1997年，美國(guó)《生活雜志》回顧千年來(lái)影響人類生活最深遠(yuǎn)的100件大事，其中中國(guó)有6件，宋代開封的飯館和小吃赫然位列其中[6]。更具現(xiàn)代性的是，當(dāng)時(shí)開封就已有官辦的施藥局、慈幼局、養(yǎng)濟(jì)院、漏澤園等福利設(shè)施[6]，堪稱“城市，讓生活更美好”。

能繁華如此，和開封當(dāng)年的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)有很大關(guān)系。

“四水貫都”的開封，曾經(jīng)是名副其實(shí)的北方水鄉(xiāng)，水路通達(dá)。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，魏惠王遷都大梁（開封），引黃河水流經(jīng)大梁城，并最終匯入淮河，使黃淮之間的主要河道相互連通而成著名“鴻溝”，開封自此和運(yùn)河結(jié)緣[7]。

到了隋唐時(shí)期，京杭大運(yùn)河成為當(dāng)時(shí)最繁忙的交通運(yùn)輸線。開封，正好位于通濟(jì)渠段的北口，西通河洛，南達(dá)江淮，來(lái)往南北的物資，必在開封停留。開封城內(nèi)的汴河、蔡河、五丈河，皆通漕運(yùn)，獨(dú)一無(wú)二的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，奠定了開封的繁華基調(diào)[5]。

可惜的是，開封興也黃河，衰也黃河。

開封遼闊坦蕩的地形，在和平年代有利商業(yè)經(jīng)濟(jì)，但戰(zhàn)亂時(shí)期則易攻難守，極易受到破壞。李自成就曾三度攻打開封，引水淹城，開封人口從水淹之前的“三十七萬(wàn)八千有零”劇降至水災(zāi)后“存奄奄待斃者三萬(wàn)余人耳”[8]。

人禍外還有天災(zāi)。黃河多次改道后，開封逐漸比鄰黃河河床，黃河平均每?jī)赡暝诮帥Q口一次，七度水淹開封城[5]。在黃河頻繁泛濫的影響下，各條河道皆被泥沙淤積，重要運(yùn)河河道“斷續(xù)幾不可問(wèn)”[9]，水運(yùn)中心地位再難回，城市商貿(mào)也就此衰落。

如今開封特殊的考古現(xiàn)象“城摞城”，正是多代開封古城因?yàn)槟嗌秤俜e，被深深埋于地面之下的寫照。當(dāng)年的繁華東京一夢(mèng)，也逐漸化為歷史里的一角故紙。

這個(gè)變動(dòng)，直接影響到了開封與鄭州地位的此消彼長(zhǎng)。數(shù)十年后，1953年隴海線貫通，鄭州就此成為京廣、隴海線交叉的交通樞紐城市，在商業(yè)化和工業(yè)化中占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位。

與之相反的是，受限于鐵路運(yùn)輸能力和自然資源稟賦，開封建國(guó)后并沒(méi)有被納入重點(diǎn)工業(yè)規(guī)劃城市。

在一五期間，河南全省各處基本建設(shè)的投資總額中，開封所占份額只有1.5%，鄭州和洛陽(yáng)則分別為30.2%和21.9%[12]。開封在經(jīng)濟(jì)上的被邊緣化，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

由此，開封失去首府地位幾乎是一種必然。1954年，河南省會(huì)正式變更為鄭州。時(shí)任開封市長(zhǎng)姜鑫在作動(dòng)員報(bào)告時(shí)提到，“鄭州為國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)，在全省位置比較適中，又是交通樞紐，四通八達(dá)……”，為了“全省人民利益”，省會(huì)必須由汴遷鄭[13]。

缺少政策傾斜和商貿(mào)條件，開封再也不復(fù)當(dāng)年繁華。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資源流動(dòng)自由度較低，發(fā)展差距尚不明顯，開封也曾在國(guó)營(yíng)體制下發(fā)展了一批輕工業(yè)企業(yè)。譬如開封的火柴廠，當(dāng)時(shí)是全國(guó)三大火柴生產(chǎn)廠家之一；開封拖拉機(jī)電機(jī)電器廠，曾是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)電機(jī)電器制造專業(yè)化企業(yè)[14]。

可惜的是，這些輕工業(yè)并沒(méi)有整合成規(guī)模工業(yè)，繼而推動(dòng)開封整體的工業(yè)轉(zhuǎn)型，而是各自衰敗、破產(chǎn)。1991年以后，鄭州和開封工業(yè)產(chǎn)值差距穩(wěn)步拉大，2005年鄭汴一體化發(fā)展戰(zhàn)略正式實(shí)施時(shí)，鄭州的工業(yè)增加值甚至是開封的5倍還多[15]。

在上個(gè)世紀(jì)，開封錯(cuò)失改開良機(jī)的一大原因，正是工業(yè)規(guī)模研發(fā)投入不夠。而在2021年，吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的開封，其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)72.5%，居全省第1位；同年，開封入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)400家，同比增長(zhǎng)82%，增幅全省第1[18]。

科教與制造向來(lái)互相支撐。生怕河南大學(xué)搬去鄭州的開封，選擇“抱緊大腿”，表示“開封將以全市之力、傾城之愛(ài)支持河南大學(xué)”，以更好地實(shí)現(xiàn)市校合作[19]，助推本地打造汽車及零部件、高端化工兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群[20]。

同樣經(jīng)歷過(guò)從“頂流”到普通的痛，從民國(guó)初年比肩清華學(xué)堂和南洋公學(xué)，到如今僅有一個(gè)學(xué)科入選雙一流，河南大學(xué)看開封，恐怕也能看出一絲同病相憐。

就文旅而言，開封作為八朝古都則得天獨(dú)厚。在影視劇如《夢(mèng)華錄》《知否》中的活躍，讓它也有了成為“網(wǎng)紅城市”的潛質(zhì)。

2019年，開封文旅收入在GDP的占比超過(guò)30%[21]，比隔壁洛陽(yáng)的26%左右還高[22]。自2015年，開封第三產(chǎn)業(yè)GDP占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)以來(lái)[23]，開封文旅收入一直保持著超過(guò)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，GDP占比五年內(nèi)翻了一番[21][24]，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯。

截至2023年11月，開封市累計(jì)文旅綜合收入705.68億元，幾乎持平2019年的全年旅游收入713.5億元，還提前完成了2025年接待總量過(guò)億人次的小目標(biāo)[25]。大宋武俠城、清明上河園，在這個(gè)春節(jié)假期都擠入了熱門景區(qū)前五[26] 。

熱鬧之下，開封文旅同樣面臨著新的挑戰(zhàn)。

一是交通，和隔壁鄭州東站2022年就單日過(guò)七百趟的高鐵車次相比[27]，開封日均兩位數(shù)左右的高鐵班次，差距明顯，且沒(méi)有民用機(jī)場(chǎng)，遠(yuǎn)距離輻射性較差。春節(jié)數(shù)據(jù)顯示，開封客源地主要為山東、湖北、河北、安徽等地[28]，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)吸引力度尚不夠。

二來(lái)，開封的重要旅游區(qū)集中扎堆在老城區(qū)，道路狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施重新建設(shè)困難，一定程度上帶來(lái)了交通擁堵、停車難等問(wèn)題。

對(duì)于開封來(lái)說(shuō)，千年歷史意味著過(guò)去的榮光，也更意味著當(dāng)下的教訓(xùn)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。沒(méi)人想只留在過(guò)去的功勞簿子上，這座正在奮起追趕的八朝古都也是一樣。

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