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革命文物保護利用的發展趨勢

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今年,習近平總書記對革命文物工作作出重要指示指出,革命文物承載黨和人民英勇奮斗的光榮歷史,記載中國革命的偉大歷程和感人事跡,是黨和國家的寶貴財富。革命文物是紅色資源的重要組成部分。十八大以來,習近平在地方考察時遍訪革命故地、紅色熱土,反復叮囑要用好紅色資源、傳承紅色基因。

對文物部門,對文博從業人員來說,這是時代之責更是世代之責。當前就如何進一步提高政治站位,深刻領會總書記的重要指示批示精神內涵,將充分利用好、保護好革命文物,講好紅色故事,作為檢驗黨員隊伍初心使命的標尺,是重要大事。

為健全革命文物保護利用傳承體系,近日,國家文物局通報了革命文物資源家底,全國不可移動革命文物3.6萬余處,國有館藏可移動革命文物超過100萬件(套);全國文物保護單位革命舊址開放率接近94%,革命博物館、紀念館總數超過1600家,“十三五”時期平均每年推出革命文物展覽4000余個,革命文物正不斷煥發出新的光彩。

多元化“激活”,讓革命文物“活”起來

革命文物保護利用本著“集中連片、突出重點、國家統籌、區劃完整”的原則。2014-2016年,江西省對贛南等原中央蘇區革命舊址實施了保護利用工程,推進了原中央蘇區革命文物保護工作。革命老區的文物保護利用狀況得到了很大的改善,周邊的環境也得到了提升,促使大批革命文物“活起來”。據統計,當地共實施了750個革命舊址項目,支持項目資金多達11億元,革命老區受益縣共計54個。

如何更好地開展革命文物合理利用工作呢?筆者認為有以下三點。

一是要深入挖掘革命文物的價值內涵和文化元素,運用市場機制開發更多文化創意產品,促進文化消費。2020年12月,在文旅融合的大背景下,由文博行業及旅游行業的60多家機構發起的紅色文創聯盟成立。該聯盟以傳播紅色精神為目的,提倡用產業化思維探討文創發展道路。發展紅色文創是傳承紅色基因、凝聚社會力量的必然要求,整合利用全國紅色文旅資源,有助于增強文化軟實力,提高民族認同感、凝聚力。

二是要打造紅色旅游品牌,充分利用革命傳統教育基地和愛國主義教育基地的資源優勢,推出一批研學旅行和體驗旅游精品線路,促進革命老區振興發展。紅色旅游寓教于游、寓游于教,是革命傳統教育方式的創新,是貼近歷史和生活的大課堂,是新形勢下人文精神的回歸。發展紅色旅游,是革命傳統教育和愛國主義教育的新形式。2020年12月文化和旅游部公布的統計數據顯示,2020年我國紅色旅游出游人數超過1億人次,整個“十三五”期間,紅色旅游出游人數保持穩定增長,在全國國內旅游市場中維持在11%以上的市場份額。對游客而言,在革命老區旅游,不僅可以欣賞到祖國的山川美景,還能了解英烈們的動人事跡,凈化心靈,接受革命傳統的熏陶。

三是要加大革命文物展示利用力度,適時對外組織開展參觀、瞻仰、紀念等活動。要讓青少年在和平年代通過生動感人的故事、震撼的歷史中接受革命傳統教育洗禮。要積極搭建相關平臺為年輕人親近黨史、學習黨史創造條件,讓革命文物教育功能不斷得以強化。通過推進全國各地紀念館、文化中心等地建設,同時聯絡當地教育部門,建立起紅色教育內容在內的“研學實踐基地”,鼓勵各類學校到革命舊址、紅色紀念館、紅色景區等開展游學活動,激發他們對歷史的興趣、對英雄的敬仰。此外,可以利用青年人喜聞樂見的短視頻、直播、動漫等形式講述革命歷史、展現革命精神,引導廣大青年學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,引發更加深刻地共鳴與思考。

2021年初,陜西省遴選了100個紅色遺跡,推出了“紅旗漫卷——陜西革命舊址云上展”;山東省推出沂蒙紅嫂、蒙陰紅色軍工文化旅游節、沂蒙山小調音樂節等紅色旅游活動;江西省正在積極推進長征國家文化公園建設,致力于打造長征國家精神的紀念高地、研究高地、體驗高地、傳揚高地和輸出高地,建設長征國家精神文化地標;近3年來,湖南省明確文物保護資金優先用于革命文物保護項目,累計投入革命文物保護資金2.7億……為了讓革命文物煥發光彩,各地展開積極探索。

但需要提醒的是,在紅色資源開發,紅色故事講述中,要加強正面引導,不斷強化意識形態把關,避免出現娛樂化、庸俗化、片面化,嚴禁出現歷史虛無主義造成的危害。

多條線督促檢查,是革命文物永世賡續的基礎

在革命文物保護過程中,要避免造成紅色資源閑置浪費。各地在完善紅色旅游景區的基礎設施建設上,聚焦革命精神內核,利用自身文化優勢,策劃、打造、推介一批主題突出、導向鮮明、內涵豐富的革命文物陳列展覽及線上精品,做了積極探索實踐。

以江西省為例,2019年3月,江西省正式印發了《江西省革命文物保護利用工程(2018—2022年)實施方案》,就江西省開展革命文物工程做出了部署,文件指出,要以點帶面,突出區域概念和革命文物集中成片的概念,推進革命文物的整體規劃、連片保護、統籌展示、示范的工程;將深挖紅色題材內涵,圍繞井岡山精神、蘇區精神、長征精神等持續打造紅色題材精品力作;建設江西紅色文化資源大數據庫,推動革命博物館紀念館開通網上展館,實現互聯互通、資源共享。通過統籌部署,有條不紊的開展相關工作。

在大力推進紅色文化傳播、紅色文物保護的同時,革命文物保護監督監管也迎來了新的挑戰。各地應落實革命文物地方政府主體責任、部門監管責任、文物管理使用者直接責任,夯實基層革命文物安全管理,努力實現革命類文物保護單位、革命博物館紀念館安防、消防、防雷達標。此外,建議各地啟動省級或地區級文物安全監控平臺建設,加大革命博物館紀念館安全隱患排查和整改力度,加大革命文物法人違法案件查處力度。

如今,在城市發展過程中,革命文物被損毀的事件仍在上演。3月18日,新華每日電訊《“兩彈城”舊址遭破壞,警示紅色文化旅游開發勿跑偏》一文報道,四川綿陽市梓潼縣“兩彈城”舊址院部大樓,在未申報審批的情況下被企業擅自改造,造成舊址損毀。盡管該企業已被責令恢復“兩彈城”原貌,但由于地方政府相關意識欠缺,已于多年前將舊址轉賣給了企業,導致文物部門在項目申報和保護利用過程中一度處于被動局面。

此類現象發生究其原因,是對紅色遺址保護利用的意識缺位。我國目前對于紅色遺址保護機制體制還不夠完善,使得很多承載著厚重歷史文化的紅色遺跡處于自生自滅的狀態,極易造成無法挽回的損失。因此,強化監督是地方部門在開展革命文物保護與利用之路的守護者。地方在開發紅色文化旅游的同時,應對相關文物資源進行全面、細致的研究,適時制定出一套具有針對性的法律法規,壓實主體責任,有效促進保護利用。

健全法律法規,是強化革命文物保護力度的剛性要求

我國紅色遺跡較多、范圍分布廣泛,堅持全面保護、整體保護,統籌推進搶救性與預防性保護、文物本體與周邊環境保護,確保革命文物的歷史真實性、風貌完整性和文化延續性,是當前重要課題。但受人員、資源等條件制約,各地革命文物保護工作發展并不均衡。整體來看,制定革命文物保護原則與政策可謂任重而道遠。中央及地方積極完善革命文物保護法律體系,是強化革命文物保護力度的剛性要求。

2018年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實施革命文物保護利用工程(2018-2022年)的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》指出在新時代黨和國家事業的發展,迫切需要加強革命文物資源整合、統籌規劃和整體保護,迫切需要深化革命文物價值挖掘闡釋傳播,迫切需要發揮革命文物服務大局、資政育人和推動發展的獨特作用。

2021年2月,國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》?!兑庖姟访鞔_提出,“加大對革命歷史類紀念設施、遺址和英雄烈士紀念設施的保護修繕力度,加強革命老區縣現存革命文物保護修復和紀念設施保護修繕。支持革命歷史類紀念設施、遺址積極申報全國愛國主義教育示范基地、全國重點文物保護單位、國家級英雄烈士紀念設施和國家級抗戰紀念設施、遺址?!?/p>

近年來,各省、市、自治區、直轄市積極響應國家有關號召,開展革命文物保護地方性法規制定工作,部分地區的相關法規已經公布。如《山東省紅色文化保護傳承條例》已于2021年1月1日起施行、《四川省紅色資源保護傳承條例(草案征求意見稿)》于2021年4月公布并公開征求意見、《南京市紅色文化資源保護利用條例》也已于4月在南京市十六屆人大常委會第二十九次會議審議表決中獲全票通過。目前,福建龍巖、湖北黃岡、廣東汕尾、山東濱州等10多個地級市已經通過了保護紅色資源的地方性法規。以上法律法規的出臺體現了地方對革命文物保護利用工作的重視。

但是,需要提醒的是,地方在制定公布相關法律法規因地制宜的同時,還需進一步加強頂層設計,推動制度化、法治化進程,強化革命文物保護利用職責,明確負責革命文物工作的機構和力量,保障相關政策的落地。

紅色基因是重要精神紐帶。當今全國紅色旅游發展勢頭強勁,中央財政對紅色旅游的專項資金投入也在持續增加,我們要以習近平總書記的指示批示為方向為起點,深刻把握革命文物工作的重要意義,從學習、規劃、研究、管理等方面整合資源,逐步探索出革命文物連片保護與利用的融合發展之路。

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