近日,人社部副部長游鈞在發布會上表示,當前我國退休年齡總體偏低,與人均預期壽命不匹配,不適應人口結構變化和老齡化發展趨勢,不適應勞動力供求關系變化,造成了人力資源浪費。
游鈞透露,目前人社部正會同相關部門,研究具體的改革方案。“由于延遲退休涉及到廣大職工的切身利益,在方案的研究制定過程中,將會廣泛聽取各方面意見。
游鈞的表態意味著,千呼萬喚之下,“延遲退休”這一次真的要來了。對此,許多網友似乎難以接受,紛紛表達了自己的焦慮和擔心。
此前,人社部曾表示:要在2017年年底推出延遲退休的方案,并且還將通過5年的過渡期,到2022年正式實施。但這個方案的公布一再推遲,可見內部爭議之大。
得承認,“延遲退休”確實是許多發達國家的普遍做法,正在步入老齡化社會的中國,實行“延遲退休”也是大勢所趨,但是,這件事需要周密籌劃,慎重實施,絕不可操之過急。
我認為,要想推行延遲退休,必須直面其中的六大焦點問題。
第一:延遲退休后,如何避免養老不公的加劇?延遲退休對于個人來說,似乎很公平,退得晚拿得多,比如延遲5年后,退休金可以增加40%。但對于不同群體而言,效果恐怕適得其反。
同樣退休金多拿40%,普通企業職員、事業單位人員,公務員三個群體,顯然是天差地別,因為。后兩者工資基數和養老金替代率要遠遠高于前者。結果,會不會導致不同群體之間的養老待遇更加懸殊,沖擊社會的公平?
第二:雖然總體看,我們的人均壽命是比以往大大增加,但具體到不同群體,差別其實很大,那些職場壓力過大的群體,比如互聯網996員工,比如工廠天天加班的一線員工,他們有多少人能熬到延遲退休?
這些群體,即便能延遲退休,工資能拿多少年呢?國外一項研究顯示,50歲退休的人,平均死亡年齡為86歲;55歲退休的人,平均死亡年齡為83.2歲;60歲退休的人,平均死亡年齡為76.8歲……一個人55歲后每工作一年,平均就會減少兩年的壽命。
當然,這個研究只是一家之言,只能作為參考。但年齡越大,體力精力和抗壓能力都不斷降低,這是不爭的事實,對于這些大齡群體,首先需要的是保護,而非“人力資源開發”。
第三:國外實行延遲退休的重要原因,是因為老齡化導致勞動力緊缺。但在中國,雖然也面臨老齡化的挑戰,但還不存在突出的勞動力緊缺,在此背景下,實施延遲退休,會不會導致大量崗位被老人占據,導致年輕人不得不承擔更大就業壓力?
湊巧的是,人社部在表態“延遲退休”改革的同一天,還公布了另一個數字——今年高校畢業生909萬,創歷史新高。這樣的形勢無疑讓人擔憂,未來會不會出現“想退休的退不了,想上班的沒崗位”的現象。
第四:由于目前整個社會存在嚴重的就業年齡歧視,導致40、50人員求職困難,一旦“延遲退休”,這些大齡群體,該如何謀生?這個問題,在機關事業單位以及國企,一般是不存在的,但對于其他就業群體而言,恐怕十分棘手。
有人甚至擔心,未來延遲退休后,許多工作不穩定的人在40歲之后到退休之前,由于找不到工作,會陷入生活無著的狀態,這恐怕絕非杞人憂天。
第五:許多父母退休后,都幫助自己的兒女帶孩子,這一定程度上緩解了部分年輕人的壓力,讓他們愿意生孩子。倘若父母們以后退休延遲了,誰來幫年輕人帶孩子,這會不會導致年輕人更不愿意生育?
所以,延遲退休,對于社會生育率會造成怎樣的沖擊,這一點考慮到了嗎?有沒有相應的應對措施?對此若不加以正視,恐怕會撿了芝麻,丟了西瓜。
第六,80、90后已婚獨生子女,未來要照顧四個老人。隨著人口壽命的增加,子女照護父母的壓力也在加大,五六十歲的子女,照顧七八十歲的父母將成為常態,但一旦子女要延遲退休了,他們年老的父母由誰照顧?
其實,無論老人幫子女帶孩子,還是子女退休后照顧老人,他們實際上處于退而不休的狀態。顯然,看似退休年齡較早,其實未必等于人力資源的浪費。
我大致想到以上六個問題,希望大家積極留言補充,讓討論更加深入,給相關部門決策提供更多參考。
毫無疑問,延遲退休改革不是不能推行,但時機恐怕還要往后再放一放,更為重要的,是在實行延遲退休之前,必須有相關的改革配套。否則將難解民眾的后顧之憂,而只會讓社會公平更受傷。
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