿港圖景正在一步步變成現實。在探索建設中國特色自由貿易港的過程中,海南在構建具有本地特色和優勢的現代化產業體系方面取得了明顯的效果,伴隨著自身產業競爭力的逐漸提升,海南的開放力度也越來越大??梢钥隙?,封關運作之后的海南自貿港,會給在海南投資興業發展的人們帶來更多的獲得感,也會帶給中國和世界更大的可能。
不僅如此。海南啟動全島封關運作選擇在12月18日,中國人對這個日子有著特殊的記憶——1978年12月18日,黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。此時此刻,中國也向世界傳遞著清晰的信號。
從貿易投資自由化便利化、跨境資金流動自由便利、數據安全有序流動,到金融擴大開放和改革創新,財稅制度改革,乃至打造共建共治共享的社會治理格局等,海南自貿港的創新實踐和探索,對未來一個時期的中國改革開放具有示范和借鑒意義。特別是中國正在穩步擴大制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。
這是作為全面深化改革開放試驗區的海南理當承擔的使命。世界由此也會將海南視為中國新時代改革開放進程的一個重要窗口。對于今天的世界來說,海南自貿港封關運作更是中國對世界的承諾。海南自貿港已經成為地區互利合作的新熱土、推動經濟全球化的新引擎。相信隨著封關政策準備就緒、軟硬件條件全面完成,海南自貿港必將加速崛起,成為中國更高水平對外開放的新標桿。
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