（原標(biāo)題：美媒承認(rèn)：這是中國(guó)的“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”，美國(guó)只能干瞪眼）

近日，包括美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）和美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）在內(nèi)的媒體與智庫(kù)，對(duì)中國(guó)前不久宣布的對(duì)7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施會(huì)給美國(guó)造成的影響進(jìn)行了分析。

其中，CNN認(rèn)為這是中國(guó)對(duì)美國(guó)擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)領(lǐng)域。而美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心則認(rèn)為美國(guó)沒(méi)有任何辦法應(yīng)對(duì)，只能干瞪眼。

CNN在報(bào)道中稱，中方的這一舉動(dòng)可謂是對(duì)美國(guó)使出的一個(gè)“絕招”，因?yàn)楸还苤频南⊥临Y源不僅與美國(guó)從F-35戰(zhàn)斗機(jī)到攻擊核潛艇的武器制造密切相關(guān)，而且全世界超9成的稀土加工，都在中國(guó)進(jìn)行。

“數(shù)十年來(lái)，美國(guó)和其他國(guó)家都依賴中國(guó)供應(yīng)這些加工后的稀土資源。中國(guó)的稀土資源產(chǎn)量占全世界的61%，但在加工階段中國(guó)的產(chǎn)量占到了世界的92%”，CNN引用國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)稱。

一位美國(guó)稀土企業(yè)的老板對(duì)CNN表示，對(duì)于更難獲得，且更難加工的重稀土資源，中國(guó)的產(chǎn)能占比更高。

“（所以）與關(guān)稅不同，特朗普政府在此事上沒(méi)有什么反擊的余地”，CNN寫道，“中國(guó)擁有一張很強(qiáng)力的牌可打”。

圖為CNN報(bào)道截圖

CNN在報(bào)道中提到美方已經(jīng)出臺(tái)發(fā)展稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的政策，并且在扶持一些企業(yè)，但美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心這家美國(guó)知名智庫(kù)，卻直接潑了一盆冷水，在一份報(bào)告中指出美國(guó)即便自己開(kāi)發(fā)稀土，也難以替代中國(guó)。

根據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）對(duì)該報(bào)告的介紹，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心得出這一觀點(diǎn)的原因是，一方面美國(guó)目前并沒(méi)有任何能分離重稀土的產(chǎn)線，另一方面建立這樣的產(chǎn)能不僅需要很長(zhǎng)時(shí)間和持續(xù)大量的投資，而且即便美國(guó)能建好這樣的產(chǎn)線，也根本不足夠?qū)崿F(xiàn)稀土的自給自足，產(chǎn)能遠(yuǎn)比不上中國(guó)。

美媒報(bào)道稱美國(guó)難以實(shí)現(xiàn)稀土的自給自足

“發(fā)展（稀土）開(kāi)采和加工產(chǎn)能需要長(zhǎng)時(shí)間的努力，這意味著美國(guó)在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)都將處在不利地位”，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的報(bào)告寫道。

而即便特朗普政府目前還在打格陵蘭島以及烏克蘭稀土資源的主意，但從美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的報(bào)告，以及先前其他美國(guó)媒體的報(bào)道來(lái)看，這兩個(gè)地方資源的商業(yè)價(jià)值和開(kāi)采難度，本身還問(wèn)題重重呢。

延伸閱讀

美國(guó)業(yè)界"喊疼"：中方反擊之精準(zhǔn) 直插美國(guó)軍工心臟

在美國(guó)總統(tǒng)特朗普4月2日宣布對(duì)中國(guó)商品征收“對(duì)等關(guān)稅”兩天后，中國(guó)宣布對(duì)七類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。此舉讓美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)焦躁不安，他們哀嘆中方反擊之精準(zhǔn)，堪稱“直插美國(guó)軍工心臟”。

“出口管制或禁令可能對(duì)美國(guó)造成嚴(yán)重影響嗎？是的。”美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和商務(wù)部關(guān)鍵礦產(chǎn)咨詢委員會(huì)主席、美國(guó)布坎南·英格索爾&魯尼律師事務(wù)所的國(guó)際貿(mào)易國(guó)家安全業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)人丹尼爾·皮卡德（Daniel Pickard）表達(dá)完對(duì)美國(guó)稀土供應(yīng)的擔(dān)憂后，開(kāi)始演上了，“苦口婆心”地勸說(shuō)中國(guó)應(yīng)該迅速解決稀土問(wèn)題，因?yàn)槌隹诔掷m(xù)中斷“可能會(huì)損害中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)”，閉口不提美政府長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)華各種打壓措施。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》13日稱，中國(guó)對(duì)稀土金屬和稀土磁體的出口管制引發(fā)了美國(guó)相關(guān)行業(yè)的恐慌，他們擔(dān)心這可能會(huì)導(dǎo)致這些礦產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品出現(xiàn)供應(yīng)短缺，而各公司應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件的應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模差異很大，生產(chǎn)中斷的時(shí)間很難預(yù)測(cè)。

美國(guó)元素公司（American Elements）董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官邁克爾·西爾弗（Michael Silver）表示，他們被告知需要45天才能發(fā)放出口許可證，恢復(fù)稀土金屬出口。但西爾弗稱，由于中美地緣政治局勢(shì)，該公司去年冬天已增加了庫(kù)存，因此在等待許可證期間可以履行現(xiàn)有合同。

不過(guò)，《紐約時(shí)報(bào)》指出，軍事承包商的稀土供應(yīng)尤其令人擔(dān)憂。美國(guó)MP材料公司創(chuàng)始人執(zhí)行董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官詹姆斯·利廷斯基（James Litinsky）哀嘆道，“無(wú)人機(jī)和機(jī)器人技術(shù)被廣泛認(rèn)為是未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)武器，而根據(jù)我們看到的一切，我們未來(lái)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵原材料已被切斷”。

美國(guó)加利福尼亞州的芒廷帕斯稀土礦（圖/美國(guó)MP材料公司）

該報(bào)還以2010年中日東海撞船事件后，中國(guó)對(duì)日本實(shí)施了為期七周的稀土出口禁令為例稱，當(dāng)時(shí)一些日本公司持有的稀土庫(kù)存足以滿足一年以上的供應(yīng)，但仍受到了中國(guó)限制的沖擊。而美國(guó)公司因?yàn)椴幌氚熏F(xiàn)金花費(fèi)在囤積昂貴的原材料上，他們幾乎不囤貨，受到的沖擊可能會(huì)更大。

咨詢公司DGA-Albright Stonebridge Group合伙人崔歐洛（Paul Triolo）表示，在中國(guó)“祭出”出口管制后，美國(guó)電動(dòng)汽車制造商正在急慌慌地尋找替代供應(yīng)來(lái)源。他指出，部分企業(yè)可能在30天至60天因庫(kù)存耗盡而被迫停產(chǎn)。

“這就像是大風(fēng)在吹。”崔歐洛說(shuō)，“我們的客戶正四處奔走尋找替代方案，但選項(xiàng)極少。”

除了已經(jīng)開(kāi)始“喊疼”的軍事承包商、電動(dòng)汽車制造商外，觀察者網(wǎng)心智觀察所還注意到，中國(guó)對(duì)七類中重稀土出口的管制，對(duì)光刻機(jī)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的角逐也將帶來(lái)巨大影響。

EUV光刻機(jī)已然成為美國(guó)對(duì)華科技遏制的最關(guān)鍵抓手，但美國(guó)想要長(zhǎng)臂管轄“鎖死”中國(guó)光刻機(jī)發(fā)展上限，不僅面對(duì)著中國(guó)舉全國(guó)之力攻克EUV技術(shù)的力量挑戰(zhàn)，美國(guó)自身想要將光刻技術(shù)繼續(xù)向前推進(jìn)，還極大受制于中國(guó)稀土材料的供給。比如業(yè)界正在開(kāi)發(fā)短波長(zhǎng)（6.X納米）的激光等離子體光源，而其驅(qū)動(dòng)激光、靶材、收集鏡這三大關(guān)鍵技術(shù)都需要依賴中國(guó)所事實(shí)壟斷的稀土材料。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，這次出口管制給中國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響微乎其微，對(duì)美國(guó)卻可能造成巨大沖擊。美國(guó)不僅面臨著來(lái)自中國(guó)的更嚴(yán)格的出口管制，而且就算含有這些稀土元素的產(chǎn)品獲批被運(yùn)往美國(guó)，它們?cè)诿绹?guó)港口還要繳納特朗普對(duì)所有中國(guó)產(chǎn)品征收的最新關(guān)稅。盡管特朗普11日晚對(duì)多種中國(guó)消費(fèi)電子產(chǎn)品免除了關(guān)稅，但5名稀土行業(yè)高管表示，這個(gè)周末稀土磁體出口仍受阻。

圖為中國(guó)和美國(guó)國(guó)旗（資料圖）

截至2023年，中國(guó)生產(chǎn)的重稀土金屬占全球供應(yīng)量的99%，其中少量來(lái)自越南的一家精煉廠，但由于稅收糾紛，越南的這家精煉廠也已關(guān)閉。中國(guó)生產(chǎn)了全球約90%的精煉稀土，日本、德國(guó)也生產(chǎn)少量稀土磁體，但這些國(guó)家的原材料都依賴中國(guó)。洛克希德?馬丁公司、特斯拉和蘋果等美國(guó)公司在其供應(yīng)鏈中也都使用的是中國(guó)稀土。

除了稀土供應(yīng)量大外，中國(guó)的稀土加工技術(shù)也占據(jù)全球主導(dǎo)地位。MP材料公司擁有美國(guó)唯一一座稀土礦，但其開(kāi)采的2/3的稀土都需要運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行加工。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》3月報(bào)道稱，中國(guó)是全球最主要的稀土、鈷、銅和其他許多金屬的加工國(guó)，其中稀土提煉產(chǎn)量就占到了全球的85%。美國(guó)向中國(guó)出口大約2/3的稀土，中國(guó)企業(yè)將這些礦物加工成稀土磁體，然后出口回美國(guó)。

美國(guó)政府也在想方設(shè)法振興其稀土加工廠和稀土磁體制造廠。美國(guó)國(guó)防部2023年向澳大利亞萊納斯稀土公司提供了2.58億美元融資，用于在得克薩斯州建造稀土加工廠。然而，近兩年時(shí)間過(guò)去，項(xiàng)目仍未開(kāi)工建設(shè)，部分原因是廢水處理許可問(wèn)題。該公司可能需要重新設(shè)計(jì)工廠，以獲得許可證。

近年來(lái)，美國(guó)等一些西方國(guó)家不斷尋找和打造新的稀土供應(yīng)鏈，試圖減輕在關(guān)鍵戰(zhàn)略物資上對(duì)中國(guó)的依賴。只是，繞開(kāi)中國(guó)這個(gè)稀土資源儲(chǔ)量大國(guó)兼生產(chǎn)、出口、消費(fèi)大國(guó)，“舍近求遠(yuǎn)”地拼湊新供應(yīng)鏈，將難以避免地在各個(gè)環(huán)節(jié)帶來(lái)更多成本。

美國(guó)科羅拉多礦業(yè)學(xué)院佩恩研究所主任摩根·巴茲利安（Morgan Bazilian）表示：“所謂的中游環(huán)節(jié)，即把礦物加工和提煉成化學(xué)品和金屬，非常重要。這一環(huán)節(jié)由中國(guó)主導(dǎo)。考慮中國(guó)保持增長(zhǎng)的速度，我不認(rèn)為他們會(huì)喪失主導(dǎo)地位。”